统编版 必修二第一课我国的生产资料所有制
第二框 坚持“两个毫不动摇”
核心素养目标
政治认同:通过本节课的学习,理解我国坚持两个“毫不动摇”的原因和措
施,培养学生制度自信。
科学精神:通过本节课的学习,使学生能够全面客观地看待我国多种所有制
经济共同发展,明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所
决定的。
法治意识:通过查找、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生
产要素,公平竞争等方面的规定,培养学生遵纪守法的精神。
公共参与:在理解“两个毫不动摇”的基础上,明白有序参与市场竞争的重
要性,培养学生有序参与公共事物的精神。
国企榜样示范p8
为了发挥国有企业的示范引领作用,提高国有企业的
经济效益,某省从200多家国有企业中选取了50家作为试
点,根据它们的产业美型和经营的具体状况,实施“一企
一策”,引导企业引入优质战略投资者,健全现代企业制
度,提高研发投入,增强科研化能力。经过改革,这些企
业突破了发展瓶颈,实现了转型升级。
思考:该企业如何做大做优国有经济的?
(一)发展壮大国有经济
(1)发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力
为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,
全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强
做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响
力、抗风险能力。
措施一:
(2)发展壮大国有经济,要服务于国家战略目标,把国有
资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关
键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、
保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
措施二:
(一)发展壮大国有经济
聚焦国家战略目标(相关链接)
重要行业和关键领域
提供公共服务,国家
安全
前瞻性科技
某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司,公司员工通过
工会持股15%,其他非公有股份占34%,改制后,这家长期亏损的老企业焕发了
新的生机,员工的积极性大大提高,企业管理更加规范严格,科学专业,企业
效益不断提高,如今,虽然该企业的国有资本占比为51%,但整个企业的资本总
额是原来的5倍。
国有企业引入非公有制
经济成分,对国有经济
的发展有什么好处?
探究与分享P9
国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处?
P9研究与分享
1、有助于国有企业转换经营机制,按照市场经济规律和企业发
展规律办事,使企业和市场经济深度融合,推动企业更好的适
应市场竞争的要求。
2、有助于放大国有资本功能,引导社会资金流向实体经济,推
动实体经济优化布局和转变升级。
3、有助于协调劳资关系,形成资本所有者和劳动者利益共同体,
调动员工的积极性。
4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合,促进国有企业
与非国有企业的优势互补,打造具有国际竞争力的中国企业。
民间投资包括:腾讯、百度、
苏宁、阿里巴巴等
联通公司改革,发展国有资本、集体资本、交叉持股、相互融
合的混合所有制经济,发展壮大国有经济。
(3)发展壮大国有经济,要发展国有资本、
集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的
混合所有制经济,推进国有经济混合所有制经济
改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
(一)发展壮大国有经济
措施三:
【问题探究】 我国分类推进国有企业混合所有制改革,为什么通
常采用的是股份制形式?
提示:①股份制公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、
执行机构和监督机构。
②这些机构权责明确、
互相制衡,可以有效地
提高公司的运行效率
和管理的科学性,
使公司的发展更具活力。
①分类
②公司的组织机构
决策机
构
执行机
构
监督机
构
股份制公司
股东会
股东大
会
董事会
决
策
机
构
负责处理公司重
大经营管理事宜
有限责任公司
股份有限公司
股份制公司
执行机构: 董事会聘用的经理组
成公司的执行机构
负责组织实施公司的
日常经营管理事项
监督机构: 监事会 对董事高级管理人员执行
公司职务的行为进行监督
③优点:有效地提高公司的运行效率和管理的科学性,使公
司的发展更具活力。通过股份制吸引和组织更多社会资本,
实现以少量国有资本,撬动大量社会资本,放大国有资本的
功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。
股份制公司
股份制形式--公司的组织机构
股东会和股东大会
董事会 监视会
经理
行
政
部
门
财
务
部
门
营
销
部
门
人
力
资
源
部
门
采
购
部
门
其
他
部
门
决策机构
监督机构
执行机构
公司形式:有限责任公司(不可公
开募股,股东人数2-50人)
股份有限公司
发展混合所有制经济:
(1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互
融合。
注意:交叉持股是指在不同的企业之间互相参股,以达到某
种特殊目的的现象。
(2)形式:通常采用的是股份制形式。
【注意】不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”,关键
看控股权掌握在谁手里。
发展混合所有制,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,
有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
议一议:股份制就是混合所有制经济。
提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行
联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本
组织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股
份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成
的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合
所有制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。
小结:如何发展壮大国有经济(如何深化国企改革?)
①要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增
强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对
国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济
活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要服务于国家战略目标,把国有资本更多投向关系国家安全、
国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发
展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保
障国家安全。
③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融
合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混
合所有制经济通常采用的是股份制形式。
探究与分享P10
(1)谈谈你对农民专业合作社的理解。
(2)你还知道哪些发展农村集体经济的经营形式?它们是怎样
促进共同富裕的?
要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
措施一:
农村土地三
权分置
所有权归集体
经营权归实际经营者
承包权归农户
(一)发展壮大农村集体经济
(1)含义:“三权”就是指农村土地的所有权,承包权,经营权,“所有权
”归农村集体所有,“承包权”归签订承包合同的农民所有,“经营权”则是
农村土地流转后负责经营土地的人,所有农村土地所有权、承包权、经营权分
置简称“三权分置”。
【深化拓展】农村土地三权分置
(2)意义 :三权分置改革最大的突破,
是放活土地经营权,在保护农民相应权益
的同时,盘活土地资源要素市场,有利于
土地流转和规模经营主体的培育,将为农
民进城安居和新型城镇化提供保障。
要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健
全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体
经济运行机制。
措施二:
(一)发展壮大农村集体经济
在我国农村基本经营制度是指以家庭承包
经营为基础、统分结合的两层经营体制。
农业社会化服务体系是为农业生产的经营主
体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业
生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工
服务、信息服务等构成。农业社会服务体系是否
完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标
。
农民专业合作社是在农村家庭联产承包经营
基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业
生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民
主管理的互助性经济组织,它以其成员为主要服
务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销
售,加工,运输,贮藏以及与农业生产经营有关
的技术信息等服务。
相关链接
判一判
(1)发展壮大农村集体经济,要巩固家庭联产承包责任制。
提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。
(2)实行“三权分置”,深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使农村集体
经济变为个体经济。
提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没有改变
农村集体经济的性质。
想一想:有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。
你是如何看待这一认识的。
提示:这一认识是错误的,我国土地所有权归国家或集体,而“三权分置”是
在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、
承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。可见,农民对土地有承包权和
经营权,而不是所有权。
小结2:如何发展、壮大集体经济?
• 发展壮大农村集体经济,要巩固农村基本经营制
度,深化土地制度和集体产权制度改革,保障农
民財产权益。
• 发展壮大农村集体经济,要发展多种形式适度规
模经营,培育新型农业经营主体、健全农业社会
化服务体系。建立符合市场经济要求的集体经济
运行机制。
(三)、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1.原因:我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经
济主导作用的前提下,是推动经济社会发展的重要力量。
2.措施:
(1)制度环境:要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制
经济高质量发展的制度环境。
【注意】公有制经济和非公有
制经济在国民经济中的地位不
平等,公有制居于主体地位;
二者在市场竞争中的地位是平
等的。
(2)市场环境:营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、
公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。
(3)法治环境:要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯
彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康
发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和
社会氛围。
(4)经营水平:要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,
完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高
企业的效率和市场竞争力。
(5)经营者:要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有
制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经
营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树
立企业的良好社会形象。
“非公有制经济人士”指个体工商户、私营企业主、股份制公司
中的自然人股东等群体中的代表性人物,在统一战 线实际工作中,
主要指私营企业主中的代表性人物。
(一)企业要制定正确的经营战略
“两个毫不动摇”给企业发展的启示
(二)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等
手段,形成自己的竞争优势。
“两个毫不动摇”给企业发展的启示
(三)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
“两个毫不动摇”给企业发展的启示
易错点击
误区一:
公有制经济----经济制度的基础
非公有制经济----经济制度的重要组成部分
误区二:
公有制经济----主体----巩固和发展
国有经济----主导----鼓励、支持、引导
误区三:
公有制经济和非公有制经济
1.在国民经济中的地位不平等,一个是主体,一个是重要组成部分
2.在市场经济体系中的地位是平等的
课堂练习
某国有企业集团进行混合所有制改革,向上下游知名民营企业出
让29.8%的股权和部分董事席位,吸纳资金33.6亿元。这有利于该企
业( )
①改善治理结构,提高企业管理水平
②控制上下游企业,实现一体化经营
③调整资本结构,降低企业经营风险
④激发企业活力,促进资本保值增值
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
D