第四部分 世界
古 代 、 近 代 史
第31讲 英国君主立宪制的确立
历 史
时空坐标
阶段特征
本单元主要讲述了近代西方的政治制度,主要包括两条主线:
线索一:近代西方代议制民主的发展演变
(1)在工场手工业发展的17、18世纪,英国1689年《权利法案》颁布以后,
逐步确立了议会至上的君主立宪制,形成了责任内阁制。美国独立后,颁布
1787年宪法,确立了联邦制、总统共和制、三权分立制政体。
(2)在第一次工业革命时期的18世纪60年代至19世纪70年代,法国通过1875
年宪法确立了议会制共和政体,德国通过1871年《德意志帝国宪法》确立
了君主立宪政体。
(3)英、美、法、德四个国家因国情不同,形成了两种政体形式:君主立宪
制与民主共和制,体现了世界各国政治文明的多元性、多样性,另一方面也
形成了相同的代议制基本特征,即选举、议会立法、权力制约与平衡等。
线索二:马克思主义产生和发展
随着工业革命的开展,资本主义迅速发展,社会矛盾日益尖锐,马克思主义
诞生;19世纪70年代,巴黎公社进行了第一次建立无产阶级专政的尝试,结
果失败;十月革命后,苏俄成为世界上第一个社会主义国家,开创了新的民
主政治发展模式。
内 容 索 引
知识排查 教材深化
主题探究 能力提升
纵联横合 思维升华
真题实战 模拟演练
备考指导 素养目标
抓住一
对矛盾
议会与国王的矛盾贯穿英
国制度创新的全过程
(1)通过对史料的探究,梳理《权利
法案》的内容、责任制内阁的形成、
议会改革法案等重要事件,理解英
国君主立宪制的特点,培养史料实
证、合理解释历史问题的素养
(2)通过学习英国君主立宪制确立的
过程,认识政治制度创新对国家发
展的重要意义,体会民主、法制是
人类政治文明的发展方向
认识两
个趋势
国王权力逐渐削弱和议会
权力不断增强
明确三
个特点
立法权由国王转移到议会,
行政权由国王转移到内阁,
政治权利由贵族民主转移
到工业资产阶级民主,并下
移到公民民主
知识排查 教材深化
一、前提:资产阶级革命
1.根本原因:斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。
2.发展过程
(1)1640年,英国爆发革命后,建立共和国。
(2)1688年,光荣革命结束了复辟王朝的专制统治。
二、过程
1.开始形成:1689年,《权利法案》颁布。
(1)内容:以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权
等权力。
(2)意义:议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的
地位,英国的君主立宪制确立起来。
2.最终确立:责任制内阁形成。
(1)开始形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议。
(2)成员组成:内阁的首脑是首相;内阁成员是各部大臣,内阁成员集体负责,
必须在大政方针上保持一致,要与首相共进退。
(3)运行机制:内阁名义上对国王负责,其实是对议会负责;多数党获得执政
地位,党的领袖被任命为首相;首相掌握国家的行政大权,通过议会掌握立
法权。
(4)主要影响:国王真正“统而不治”,君主立宪制获得进一步发展;资产阶级
议会政党制度逐渐形成和发展起来。
3.逐步完善:1832年议会改革。
(1)背景:随着工业革命的进行,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权
利。
(2)结果:工业资产阶级获得了更多的议席,加强了在议会中的作用,为工业
资本主义的进一步发展提供了保障。
三、意义
巩固了资产阶级在英国的统治,促进了资本主义的迅速发展,也为后世提供
了一种新的政体模式。
情境体验 1730年3月25日,英国艾格蒙特勋爵在他的日记中写道:“今天我
听说议院讨论……到夜晚11点钟……罗伯特·沃波尔爵士一直等到表决完
毕才走,其目的是想影响议院……现在沃波尔爵士……成了一些渺小不足
道的坏蛋们的避难所,这些坏蛋们干着肮脏的勾当,趋附着他,并且首先获
得他的保护,然后得到他的宠信,由于他的首相地位,继之也必得到朝廷的
赞许。”材料表明了什么问题?
提示 需进一步完善;内阁中首相的地位已确立;责任制内阁开始逐渐形成。
构图解史 君主立宪制的运转
主题探究 能力提升
主题一 主题二
探究史料实证——英国光荣革命的历史地位
主题一 不流血的妥协——英国的光荣革命
材料 光荣革命留下的最深刻遗产是:制度变迁可以用非革命的手段完成,
从此后,英国历史上不再出现重大的暴力冲突,和平和渐进的改革成为英国
历史发展的特色。到光荣革命为止,合适的政治和社会环境已经在英国形
成了,正是在这种环境下,英国率先走向工业革命,也就从一个文明边缘的
小国走向了世界的中心,并开创了一种新的文明。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
探究根据材料并结合所学知识,分析“合适的政治和社会环境”指的是什么。
主题一 主题二
提示 资产阶级革命胜利,资产阶级统治地位的确立(君主立宪制的确立);
避免了过度革命,保持了社会发展的稳定性、连续性。
主题一 主题二
【认知深化】光荣革命的历史地位
(1)反封建:光荣革命是英国长达几十年的国王与议会斗争的最终解决方式,
消灭了“专制王权”,为英国资本主义政治制度的最终确立奠定了基础。
(2)法治建设:光荣革命也是一场法治革命,为英国现代国家的形成提供了
制度保障。
(3)宗教革命:光荣革命同时也是一场新教彻底战胜天主教的革命。
(4)妥协与渐进:光荣革命实现了两种对立因素相互兼容的历史运动模式,
奠定了英国和平变革模式的历史基础,促使英国政局长期和谐稳定发展。
主题一 主题二
探究1时空观念——英国代议制的演变
主题二 渐进的民主改革——英国君主立宪制的形成与完善
材料 英国历史上的宪法性文件
时间 文件 成果
1215年 《大宪章》 贵族与教会权力不受国王的侵犯
1628年 《权利请愿书》 非经议会同意,国王不得强行征税和借债
1641年 《三年法案》 议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议
会或休会
1679年 《人身保护法》 保护资产阶级议员免受国王非法迫害
1689年 《权利法案》 进一步限制王权,确立议会至上的原则
1701年 《王位继承法》 议会有权决定国王的继承人,确立分权和司法
独立原则
——据《英国宪法的历史沿革》
主题一 主题二
探究根据材料,归纳英国宪政进程的特点。
提示 特点:时间长,渐进式变革;王权渐弱、议会权力扩大。
主题一 主题二
【认知深化】英国代议制演变过程的特点
(1)连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下
来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任制内阁,都体现
了连续性的特点。
(2)渐进性:英国政治制度的发展变化是渐进性的。英国君主立宪制在17世
纪末形成以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
(3)创新性:内阁本是国王召集的咨询机构,革命后内阁作为国王的私人会
议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。
主题一 主题二
探究2史料实证——英国的责任制内阁
材料 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广
泛的权力,主要有:任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁……以首相
为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议
会报告政府的工作。
——摘编自应克复《西方民主史》
探究根据材料,说明英国首相的权力特点是什么。
提示 首相掌握行政权,任命各部门成员,对议会负责。
主题一 主题二
【认知深化】英国君主立宪制的特点
(1)多元一体:英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的
混合物。
(2)议会至上:在君主立宪制政体下,国家权力的中心在议会,议会是国家最
高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相通过国王形式
上的任命即可组阁。内阁掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。
(3)国王至尊:国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,权力有限,而作为
国家象征的地位更为突出,成为民族团结的纽带和国家统一的象征,起着维
系英联邦的纽带作用。
主题一 主题二
素养感悟 唯物史观——辩证地看待英国资产阶级代议制
英国资产阶级代议制的确立使英国国家结构上实现了反专制
行民主的建设,如议会和王权的变化。人民享有一定的民主权利,资
产阶级利益得到保障。但英国的资产阶级代议制的范围相对比较
窄,后来通过改革不断完善。
纵联横合 思维升华
一、“妥协”在英国政治中的作用
1.渐进—妥协是英国政治发展最典型的模式之一。1215年的《大宪章》、
1258年的《牛津条例》和1688年的“光荣革命”,都可被视为不同政治力量
之间的妥协。
2.英国近代以来的政治发展常常是借助政治妥协得以实现的。斗争与妥
协使英国专制君主制演变为君主立宪制,使议会从一个权力较小的封建等
级会议,转变为国家的权力中心,使英国的政治文明缓慢但稳定而有序地向
前发展。
3.妥协是现代民主制度内生的一种常见现象,现代民主社会需要的是一颗
对待妥协的平常心,对中国亦然。
二、从创新角度认识英国社会的变革
1.“革命”创新:光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会
进步方式。
2.“政治”创新:确立君主立宪制、责任制内阁、政党政治,率先完成了政治
的近代化。
3.“技术”创新:最早爆发了工业革命,发明了珍妮纺纱机、改良蒸汽机、火
车等,人类进入“蒸汽时代”。
4.“科学”创新:牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代
科学的产生和发展。
真题实战 模拟演练
真题实战
1.(2017海南卷,16)1689年,英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女
王,同时选派代表将王冠连同《权利宣言》(《权利法案》的初稿)一起呈
献给二人,并当面宣读,威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现
的政治理念是( )
A.天赋人权B.民主共和
C.君主立宪D.权力制衡
答案 C
解析 材料“威廉和玛丽心照不宣地全部接受”,表明世袭国王的权力受到
法律的限制,体现君主立宪的政治理念,故选C项;材料中这一事件没有反映
出人民的权利的来源是与生俱来的,因此没有体现出天赋人权,排除A项;材
料中这一事件保留了世袭的君主,而民主共和下国家元首是选举产生的,排
除B项;材料体现出议会、法律对王权的单向限制,不符合双向的权力制衡,
排除D项。
2.(2016全国Ⅰ卷,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时
议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党
人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国( )
A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立 D.《权利法案》遭到破坏
答案 B
解析 1702年是在《权利法案》颁布之后,《权利法案》等法律文件表明
议会有权制约国王,故A项错误;材料说明在当时英国国王权力还很大,可以
随便解除官员的职务,因而君主立宪制有待完善,故B项正确;1721年,沃波
尔经常主持内阁会议,英国的责任制内阁开始逐渐形成,晚于题干时间
“1702年”,故C项错误;《权利法案》颁布后,国王仍然拥有行政权,其解除辉
格党人的行政要职没有破坏《权利法案》,故D项错误。
3.(2015全国Ⅰ卷,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸
位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国
王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有
哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( )
A.光荣革命成果受到侵蚀
B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制
D.国王仍旧保留某些名义权力
答案 D
解析 本题考查近代欧美资产阶级代议制。“媾和与开战的权力是由国王
掌握的”“国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会
参与”说明国王保留了某些权力。“没有哪位明智的国王真的会冒险不让
议会参与”表明国王的上述权力只是名义上的,故D项符合题意。国王与议
会的这种关系与光荣革命的成果——限制王权及议会主权基本一致,故A
项错误;材料中的现象说明王权受到限制,而非专权,故B项错误;材料未涉
及内阁与国王的关系,故C项错误。
名师点评 大多数考生固化思维,认为《权利法案》颁布后,英国国王就处
于“统而不治”的地位,而实际上这是一个渐进的过程,此题就是反其道而行
之,引导考生深入认识英国君主立宪制的确立过程。
模拟演练
1.光荣革命后,英国国王的收入主要是继承下来的王室的岁收,这笔款项每
年约有70万镑,但为了应付国王宫廷和民政管理的费用,仍不够宽裕。从
1690年起,议会对政府的经费都规定了专门的用途,不能随意挪用。同时还
设立了一个委员会来审查政府的开支。这表明( )
A.英国国王的收入非常少
B.英王仍然掌握着行政大权
C.议会限制国王财政大权
D.英王没有支配收入的权力
答案 C
解析 “从1690年起,议会对政府的经费都规定了专门的用途,不能随意挪用。
同时还设立了一个委员会来审查政府的开支”是议会限制国王财权的表现,
故选C项;由材料无法判断收入多少,排除A项,“应付国王宫廷和民政管理的
费用”不能和行政权混淆,排除B项;“这笔款项每年约有70万镑”,这是英王
自己的钱,有权支配,排除D项。
2.(2020福建漳州测试)英国责任制内阁确立后,向君主提供咨询服务的枢
密院名义上仍代表中央政府,颁布政令。这说明当时英国( )
A.责任内阁有名无实B.君主立宪尚未形成
C.国王拥有行政大权 D.制度变革循序渐进
答案 D
解析 据材料“枢密院名义上仍代表中央政府”,可知枢密院名义上仍是英
国最高政府机构,但实际上大部分权力由内阁行使,这说明政治制度变革具
有渐变性,故选D项;英国大部分实际权力由内阁行使,排除A项;光荣革命后
英国就确立了君主立宪制,排除B项;此时英国国王“统而不治”,首相和内阁
掌握行政大权,排除C项。
3.(2020福建泉州一模)19世纪初,英国议席分配沿用中世纪定式,分为农村
选区和城镇选区两类。老萨勒姆选区已成为农田,每逢选举,“选民”们就走
到田里去选举议员。有几个选区已沉入海底,选民们要坐船到海上去进行
“选举”。这表明当时的英国( )
A.中世纪政制被沿袭 B.农业经济占主导地位
C.宪政制度尚未完善 D.城市化进程开始启动
答案 C
解析 19世纪初的英国议席分配沿用中世纪定式,并没有与工业革命的进
程与时俱进,说明当时的君主立宪制政体仍待进一步完善,故选C项;17世纪
光荣革命后英国即已确立了资本主义性质的政治制度,排除A项;农村选区
在19世纪的英国仍然存在并不等同于当时农业经济占主导地位,排除B项;
工业革命开始后英国的城市化进程就已经开始,排除D项。
4.(2020四川攀枝花三模)1784年,英国首相小威廉·皮特试图通过改革来抑
制国王乔治三世专权倾向,当时有不少议员被国王收买,皮特下令解散下院
重新选举议会。他的改革得到新议会的大力支持,皮特得以继续主持内阁
17年。材料表明( )
A.英国内阁不再对议会负责
B.首相取代国王的元首地位
C.工业资产阶级的作用加强
D.行政制衡立法机制的运用
答案 D
解析 根据材料可知,虽然国王收买了不少议员,但首相通过解散下院重新
选举议会的方式最终实现了改革,这体现了对行政制衡立法机制的有效运
用,故选D项;英国内阁依旧集体对议会负责,排除A项;首相是政府首脑,没
有取代国王国家元首的地位,排除B项;当时工业革命刚刚起步,工业资产阶
级的作用还没有加强,排除C项。
5.(2020湖北武汉检测)根据英国1882年制定的“普通规程”,议会开会的大部
分时间要有政府参加。据统计,从1887年到1897年,英国政府参加议会会议
的时间平均达到会议全部时间的84.5%,因此议员个人很少有提出议案的
机会。这一现象反映出英国( )
A.内阁行政权力的膨胀 B.议会主权地位确立
C.三权分立体制被打破 D.政党政治日益完善
答案 A
解析 根据材料可知政府权力在扩大,而政府职能是由内阁行使的,说明内
阁权力的膨胀,故选A项;1689年《权利法案》的颁布标志着议会主权地位
确立,排除B项;三权分立体制涉及立法权、行政权、司法权之间分权,英国
并没有实行三权分立,排除C项;政党政治涉及两党之间的关系,与材料主旨
“议会与内阁关系”不符,排除D项。