让咱农民兄弟都享受到产业红利
怎样把困在深山无人知的农产品推介出去?怎样让大山深处的“穷
窝窝”脱贫摘帽?从养鸡的家庭农场主到“网红鸡司令”,从销售渠道
的对接人到致富带头人,全国人大代表宋庆礼搭上电商“数字快车”,
走出了一条“互联网+”致富路。产业扶贫能“造血”、管长远,享受到
产业红利的当地农民,致富更上新台阶,日子越过越红火。
“楚地之容美,在万山中,阻绝入境,即古桃源也。”这是清代文
学家孔尚任在《桃花扇》中对鹤峰的描述。鹤峰县隶属湖北省恩施土家
族苗族自治州,地处鄂西武陵山腹地,沟壑纵横、群山环绕,属全国
14 个集中连片特困地区之一。全国人大代表、湖北省鹤峰县金泰牧家
庭农场主宋庆礼的家乡就在这里。
曾经的鹤峰是什么样子?“我读初中的时候,每天走一个多小时的
山路去上学,家家户户都要为温饱操心。因为条件不好,很多年轻人书
读不下去,都出去打工了。”宋庆礼告诉记者,“但今天,这些已经彻
底改变。”
今年全国人代会期间,宋庆礼在人民大会堂满怀喜悦地向习近平总
书记汇报了家乡翻天覆地的变化——乡村越来越美丽,家家户户住上了
安全房,喝上了干净水,用上了稳定电;以前是“看见的山走半天”,
现在是“村村通车很方便”;农民看得起病,孩子上得好学,几代人的
梦想变成了现实;生态越来越好,游客越来越多,老百姓享受到了绿水
青山的福利。
大山深处的“穷窝窝”是怎样一步步脱贫摘帽的?精准扶贫的好政
策又如何在这片土地上落地生花?
“土鸡、土豆、茶叶、金果梨……鹤峰的农产品越来越喜人,如今,
咱农民兄弟都享受到产业红利了!”参与并见证了鹤峰县脱贫全过程的
宋庆礼向《中国人大》记者说出心里话,“跟着党走,开动脑筋,自己
动手,就一定能丰衣足食。”
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“应该有年轻人回到大山、留在大山、改变大山”
鹤峰县是著名的革命老区湘鄂边革命根据地的中心,也是英雄的故
乡,满山红烈士陵园就坐落于此。生于斯长于斯的宋庆礼从小受到红色
文化的熏陶,又希望尽早减轻家里的经济压力,所以他 17 岁时选择入
伍,成了一名军人。
当兵的八年,宋庆礼走出大山,看到了城市的生活方式,也希望以
后能留在大城市。但是每次回家探亲,大山里父老乡亲们的生活困境总
令他无法平静。
“我是农民的孩子,我也希望家里的生活能好起来。”宋庆礼说,
“我爸爸妈妈都是很勤奋的人,他们每年喂那么多猪、种那么多玉米、
打那么多箬叶,我每次回来都会看到他们脚上有泥,满身疲惫。可是这
样操劳,挣来的钱仅仅够维持温饱和供弟弟读书。”
不忍心让鹤峰丰厚的自然资源被浪费,也坚信家乡的山山水水一定
有蓬勃发展的机会,宋庆礼思前想后,认为“应该有年轻人回到大山、
留在大山、改变大山”。于是,2008 年退伍后,宋庆礼心一横,决定
回到家乡,用实际行动去改变这片生他养他的大山。
2
互联网将外面的世界与大山相连
回到大山的宋庆礼一切从头开始,他下定决心,不能再重复祖祖辈
辈那样简单种地的日子。自称“吃货”的宋庆礼无意中发现,家乡有种
“六趾鸡”,肉质细腻口感好,煲汤别有风味,但却没有专业化养殖。
他果断包下两个山头,利用家乡独特的山林资源,开始尝试建立家庭农
场养鸡。
万事开头难,宋庆礼刚开始养鸡时,因为不了解养殖技术,鸡苗的
成活率很低。“我爸妈用背篓背着病死的小鸡去埋,投的钱全都赔了进
去。”为了把这份事业做好,宋庆礼几乎吃睡在农场里,碰到天气不好
的时候,还要冒着大雨去山上砍芭蕉叶给小鸡搭雨棚。
“我有次听到儿子说,爸爸不爱我,他天天和小鸡在一起,都不抱
我的”,说到这里,宋庆礼停顿了,“现在想起来仍很心酸”。
功夫不负有心人。经过长达两年的探索,宋庆礼成了“养鸡专家”,
鸡苗成活率基本稳定在 90%以上,农场发展势头越来越好,终于扭亏
为盈。然而,由于销售渠道跟不上,“六趾鸡”系列产品一度积压严重。
看到家里人把滞销的鸡蛋拿去喂猪,宋庆礼彻底急了,“我们这么好的
东西,怎么能这么浪费呢,一定要想办法找到销路!”
“那是 2015 年,当地政府正在推行幸福新农村建设的政策,鼓励
我们用好互联网。”宋庆礼注意到正在蓬勃发展的淘宝、京东等电商平
台,决定抓住这个机会,拼一把。他主动向乡里申请农村电商直播试点,
借了 3 万块钱给家里添置电脑等设备,将山林散养土鸡的过程在网上进
行全天候直播,吸引了很多海内外消费者。2016 年 12 月,直播平台帮
他销售土鸡,一天的销售额达到 60 万元。这一下,宋庆礼成了“网红”,
乡亲们都喊他“鸡司令”。
“互联网让外面的世界了解大山深处的我,更让我知道了外面的世
界。”宋庆礼依靠“互联网+”把事业做大后,始终不忘回到大山、改
变大山的初心。他向贫困户免费送鸡苗、免费送技术、免利润回收。“自
己有能力时,就要多帮助乡亲们,这也是我对家乡应负的责任。”2017
年,与他合作养鸡的 50 家贫困户,全部脱贫。
3
真正能改变老百姓生活的一定是有影响力的产业
养鸡对于土地和流动资金有要求,行业准入门槛比较高。为了让更
多的村民参与到产业中,宋庆礼又关注起当地的其他农产品。“土豆、
茶叶等富硒农产品是我们当地的一大特色,我想用好自己的销售渠道,
带着乡亲们一起种土豆、做茶叶,帮他们把农产品变成钱。”宋庆礼说。
怎么把优质农产品产业做大做强?怎么带动更多贫困户脱贫致富?
宋庆礼采取了“公司+基地+农户+互联网”的模式,首先在自己的基地
开展种植试验,获得成功经验后,再联系县里的贫困户,免费发放种子,
培训种植技术,并大量回购,为他们提供“包发、包教、包卖”的“一
条龙”服务。
产业扶贫能“造血”、管长远。宋庆礼说:“真正能改变老百姓生
活的一定是产业,而且是有影响力的产业,这需要靠我们自己去创造。”
2017 年,他参与举办了鹤峰县首届产业扶贫“恩施硒土豆”全民网销
大赛,近二十家电商企业参与活动,恩施富硒土豆的名声打出去了,产
品收购价格提上去了,周边十几个村子的上千户贫困户真正享受到产业
红利,实现了脱贫奔小康。
产业的发展也吸引了更多年轻人回到家乡,宋庆礼经常联系当地年
轻人,鼓励他们创业。2018 年,鹤峰县村民丁雪嬛从外地回到家乡,
但一时找不到合适的工作。宋庆礼听说后主动找她交流。“他提了很多
有价值的建议,告诉我鹤峰适合做什么产业,他本人的创业经历也给了
我很大的鼓励。”丁雪嬛告诉记者,在宋庆礼的带动下,现在她已经成
为了鹤峰县润达农业专业合作社的理事长,“这 1000 多亩地里种的农
产品都由我来负责销售。”
“老宋是扎扎实实做事的人,所以我信赖他,愿意和他一起干。”
同为回乡创业的“80 后”,陈兵和宋庆礼在当地合作推广金果梨种植。
“现在梨田已达 6000 多亩,1400 多户贫困群众参与了项目,现在都已
正式脱贫,金果梨成了村民致富的‘金果子’。”陈兵说。
4
“我要把农民兄弟们想说的话说出来”
2018 年,宋庆礼当选为全国人大代表,这份来自人民群众的信任,
给了他新的责任。“当选全国人大代表后,我坚定三个想法:我是农民
代表,我要把农业做扎实;我绝对不是自己做,一定要和农民兄弟们一
起做;我要把农民兄弟们想说的话说出来。”
“老宋,我也想做农产品,应该怎么创业?”
“老宋,日子好了,我们家今年打算出去旅游。”
成为了代表的宋庆礼与村民们交流更多了,村民们乐意和他沟通情
况,也让他更深刻地感受到当地百姓的变化——脸上笑容更多了,做事
的想法更多了,生活更加丰富多彩。“这都是因为国家的政策好,县委、
乡党委也让各项好政策都落到了实处。”宋庆礼说,“我只是个国家政
策的明白人、销售渠道的对接人。”
随着精准扶贫政策的推进和当地支柱产业的发展,2019 年 4 月,鹤
峰县正式脱贫摘帽,曾经的“穷山恶水”变成了现在的“处处是景、样
样是宝”,茶叶、蔬菜、土豆等产业基础越来越扎实,外销渠道越来越
畅达。
不过,交通问题依然是制约当地发展的瓶颈。受交通影响,产品出
山难、客商进山也难。为此,宋庆礼在今年全国人代会上建议,加大对
贫困山区大交通建设的支持,加大对富硒产业的扶持力度。
宋庆礼说:“今年上半年受疫情影响,我们的收入减少了。但在习
近平总书记‘在湖北最艰难的时期搭把手、拉一把’等重要指示部署下,
我们有了保障,安心在家把茶园管好、土豆种好。我们一定跟着党好好
干,撸起袖子加油干。生活一定一年更比一年好!”
全国人大代表宋庆礼认为,要让更多山区的干部群众树立和践行“绿
水青山就是金山银山”的理念,大力发展绿色产业,不断释放“绿色红
利”,让更多老百姓享受绿水青山的福利。新华社记者 熊争艳 摄
“人言此是桃源地,不信桃源如许奇。”三百年前,清代文学家顾
彩在游览鹤峰时发出如斯感慨。三百年后,鹤峰的青山秀丽如故,百姓
的生活越来越好,真正成为了一片美丽怡人的桃源之地。
“我最喜欢家乡的山山水水,它让我保持初心,永远记得自己是农
民的孩子,不能辜负大家对我的信任。”在农产品推广的直播镜头里,
宋庆礼背后常常是一片起伏的青山。如今,家乡的绿水青山,也变成了
他和乡亲们的金山银山。
农民评上正高职称,在现代农业大
潮中乘风破浪
正高级农艺师、畜牧师、兽医师、农技推广研究员……日前,浙江 4
名职业农民凭借过硬理论知识和丰富生产实践,获评正高级职称。据了
解,他们分别在蔬菜、畜牧、种子、茶叶种植领域深耕多年,也被称作
“新型职业农民”。(8 月 7 日 《人民日报》)
在农村,“田秀才”“土专家”数量不可谓不大,他们或许学历不
高、无论文发表,但长期坚守在农业生产一线,经年累月地和土地打交
道,对于农民的需求更了解,对于乡村种养问题也更能对症下药,堪称
田野里的“教授”,将论文写在大地上。近年来,国内多地一直在探索
农业农村人才培育,相继实施乡村振兴领军人才计划、高素质农民培育
工程、乡土人才培育计划等,进一步加大人才对乡村振兴的支撑力度。
而正高级职称向职业农民开放,既是对农业人才的尊重,也是大力培养
乡村振兴人才的创新之举,具有显著的积极效应,将鼓舞大批农村青年
仿效看齐、钻研业务,从原来的“泥腿子上马”变身适应农业发展和技
艺传承的多面手。
给农民评正高级职称,是顺应三农发展也是政策释放善意。2019 年
10 月,人力资源社会保障部、农业农村部出台《关于深化农业技术人
员职称制度改革的指导意见》,便对农民各级职称的评选与规定进行完
善,进一步打破身份等制约,下放正高级职称评审权限,畅通农民专业
合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织等生产经营主体中
农业技术人员的职称申报渠道。作为一项创新之举,敞开正高级职称评
定大门,规定除涉农事业单位、科研院所人员外,职业农民也可参评,
突出技能技术的申报条件,打破唯学历、唯论文、唯项目评价体系,激
励职业农民持续提升本领,也为吸引和培养农业人才提供新路径,打通
农业技术供需“最后一公里”。
就当前而言,评定正高级职称不宜门槛过低,必须坚持“差异把握、
分类评价”的评审标准,“宁缺毋滥”应成为其原则和底线。这样评出
来的新型职业农民,才能在现代农业大潮中乘风破浪,真正发挥他们的
示范和引领作用,吸引更多人积极主动去搞科技创新,提升农业科技水
平。在农业正高级职称资格评审工作中,相关部门应科学确定评审条件
和量化标准,充分考量申请人的产业化成果、技术研究、专利等,并进
行量化评分,严格把关,挖掘出一批真正有能力,懂市场、会经营、观
念新、勇开拓的新型现代农民,影响和带动身边农民致富奔小康。
在农村产业形态日趋多元的当下,给农民评正高级职称只是一种手
段或是一种途径,其最终目的就是要让评出来的新型职业农民大有作
为,充分发挥他们不同于传统农民的作用,使他们有信心有能力敢闯敢
试敢干,以自己的聪慧才干最终成为农村改革的先行者、农业开发的拓
荒人和农民脱贫致富的领头羊。这不仅是人才发展需要,更是乡村振兴
的迫切需要。故此,要在享受国家补贴和优惠贷款中履行承诺,更多涉
及政策扶持的利农措施要及时到位,还要对新型职业农民“扶上马,送
一程”,为他们搭建科研助农舞台,让他们在现代农业中走得更稳更远,
共谋乡村振兴。
挖“潜能”增“技能”再“赋能”,
筑牢农民工稳就业“压舱石”
经济稳步复苏,农民工就业问题备受关注,仅 7 月份就有三次国务
院常务会议提及:29 日推出了支持农民工就业创业系列新举措,助力
保就业保民生;22 日提出鼓励个体经营,对高校毕业生、农民工等重
点群体从事个体经营的,按规定给予担保贷款、税收优惠等支持;15
日提出加大对创业创新主体的支持,政府投资的孵化基地等要将一定比
例场地免费向高校毕业生、农民工等提供。
农民工始终是就业工作的重点群体,支持农民工就业创业,是促进
稳就业和农民增收的重要内容,事关顺利完成脱贫攻坚目标任务,事关
全面建成小康社会的成色和质量。当前,我国农民工总量超过 2.9 亿,
是劳动力市场的主力军。由于就业竞争能力较弱、职业转换难度较大,
农民工在新冠肺炎疫情期间遇到不少就业难题。面对挑战,在各方面的
共同努力下,当前农民工就业形势总体比较平稳,截至二季度末,农民
工外出务工总量达 1.7 亿人。但同时也应该看到,下半年经济发展与外
部环境还面临一定的不确定性,农民工就业易受经济波动影响。
挖掘“潜能”,支持农民工就地就近就业。受新冠肺炎疫情影响,
很多返乡的农民工没有再回到城市打工,这给农民的就业增收带来了一
定影响。要用好围绕回归农业、项目吸纳、创新业态、扶持创业、公岗
安置等“五个一批”强化农民工就地就近就业支持政策,结合推进以县
城为载体的新型城镇化、农村水利等基础设施建设、灾后恢复重建。组
织农民工参与城乡基础设施、公共服务设施建设和农村人居环境改善,
发展休闲旅游、健康养生、电子商务等行业;加大以工代赈工程实施力
度,通过安排乡村保洁员等公益性岗位,引导留乡农民工积极发展乡村
车间、家庭工场等,多渠道、多方式支持帮助农民工就地就近就业。
培训“技能”,提升农民工就业创业能力。求职有门路、就业有出
路是基础,人岗适应、能干会干是关键。农民工的就业创业能力,不仅
关乎着他们自身的收入水平与幸福指数,而且也事关经济社会的发展活
力。农民工就业具有总量大、稳定性差、保障弱的特点,易受经济波动
影响。提升他们的就业创业能力,显得特别重要。要把农民工促就业、
扩就业和稳就业摆在更加突出位置,高度重视农民工职业技能培训工
作。督促指导行业、企业和各级人力资源社会保障部门做好各类培训组
织工作,广泛动员广大农民工参加各类技能培训。要对接人力资源市场、
企业和农民工需求,及时发布培训项目目录、培训机构目录、培训种类
方式以及就业信息等,方便农民工培训和就业。针对农民工特点,支持
技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等开展定向、定岗、
订单培训,利用互联网、手机客户端等平台载体,积极开展线上职业技
能培训,提升培训质量。
保障“赋能”,加大农民工就业帮扶力度。要大力发展生活服务业、
劳动密集型产业,对吸纳农民工就业多的给予更大政策激励。要落实农
民工免费培训政策、参加培训的贫困劳动力生活费补贴政策和企业以工
代训政策。对通过初次职业技能鉴定并取得资格证书的参训人员,给予
技能鉴定补贴;对符合条件的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范
围的,由务工地或常住地发放一次性临时救助金。要采取差异化的政策,
对主要吸纳农民工就业的企业精准扶持,推进企业复工复产,拓展就业
岗位,稳定扩大就业容量。要优先支持贫困劳动力务工就业,鼓励企业
更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员。
就业是最大的民生。扎实做好保障和改善民生工作,要高度关注农
民工就业问题。保存量、拓增量、畅供需多措并举,全面强化稳就业举
措,就能为打赢脱贫攻坚收官战奠定坚实基础。