第十一课 经济全球化和对外开放-2022年高考政治一轮复习高效精品课件（人教版必修1）58张

第四单元 发展社会主义市场经济 2022高三政治一轮复习 第十一课 经济全球化与对外开放 4.11.1 面对经济全球化 4.11.2 积极参与国际经济竞争与合作 课标要求 辨识国际经济中的比较优势，描述当代国际经济发 展的基本特点和趋势。分析经济全球化的机遇和挑战， 坚持正确义利观，阐释推动建设开放型世界经济的意义。 引用实例，说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、 普惠、平衡、共赢的方向发展。 考情分析 从内容上看：经济全球化的影响，发展更好层次 的开放型经济等。 从形式上看：选择题和非选择题都有，非选择题 所占比重较大。 备考策略 以“经济全球化”为议题，探究发展更高层次开放型 经济的必要性和措施，培养学生的开放视野。 学科素养 增强对我国对外开放政策的认同，辩证看待经济全 球化。运用联系观分析经济全球化与对外开放，培养科 学精神。通过分析发展对外贸易要熟知世贸规则等，培 养学生的法治意识。 第一框 经济全球化 考点 面对经济全球化 体系构建 2017/2卷/14 2018/1卷/15 经济全球化 含义 主要表现 主要载体 影响 •1．经济全球化及其表现 •（1）含义 •指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各 国经济日益相互依赖、相互联系的趋势 •注意：经济全球化≠经济一体化。经济全球化是经济一体化 的客观基础,经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经 济融合。目前来看,经济全球化已经是一个既成事实,而经济一 体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。 核心知识 •（2）主要表现 •生产全球化 •贸易全球化 •资本全球化 •三者关系：生产全球化是基础，决定着贸易全球化与资本全 球化发展；反过来，贸易全球化与资本全球化的发展又进一步 促进了生产全球化程度的提高。 •①生产全球化： •生产领域的国际分工与协作 不断深化、加强，世界各国 的生产相互联系、相互协作， 各国的生产活动成为世界生 产链条上的一个环节。 •②贸易全球化： •是指随着科学技术的发展和各国对外开放程度的提高，流通领 域中国际交换的范围、规模、程度得到增强。 •比较优势：又叫相对优势。一国在两种商品的生产上都处于劣 势地位，相比之下劣势较小的产品生产上具有的优势。比较优 势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝 对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根 据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并 出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的 产品。 从绝对优势看甲国都处于劣势，但从劳动生产率看，乙国 生产肉的劳动生产率是甲国的2倍，而生产粮食的劳动生产率是 甲国的1.25倍，可见甲国在生产粮食方面劣势更小，乙国生产 肉优势更大。故甲国向乙国出口粮食，乙国向甲国出口肉。 分析：中国在国际贸易中的比较优势 ①比较优势是国与国之间由于人口、资源等禀赋的差异形 成的竞争优势。二优取其重、二劣取其轻。 ②过去中国在国际贸易中的主要优势在于劳动力资源丰富， 生产成本较低，但目前这种优势已不再明显。 ③相对于发达国家，我国产品具有价格优势；相对于发展 中国家，我国产品具有技术优势。准确把握我国比较优势， 明确我国在国际分工中的地位，形成以技术、品牌、质量、 服务为核心的出口竞争新优势，促进对外贸易转型升级。 • 拓展： • 对外贸易：是指一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的 商品、劳务和技术的交换活动，包括进口贸易和出口贸易。 • 国际收支平衡：当一国国际收入等于国际支出时，称为国际收支 平衡。一国国际收支的状况主要取决于该国进出口贸易和资本流 入流出状况。既包括进出口贸易平衡，又包括对外投资和引进外 资的平衡。 • 贸易差额(Balance of Trade)：是指一定时期内一国出口总额与 进口总额之间的差额 • 当出口总值大于进口总值时，出现贸易盈余，称“贸易顺差”或 “出超”。 • 当进口总值大于出口总值时，出现贸易赤字，称“贸易逆差”或 “入超”（trade deficit） •③资本全球化：资本的触角伸向全球，资本在国际间流动。 注意：区分三个表现 生产全球化是强调在生产领域的全球合作。如波音喷 气客机，名义上是美国波音公司制造的，其实参与生产的包 括多个国家。此点强调产品制造的全球化。 贸易全球化强调在交换领域全球销售。如我国生产的 海尔冰箱远销世界上百个国家和地区。此点强调产品销售的 全球化。 资本全球化强调在投资领域的资本流动。如跨国的企 业兼并等。此点强调资本投资的全球化。 • 3.经济全球化的载体 • 跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。其 全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品 等在全球范围内的流动,推动了国际分工水平的提高 • 4.经济全球化的影响及中国对策 • （1）积极影响 • 经济全球化是生产力发展的产物，又推动生产力的发展。 它促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大 发展，为世界经济增长提供了强劲动力。 • 注意：经济全球化对发展中国家来说,是一把“双刃剑”, 既是机遇,又是挑战,所以不能笼统地说经济全球化是好还 是坏。 • 拓展：从三个市场主体角度认识经济全球化的影响 • ①消费者（劳动者）：A、丰富消费市场，提高消费水平；B、 有利于拉动经济发展，促进就业。 • ②企业：A、有利于结构调整，转变经济发展方式；B、有利于 依靠科技进步和管理创新，扩大竞争优势；C、有利于优化出 口产品结构，培育自主品牌；D、有利于学会运用世贸组织规 则维护自身合法权益；E、有利于实施“走出去”战略，实施 对外投资，规避贸易壁垒。 • ③国家：A、有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资 和消费的比重；B、推动经济发展方式转变；C、有利于引进资 金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构 战略性调整；D、有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济 的国际竞争力。 • （2）消极影响 • A、不稳定性：使世界各国的经济联系在一起，加剧全球经 济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的 威胁。 • B、不平衡性：当前经济全球化仍然是发达国家主导的（实 质），导致了世界范围内的贫富差距扩大。 • 具体表现：发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等 【发展失衡】：经济全球化带来获益不均的问题，导致全球发展 失衡加剧，不同国家之间、不同群体之间贫富差距拉大。 【治理困境】：旧的全球治理体制和金融危机带来的新情况新问 题存在不对称性，导致已有的治理秩序紊乱，“治理失灵”现 象发生，具体主要表现为经济失衡、政治失序和文化失范。 【数字鸿沟】：指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、 企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程 度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分 化的趋势。 【公平赤字】：就是责任赤字,一些发达国家享受了全球治理的主 要权利,但在承担责任方面极力推脱,大大降低了经济全球化的 包容性。 • （3）对策 • 我国将继续深入参与经济全球化进程,推动经济全球化朝着更 加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 • （4）中国与全球化 • 经济全球化的大方向是正确的,总体而言,经济全球化符合 经济规律,符合各方利益。 • 我国是经济全球化的受益者,更是贡献者;为全球经济稳定和增 长提供了持续强大的推动,使全球经济发展更加平衡,增长更加 包容,为开放型世界经济发展提供了重要动力。 命题点 经济全球化 • 1． （2017·全国Ⅱ卷）图a和图b分别反映1995年和2014年亚太区主要国 家的贸易依存网络。箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴。图 a到图b的变化说明(  ) • ①中国逐步成为亚太地区的贸易中心 ②亚洲区域内贸易在全球贸易中的 作用日益突出 ③日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强 ④国际 贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变 • A.①② B.①④C.②③ D.③④ A • 解析 本题考查经济全球化的知识,旨在考查获取和解读 信息、探究和论证问题的能力。图示的变化说明了中国 成为亚太多数国家最大的贸易伙伴,且亚太国家在全球贸 易中的作用更加突出,①②正确。图示没有表明日本与亚 太国家依存度的变化,③错误。“双边贸易转向多边贸易 为主”的观点不符合当前国际贸易现状和事实,④不选。 故选A项。 • 2．（2019·全国Ⅲ卷）2012—2018年间甲国对乙国服务贸易出口变化如 图所示。促成这一变化的经济现象有(  ) • ①乙国吸引甲国的游客数量逐年 • 增长 ②乙国在甲国的留学生人 • 数不断增加 ③乙国出口到甲国 • 的文化产品日趋丰富 ④乙国向 • 甲国支付的知识产权费用持续上升 • A.①② B.①③ C.②④D.③④ • 解析：本题考查对外贸易的知识,考查获取和解读信息的能力。甲国相对 乙国在服务贸易领域占优势,②④中的做法会导致这种优势的出现。在这 种优势下,甲国吸引乙国的游客数量逐年增长,甲国出口到乙国的文化产 品日趋丰富,故①③观点不符合题意,排除。故选C项。 C • 3.（2016·全国Ⅲ卷）党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边 为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区 网络。截至2015年,我国已签署并实施14个自贸协定,涉及22个国家和 地区,遍布欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。自由贸易区的建立给参与国 经济带来的益处是(  ) • ①消费者可以购买到丰富且价格实惠的外国商品 ②市场价格波动幅 度变小,企业的经营风险下降 ③生产要素流动加快,参与国的经贸往 来更加密切 ④企业对区内投资增加,投资收益率随之上升 • A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A • 解析：本题考查的知识点是经济全球化的影响,考查调动和运 用知识的能力。解答本题,重点在于明确自由贸易区的含义及 影响。广义的自由贸易区,通常指两个以上的国家或地区,通过 签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁 垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促 进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实 现优势互补,促进共同发展。由此可以看出,加入相应自由贸易 区的国家,消费者可以购买到减税或免税的外国商品,生产要素 的流动更自由、便利,①③符合题意;加入自由贸易区后,国外 企业的市场准入程度提高,会增加本国企业的经营风险,故②不 选;建立自由贸易区后,基于贸易的自由化、便利化,参与国企 业对区内的投资增加,但投资的收益率并不一定随之上升,投资 额与投资收益率不一定成正向关系,④不选。答案为A项。 • 4. (2018·天津卷)改革开放40年来,中国从低收入发展中国家发展成 为世界第二大经济体,并迈向中等收入国家行列,其成就得益于全球化。 同时,中国为全球化创造巨大市场,已成为世界经济增长的重要引擎,多 年来对世界经济增长的贡献率超过30%。这说明全球化(  ) • A.是以平等互利为基础的 • B.是解决发展问题的根本途径 • C.有利于推动国际新秩序的建立 • D.既有利于中国的发展也有利于世界的发展 • 解析： 本题主要考查经济全球化,旨在考查获取和解读信息、调动和 运用知识的能力。解答本题的关键是把握经济全球化的影响。我国改 革开放40年取得的成就及对世界作出的贡献得益于全球化。这说明全 球化既有利于中国的发展,也有利于世界的发展,我们应抓住机遇,积 极参与,D项正确;A项在材料中未涉及;B项说法错误;材料未涉及国际 新秩序的建立,C项不选。 D • 全球经济信心指数报告：经济将稳步复苏 债务风险成共同挑战 • • 2021年全球经济将稳步复苏，全球贸易与投资均将出现回暖；而长时 间的疫情冲击，国家财政收入下滑但支出大幅扩张，债务风险已经成为当 前全球各国所面临的共同挑战，要慎防债务风险演化为金融危机。在疫情 冲击和气候变化受到更加重视的影响下，受访者普遍认为生物医药、信息 技术和新能源、新能源汽车等产业是国内外最有成长前景的行业，也是今 后国际产业竞争的焦点。 • 支撑全球经济复苏的主要原因体现在三个方面：一是2020年的低基数 因素；第二是随着疫苗接种推进，受访者普遍认为全球疫情会相对得到控 制；第三是随着疫情的恢复，全球经济秩序的恢复，会带来全球贸易和投 资相对的恢复性增长。 • 对经济增长也表现出了三个方面的担心：第一，疫情下各国大幅度增 加政府支出，全球债务攀升，70%受访者认为债务风险是全球最大的风险。 第二，新冠肺炎疫情演变的态势，包括病毒的变异等因素带来的全球肺炎 疫情控制可能存在不确定性。第三，国际金融市场动荡，与债务风险密切 相关。 时政链接 • 考点对接 • 1、经济全球化的表现和影响。 • 2、国际经基金在与合作。 • 3、发展更高层次的开放型经济 • 思考 • 1、某个融入经济全球化举措的意义。 • 2、如何进一步融入经济全球化。 • 运用“经济全球化”知识，说明“一带一路”建设为什么会 得到绝大多数国家的积极回应。 • ①中国作为发展中国家抓住新的发展机遇，提出了“一带一 路”建设战略，有利于促进各国经济合作，促进了生产力的 发展； • ②有利于生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提 高以及国际贸易的迅速发展，推动世界范围内资源配置效率 的提高； • ③有利于提高抵御国际经济风险能力，为各国经济提供了更 加广阔的发展空间。 • 运用《经济生活》有关知识分析说明应如何正确看待经济全 球化。 • ①经济全球化,指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流 动和配置,使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。 • ②经济全球化使世界各国的经济联系在一起,这在促进各国 经济合作的同时,也使得一个国家或地区的经济波动可能殃 及他国,甚至影响全世界,加剧全球经济的不稳定性,尤其对 发展中国家的经济安全构成极大的威胁。 • ③总体而言,经济全球化符合经济规律,符合各方利益。同时, 经济全球化是一把双刃剑,既为全球发展提供强劲动能,也带 来一些新情况新挑战。我国将继续深入参与经济全球化进程, 积极支持欧洲克服债务危机,推动经济全球化朝着更加开放、 包容、普惠、平等、共赢的方向发展。 第二框 积极参与国际经济竞争与合作 考点二 发展更高层次的开放型经济 考点一 世界贸易组织 体系构建 对外开放 对外开放成就 为什么要发展 怎样发展 2019/1卷/38 加入世界贸易组织 新阶段 发展更高层次的开放型经济 1．世界贸易组织 • （1）国际经济组织 • 世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济 组织 核心知识 国际货币基金组织 世界银行世界贸易组织 • （2）世界贸易组织 • ①性质：专门协调国际贸易关系的世界性经济组织 • ②地位：世界上最大的多边贸易组织 • ③作用：世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积 极组织多边谈判,为国际贸易制定一系列基本原则和协定,为成员提 供解决贸易摩擦和冲突的场所 • ④基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争 原则。其中最重要的是非歧视原则,包括最惠国待遇原则和国民待遇 原则 • ⑤我国入世的意义：为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促 进了社会主义市场经济体制的建立和健全,推动了开放型经济水平的 提高,带动了国内产业结构的优化升级,创造了大量的就业机会,提高 了人民群众的收入与生活水平 核心知识 2. 发展更高层次的开放型经济 •（1）改革开放成就 •改革开放以来，我国抓住全球化机遇，从大规模“引进来” 到大踏步“走出去”，再到共建“一带一路”，对外开放 广度和深度显著拓展。 •（2）为什么要发展更高层次的开放型经济 •①必要性： •是经济全球化的客观要求； •是社会主义市场经济发展的必然要求； •是社会主义现代化建设和全面建成小康社会的必要条件； •是贯彻落实新发展理念，统筹国内发展和对外开放的要求。 • ②重要性： • 发展更高层次的开放型经济，才能在更大范围、更广领域 和更高层次上参与国际经济合作和竞争，充分利用国际国 内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间， 促进国民经济持续健康发展； • 才能更好地与各国合作、优势互补，共同推动经济全球化 朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 • （3）如何发展更高层次的开放型经济 • ①要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵 循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联 动、东西双向互济的开放格局； • ②加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深 度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成 以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外 贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设； • ③要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入， 扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方 式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势； • ④坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和 推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。同各国人民 同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建 设开放型世界经济； • ⑤要有经济安全的防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的 策略。 • 注意：引进来与走出去 项目 引进来 走出去 含义 适应我国加快转变经济发展方式 的要求，着力提高引资质量，注 重吸收国际投资搭载的技术创新 能力、先进管理经验，吸引高素 质人才。 支持我国企业扩大对外投资，推动 装备、技术、标准、服务走出去， 提升在全球价值链中的位置。 原因 弥补社会主义现代化建设资金不 足、技术相对落后等缺陷 对外开放发展到双向互动的新阶段, 需要进一步提高对外开放水平 要求 提高利用外资综合优势和总体效 益,推动引资、引技、引智有机结 合 加快走出去步伐,增强企业国际化经 营能力,培育一批世界水平的跨国公 司 联系 坚持引进来和走出去相结合是我国全面提高对外开放水平的基本战 略,是我国对外开放的有机组成部分 • 注意：自力更生与对外开放的关系 在社会主义现代化经济建设中,必须把独立自主、自力更生作为 自己发展的根本基点。 • 3. 国际经济竞争与合作 • （1）总体布局 • 以“一带一路”建设为重点，坚持引进来与走出去并重，遵循共商 共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成海陆内外联动，东 西双向互济的开放格局。 • （2）发展方式 • 加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、 提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技 术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。 • （3）引进来与走出去 • 实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大 服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式， 促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。 • （4）对外开放 • 坚持对外开放的基本国策。坚持打开国门搞建设，主动参与和推 动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，打造国际新平 台，推动建设开放型世界经济。 • 4. 贸易摩擦的经济影响及应对措施 • （1）经济影响 • ①国际：A、违背了经济全球化的发展趋势，阳碍生产要素的全国 球范围流动；B、制约国际分工水平的发展和国际科技合作；C、 缩小国际经济发展空间，从而导致国际市场缩小；D、规避国际经 济竞争，阻碍开放水平的提高。 • ②国内： • 生产：①阻碍要素的全球配置，提高生产成本 ，降 低企业利润； ②规避国际竞争，制约国内科技进步；③阻碍国际分工，导致生 产社会化程度降低 ；④引发外向型企业的破产和倒逼。 • 分配：景响经济发展，导致就业人数减少；减少国家财政收入； 降 低外向型企业的利润。 • 交换：国内市场相关商品供应量 减 少，从而引发商品交换价格上 涨。 • 消费：消费产品供给减少；消费成本提高。 • （2）应对国际贸易摩擦的措施 • ①贯彻新发展理念，推动经济发展方式和外贸增长方式转 变，推动产业结构优化升级； • ②在追求贸易平衡的基础上合理控制进出口规模与增长速 度，减少贸易摩擦； • ③积极实施“走出去”战略，规避贸易保护主义壁垒； • ④坚持市场多元化战略，巩固传统国际市场，积极开拓新 型国际市场； • ⑤坚持平等互利原则，通过平等的富有诚意的对话和协商， 积极推进自由贸易区建设。 • ⑥拓展我国对外经济活动的空间，并积极解决国际贸易中 存在的问题；学会运用世界贸易组织原则和争端解决机制， 维护本国的经济安全和合法的经济利益。 命题点 发展更高层次的开放型经济 1．(2017·课标Ⅲ，15)2016年，我国境内投资者对全球164个国家和地 区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11 299.2亿元人民币，居世 界第二位，近10年平均增幅超过25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义 在于(  ) •①减少中国外汇储备规模，降低汇率风险 ②促进投资对象国的就业增 长和经济发展 ③推进经济全球化和资本市场一体化发展 ④实现中国 企业“走出去”，提高国际化经营能力 •A．①②  B．①③ C．②④ D．③④ C 解析：我国企业“走出去”投资可以获得外汇，增加国家的外汇储备，①不 选；中国对外投资蓬勃发展与资本市场一体化无必然关系，③不选；②④分 别从投资对象国与我国的角度正确表述了我国对外投资蓬勃发展的积极意义， 当选。 2.(2019·全国卷Ⅰ，38)阅读材料，完成下列要求。 • 当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国， 货物和服务年进口值均占全球1/10左右。 • 2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1 585个税目商 品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。 同月，全球首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在 上海举行，来自170多个国家、地区的3 600多家企业参展，现场展示了 法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载空气净化器……进博会吸引了 40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智 能及高端设备。 • 中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、 精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电 子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。 • 结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经 济的积极影响。 D • 答案 ①降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；激 发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级； • ②丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者 美好生活需要； • ③带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能 转换。 解析： 本题的立意是以中国国际进口博览会等为背景，考查 学生对我国供给侧结构性改革、经济转型升级、对外开放等的 认识程度，引导学生了解我国经济高质量发展阶段性特征、对 外开放政策，同时也有利于培养学生的国际视野。 本题是一道大切口的简答题。从问题逻辑看，中国进一步扩大 进口对国内经济的影响层面，涉及消费市场及消费者、生产性 需求市场及倒逼国内企业转型升级、经济新旧动能转换。从材 料看，本题共创设三段材料，第一段总体介绍了我国的外贸地 位；第二段阐述了关税降低情况、进口博览会基本情况；第三 段具体列举了进口的产品清单，包括生产的高端需求性产品与 个人的消费需求性产品两大类。综合材料及问题逻辑层面，即 可作出解答。 • 3.(2017·课标Ⅲ，38(1))阅读材料，完成下列要求。 • 以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名 片”。 • 材料一 经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主 知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米 的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年 4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的 建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、 服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。 • 材料二 中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄 比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路 建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3 000名蒙内铁路的员工在当 地和中国接受技术培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程 硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交， 实现“中国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成 为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。 • 运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极 作用，并就如何加快高铁更好地“走出去”提出两条政策建议。 • 答案： ①有利于推动国际产能合作，带动相关产业 “走出去”；②提高产业技术水平，增强国际竞争力；打 造“中国品牌”，提高国际影响力；③促进国内产业升级， 助力供给侧结构性改革。 • 解析： 要抓住设问中的限定词“中国相关产业”， 分析中国高铁输出“产品、服务、技术、品牌、管理和资 本”对国内相关产业的影响，中国高铁“走出去”，能够 带动与高铁相关的产业“走出去”，提高中国的技术和品 牌的国际影响力，促进产业结构优化。 • 建设更高水平开放型经济新体制 • • 党的十九届五中全会明确提出，建设更高水平开放型 经济新体制。“十四五”时期中国面临的外部环境更趋复 杂、挑战前所未有。全球化遭遇逆风，保护主义加剧，高 水平国际经贸规则加速构建，新冠肺炎疫情将加速全球产 业链供应链本土化和区域化，推进国际经贸和地缘政治格 局加速演变。这些重大挑战要求我们通过建设更高水平开 放型经济新体制为构建新发展格局营造有利外部环境，于 变局中开新局。通过推动制度型开放、提升要素流动型开 放水平打通双循环堵点，延伸产业链、稳定供应链、强化 创新链，提升全球价值链分工水平，以对外开放的主动谋 求经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革促发展促创 新，推动经济增长的动力变革、效率变革和质量变革。 时政链接 • 主动融入“双循环”新发展格局。 • “十四五”规划纲要指出，加快构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要积极站位国 家发展大战略和区域发展大格局，准确把握新发展阶段的新 特征新变化新要求，在识变应变求变中育先机开新局，强化 中原腹地战略支撑作用，主动融入“双循环”新发展格局， 努力为建设社会主义现代化河南增添动力活力。 • 建设更高水平开放型经济新体制应重点从以下方面着手。 •   第一，推动更大范围开放，拓展国际市场新空间。要秉持共 商共建共享的全球治理观，推动“一带一路”高质量发展，为贸 易、投资、创新开辟更广阔的新兴市场。同时，要通过建设高水 平国际经贸规则深化与发达经济体互利共赢合作，促进产业链、 供应链、创新链深度融合。大力实施自贸区战略，形成立足周边、 辐射“一带一路”，面向全球的高标准自贸区网络。 •   第二，推动更宽领域开放，增强产业链供应链国际竞争力。 要通过高质量“引进来”和高水平“走出去”有效组合全球优质 要素资源，要深化服务业开放、提高制造业开放质量、扩大农业 开放，尤其要把推动金融、数字技术、研发设计、医疗健康、文 化教育等知识密集型服务业开放作为提高供给质量、扩大消费需 求、推动产业创新的重要抓手。要全面提升贸易自由化便利化水 平，继续消减关税和非关税壁垒，推动数字贸易开放发展。要把 握数字经济时代科技全球化发展的新趋势，引导企业在全球开放 创新中主动作为，加快形成以技术、标准、品牌、质量、服务为 主导的国际竞争新优势。 •    • 第三，推动更深层次开放，全面深化体制改革。要以推动高水平国 际经贸规则建设为抓手，继续深化贸易、投资、金融等领域的管理体制 改革。进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续放宽市场 准入，加强知识产权保护，深化国有企业改革，建立国际通行规则的补 贴制度，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。把自由贸易试验区 和海南自由贸易港打造成制度型开放新高地。 •   第四，推动合作共赢开放，积极参与全球经济治理体系建设。中国 致力于推动经济全球化朝着开放、包容、平衡、普惠、共赢的方向发展， 要在国际经贸规则创新变革中主动作为，增加影响力和引导力，坚定不 移地维护世界贸易组织多边体制的核心价值，反对单边主义和保护主义。 在《区域全面经济伙伴关系协定》等区域合作中发挥引领作用，在二十 国集团、亚太经合组织等多边平台中发挥建设性作用。支持国际货币基 金组织、世界银行等国际组织发挥协调作用，推动国际货币体系改革。 •   第五，有机统筹开放与安全的关系。坚持总体安全观，在开放发展 中提高风险防范能力。要充分考虑未来中国开放的国际环境更加复杂多 变，非传统安全和传统安全因素相互交织，风险传导机制和渠道更加多 样化。切实把维护人民安全、政治安全、金融安全、网络数据安全、能 源资源安全、粮食安全、公共卫生安全、海外发展利益安全等放在重要 位置。健全风险预警监测防控体系，避免出现系统性风险。 • 考点对接 • 1、经济全球化。 • 2、世界贸易组织。 • 3、发展更高层次的开放型经济发展水平。 • 思考 • 1、畅通国内国外双循环的依据。 • 2、如何应对贸易保护主义。 • 分析现阶段通过畅通国内大循环为我国经济发展增添动 力的合理性。 • ①是我国应对当前国际经济环境恶化、保护主义上升等 形势的客观要求。 • ②畅通国内大循环，更多依托国内市场，有利于刺激消 费，扩大内需，拉动经济増长，增强消费对经济发展的 基础性作用。 • ③有利于维护国家经济安全、增强自力更生能力、实现 经济转型升级，促进国民经济良性循环（经济高质量发 展），更好满足人民对美好生活的需要。（我国有国内 超大规模市场优势，国内需求旺盛，为国内大循环的形 成奠定了重要基础。或:我国工业门类全，产业链、供应 链相对完整，为畅通国民经济循环、提升资源配置效率、 激发内生增长动力创造了必要条件) • 如何应对贸易保护主义困境。 • ①鼓励企业实施跨国并购，加大招商引资力度，将引进来 与走出去相结合；加快转变对外经济发展方式，推动开放 朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，形成以技 术、品牌服务等为核心的出口竞争新优势，培育贸易新业 态新模式。 • ②加大特色口岸建设，进一步促进贸易自由化、便利化； 推动有实力优势企业为外企提供技术、供应管理等服务， 这扩大了服务业对外开放，从而完成外贸倍增目标。