政务数据办2020年上半年工作总结及下半年工作思路

政务数据办2020年上半年工作总结及下半年工作思路2020年上半年，市政务数据办积极参与疫情防控工作，全力深化“最多跑一次”改革，大力推进政府数字化转型建设。进一步规范交易程序，深入开展规范与创新招标试点工作，深入推进各项要素资源统一进场交易，提升交易水平。截止5月底浙江江南要素交易中心共完成各类交易424场次，交易总额126.48亿元，同比增加6.42%。上半年主要工作（一）突出利企便民，着力提升政务服务效能。一是助力两战赢。从年初二开始，全员上岗，积极参与交通卡点值守、指挥部值班、联系村社值岗以及驻企服务、外出招工等工作，认真做好精密智控相关指标落实、协调、分析，严格落实市镇两级政务服务大厅各项防疫措施。积极引导企业、群众“常规事线上办、非急事延后办、紧急事咨询办”，鼓励通过浙江政务服务网、“浙里办”APP等办理。精准梳理政务服务事项1300多项，全流程网上办理率比疫情发生前增加1倍，今年以来全市网办、掌办事项受理量达到1.29万余件。对生产防疫物资的建设项目，开辟优先审批、限时办结、费用减免的绿色通道。根据特殊时期、特殊需求，量身定制审批服务清单，主动上门对接，提供“店小二”式服务，着力解决企业复工复产过程中的难点。二是打磨新亮点。制定《2020年海宁市深化“最多跑一次”改革工作方案》、《2020年海宁市政府数字化转型工作要点》。深化去年出台的41个企业群众一件事实施方案，做实市民身后涉财处置一件事，做亮企业股改上市一件事，谋划养犬一件事等。出台《关于建立健全“最多跑一人”投资项目经理制的实施方案》，进一步实现投资项目代办服务延伸扩面，将代办服务纳入政务服务平台。强化涉审中介监管，公布《海宁市行政审批中介服务事项目录》，出台《海宁市涉及审批的市场中介机构考评管理办法》，完善淘中介平台。在继续开展“百名领导驻窗口”活动的基础上，5月21日启动“百姓百企评服务”活动，邀请企业和群众，围绕改革举措、服务环境和服务质量等进行评议。三是探索新模式。五一节上来，在市政务服务大厅和杭海新区政务服务中心实施不动产网办新模式。同时，加强与公证处、银行合作，延伸公证处继承（遗嘱）登记和银行抵押登记便民服务点，实现企业群众办事“零次跑”。同时，按照“无前台、无差别”模式，学习秀洲经验，积极做好政务服务2.0智慧大厅改造方案设计、业务整合等前期工作。四是做深就近办。以“大事不出镇、小事不出村”为引领，不断延伸政务服务的触角。加强镇街政务服务中心大厅硬件建设和标准化建设，结合政务服务2.0和“无前台、无差别”新模式，今年有盐官镇、海昌街道、海洲街道正在或计划进行改造，启动镇街政务服务中心标准化创建工作。积极协调公安部门和各镇街，做好公安民生事项进驻镇街政务服务中心。加强村（社区）工作人员“全岗通”培训，发挥基层便民服务中心“零距离”服务功能。（二）着眼集约高效，有序推进数字政府建设一是大数据分析助力疫情防控。与市公安局成立大数据中心公安协同工作专班，及时核实处理省钉钉疫情防控平台上级下发各类数据，积极参加市疫情防控境外专班相关工作，利用大数据分析，与上级政府及镇街道联动做好疫情“外防输入，内防反弹”防控工作，助力海宁市复工复产，恢复生活秩序。二是规范整治加强电子政务基础。进一步整合部门专网，按照上级规范及标准，在海宁市政务外网新建应急专网，提升政务网网络支撑及服务能力。根据上级统一部署，开展政务外网百日攻坚专项整治行动，对部署在政务外网的用于办公、管理和公共服务的各类电子政务信息系统进行安全排查，通过日常监测，处理一大批带有勒索病毒、挖矿病毒的pc，进一步提升政务外网网络安全环境。三是持续建设部门间办事服务平台。围绕深化机关内部“最多跑一次”改革，上线公务员职业生涯全周期管理“一件事”管理服务平台模块。将公务员职业生涯全周期的业务集成“一件事”来办理，打破部门壁垒，畅通信息渠道，实现“一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成”。同时上线法院执行一件事办事服务模块，在海宁最多跑一次部门办事服务平台上增设“法院执行一件”模块，将18项法院执行中需相关部门协助的事务，集聚在线上平台进行操作，初步实现法院与协助执行部门间“一次都不用跑”，就能完成查询、查封、解封等执行事项。四是创新开发“云证通”数据共享模块。在证明事项核验平台和数据共享查询平台的基础上，开发“云证通”掌上数据共享模块，实现手机端企业个人108类数据（证照）查询和政务服务大厅扫码数据（证照）共享应用。企业和群众可在“浙里办”APP查询到已共享的数据（证照），来大厅办事通过手机出示“云证通”中的二维码，窗口即可扫码“无感智办”，实现 “码上办事”。（三）聚焦要素平台，持续推进资源交易安全高效。一是进一步完善招投标和要素交易管理制度。根据公平竞争审查要求，对我市招投标规范性文件进行了清理上报。起草制定优化我市招投标管理若干举措，实现“拿地即可招标”，“赋码即可招标”，加快推进国有投资项目开工建设。出台了全市小型工程建设项目“不见面开标”评标办法和预选承包商管理办法。通过公开招标建立了房屋建筑等4个预选承包商库。二是创新启用小型工程“不见面开标”系统。4月13日，在嘉兴率先启用招投标不见面开标系统，改变了以往企业投标必须到各镇街小型招标平台交易现场的传统模式，将开标过程搬到网上，实现投标“零”跑腿，开标“零”上门。全年预计可减少投标人近5万次上门次数，每年预计减少投标成本约4000万元。三是开展全市招投标领域违法行为专项治理工作。认真贯彻落实《省发改委等12部门关于印发开展全省招标投标领域违法行为专项治理工作方案的通知》精神，积极开展全市招投标领域违法行为专项治理工作。将相关举报材料移送扫黑办并参加市扫黑定期会商会。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，加强公共资源交易领域监管执法联动管理，推进执法信息资源共享机制建设，加大打击防范招投标领域违法犯罪力度。 四是持续深入推进农村集体产权网上竞价。推进农村集体产权制度改革全国试点工作，建设统一、规范、透明的农村产权交易平台，全面推行农村产权网上竞价，实现参与农村集体产权交易“一次不用跑”，中标人“最多跑一次”。五是全面推行政府采购电子招标评标。针对疫情防控的实际要求，推行政府采购电子招标评标，修改政府采购电子交易招标文件及磋商文件范本，使招标文件和程序符合电子评标要求，投标文件改为网上投标，接受邮寄投标，大大减少疫情期间供应商投标人员集聚。二、2020年下半年工作计划一是做深“网办”“掌办”“就近办”。继续提升网办、掌办质量，将可办向好办、易办转变。依托“1+12+228+N”的政务服务体系，打造“15分钟便民政务服务圈”，加强杭海新区政务服务中心建设。同时，深入推进“云证通”电子证照互信互认，将“云证通”模块应用向社会民生领域扩展，实现“码上就餐”、“码上就医”“码上出行”、“码上购物”多个应用场景，打造海宁“码上生活”新体验。二是打响“最多跑一人”投资项目经理制品牌。落实《建立健全海宁市“最多跑一人”投资项目经理制实施方案》，以更快更好服务企业为导向，依托各级政务服务中心，全面升级代办服务内容、服务品质和服务体验，实现代办服务体系、代办人员队伍、考核激励机制、代办服务内容、代办服务管理、业务提升机制的六统一，形成企业投资项目全流程服务的闭环管理。同时，6月底前完成代办服务管理平台开发，通过服务跟踪、数据分析、双向查询、综合评价，实现项目全生命周期的智慧化、动态化、闭环式管理。三是深化涉审中介机构管理。完善线上中介平台功能，加大宣传好推广力度，让优秀的中介机构能够在平台中展示自己，更好方便让企业从中选择到心仪的中介，获得更优质的中介服务。同时，督促各中介成果使用部门针对行业中介特点，出台实施涉审市场中介机构考评细则，督促各方做好涉及项目的中介服务“一事一评”。会同市发改局、财政局推进使用财政资金类的建设项目全部在平台上选择中介。四是实施政务服务2.0智慧大厅改造。根据《浙江省政务服务2.0建设工作方案》文件要求，围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标，完成大厅智慧化改造，对现有政务服务进行线上线下升级改造，使办事群众、企业体验到人性化、零等候、智慧办的线上线下相融合的政务服务。同时，整合不动产登记关联的不动产交易、纳税、门牌证、水电气、广电、公积金业务，打通中心前台窗口业务受理环节，实现减员增效，按需调配。五是建设海宁“数字政府”一体化管理平台。围绕“整体智治”顶层设计，秉持“整体政府”理念，围绕“三融五跨”要求，谋划启动海宁“数字政府”一体化管理平台建设，实现全市政务“一张网、一朵云、一平台”，汇聚各方数据及应用形成“数字大脑”，由“数字驾驶舱”统一指挥调度，赋能政府数字化转型，助力智慧城市建设。六是打造全要素交易平台。按照全要素综合性交易市场建设目标，以“合理配、公开配、科学配、高效配”原则，力争到2020年底实现全市分散的资源、科技、人才、金融和数据等要素集中交易。近期重点是积极推进以小微企业园房屋租赁交易服务为着力点，引导全市工业厂房租赁服务。通过江南要素交易中心产权交易系统与经信局的“企房云”平台对接，实现信息展示、交易服务、资金结算等功能。