市委常委(扩大)会发言稿:持续保障改善社会民生
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市委常委(扩大)会发言稿:持续保障改善社会民生

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时间:2021-03-13

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资料简介
同志们:刚才,几位常委和副市长结合各自分工对全市1-10月份经济运行主要情况和重点工作完成情况进行了通报,并对抓好当前重点工作做了安排,我都赞成。等会中汉书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,讲三点意见。一、全面完成全年目标任务从刚才通报情况来看, 17项安庆市通报的增速指标中,7项指标排在安庆市前三名;2项指标排名较1-9月份下降,1项指标较1-9月份有所上升,其余指标与1-9月份持平。从统计局分析材料看,与去年同期相比,呈“13升4降”,与安庆市平均水平比,呈“14高3低”。总体上看,经济发展保持在合理区间。但也存在三个方面不足和问题:一是进出口总额、出口额出现了负增长,分别为-6.8%、-6.1%;二是战新、高新产业增幅下降;三是金融机构人民币贷款余额增幅下降至安庆市七县(市)第五位。距离年底只有一个月时间了,希望大家继续保持,做到三点:一要奋发有为。从目前发展态势来看,人代会定下的年度主要指标基本能够完成,但我们不能大意,更不能掉以轻心。进出口总额、利用外商直接投资都还存在一定的差距,大家要查缺查漏,迎头赶上。另外对上级核减任务的进出口指标,也要统筹考虑,要考虑到县域经济考核,保持一定增速。总之,大家要高标准、高质量完成年度目标任务二要顺势而为。在目前完成任务压力不大的情况下,从掌握的一些情况看,有些指标存在下降现象。在全省、安庆市都保持一定增速的环境下,大家仍然要保持在安庆市前三名,压实责任,强化调度,不能人为或有意造成增速下滑。三要乘势而为。一直以来,xx的指标增速在安庆市排名不佳,一些部门都会说我们的总量在安庆第一,太大了,增速上不去,这种想法是不对的。拿总量来讲,我们的总量在全省进入前10的并不多。10月份的数据还没有拿到,从9月份的来看,规上工业增加值、固定资产投资在全省排在第10位,金融机构存款余额在全省排在第9位,金融机构贷款余额在全省排在第6位,优势并不明显,不少总量靠前县(市)的增速也比我们快。所以说,总量和增速没有必然的联系。我们仍要树立加快发展的导向,主动作为,奋勇争先,争取更多的指标进入全省十强,更多的工作成为全国先进、全国试点。二、关于谋划2018年工作及项目(一)科学谋划明年目标经发改、统计等部门的初步安排,2018年主要保底预期目标是:全市地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长8 %以上,农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。应该说这个指标是保底指标,大家要跳起来摘桃子,在确定保底目标的同时,主动加压,争先进位,奋力赶超,特别要把投资类指标、转型类指标牢牢抓在手里,争取超额完成。要力争全市GDP接近300亿元,财政收入达到30亿元。(二)构建产业新体系要全面贯彻党的十九大精神,以结构深度调整、振兴实体经济为主线,构建产业新体系,推进实体经济由大变强,战略重点从总量扩张转向质量提升,提高劳动生产率和全要素生产率。初步安排明年要实施新兴产业集聚、传统产业提升、创新驱动和为企服务优化四大工程。要持续抓好智能制造、节能环保两大首位度产业发展,大力推进央企合作,滚动实施中小企业成长、百亿企业培育计划,常态化实施“四送一服”双千工程,为企业提供全方位政策、要素支持。2018年,要实现新增规上企业25家,与央企合作达20家以上,新增贷款30亿元以上,力争完成IPO上市辅导备案1家、新三板3家、股改5家以上,直接融资15亿元以上。(三)打造宜居宜业魅力城市根据城市总体规划要求,2030年要达到建成区42万平方公里,人口42万的规模。围绕打造全国知名历史文化名城、合肥-安庆之间卫星城市和山水旅游宜居城市目标,希望涉及到的城市建设管理部门要加快谋划。要推进“多规合一”,统筹老城与新区、城市与乡村、地上与地下,加快构建“一主一次一带一区+新型农村社区”的城乡空间格局。要坚持空间重塑、人文渗透,推进国家历史文化名城创建工作,加快三街一巷、历史文化街区改造,实施“城市双修”工程,提升老城区品质。要突出智慧、生态、文化理念,加快东部新区建设。要坚持产城融合、功能完善,推进经济开发区南扩北拓。要启动高铁站前广场建设,打通龙腾路东延至高铁站,畅通南环路、文城路、望溪路及向前大道全线,联接盛唐北路、居巢南路、铁西南路、铁西北路等城市骨干路网,促进城市向东、南北扩张,推进老城、新区、园区一体化发展。(四)持续保障改善社会民生要始终坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好各项保障和改善民生工作。要汇聚更多的公共资金投向就业、教育、卫生、养老、住房、扶贫、移民等重点民生领域,让发展成果普惠全市人民,不断提高人民生活水平。要聚焦群众身边天大的小事,谋划惠民项目。明年,必须干成十件民生实事:启用新八中、城区三所学校;新建城北、城西停车场; 新建兴尔旺、山水龙城菜市场,确保中一路菜市场投入运营;完成自然村农户旱厕改造7600户;完成农村危房改造1000户;完成棚户区改造1350户;建成全民健身中心主体工程;启动大剧院和文化活动中心建设;启动西山森林公园建设;完成居家养老服务中心一期建设。(五)强化项目支撑完成上述目标任务,必须要有项目支撑。现在,着重说下项目建设。根据“十三五”规划要求,每年要完成投资300亿元以上,我们要举全市之力争项目、引项目、建项目,实行力量聚焦、政策聚焦、服务聚焦,做到一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目,进一步在全市形成前期推进一批、开工一批、竣工一批、储备一批的良好态势。初步计划2018年实施重点项目475个,总投资751亿元。其中,新建项目157个,投资150亿元;续建项目318个,投资601亿元;储备项目105个,投资350亿元。就项目工作强调三个方面:项目谋划要突出三个重点:一是符合政策导向。即五大行动指导方向。二是有利于改善民生。如健康养老业、精准医疗业、文化旅游业、创新创意产业。三是支撑作用明显。能够引领当地传统规模产业转型升级。项目建立要把握三个机制:一是建立项目生成机制。各部门要对号入座,吃透上级政策,按照今天上午安庆市常委扩大会议要求,作好项目编制、申报工作。二是建立协调机制。市政府分管领导要牵头抓总,不能项目签约后,就没有下文,要协调相关部门跟踪落实,主动对接。三是建立督查督办机制。前期,市委督查室、市政府督办室工作成效明显,下一步要扩大督查面,加大督查频次。项目实施要做到三点:一要立足于“大”。大项目对投资的拉动非常明显。没有大项目的连续支撑,投资的规模效应难以持续释放。二要立足于“优”。今天的投资结构,就是明天的产业结构,我们要立足于产业转型升级,多上一些大项目、好项目。三要立足于“早”。从抽水蓄能电站来看,当年计划投资是67亿元,现在要超过90亿元以上。抓投资需要决心和能力,认准了就要投下去,迟投不如早投,晚干不如早干,切实发挥项目引领带动作用。三、扎实做好当前几项重点工作(一)抓好脱贫攻坚工作今年的脱贫攻坚工作是一场“歼灭战”。要不遗余力,举全市之力,按照11月26日全市脱贫攻坚工作推进大会的会议精神,全力以赴做好12月4日-12日的省第三方监测评估迎检准备工作,坚决打赢这场攻坚战。务必克服“懈怠厌战”思想,务必下足“绣花”功夫,务必上紧作风“发条”,凝心聚力,齐抓共管,合力攻坚,以更加有力的保障、更加务实的作风,坚决打赢省第三方监测评估这场攻坚战。(二)抓好秸秆禁烧、森林防火工作秸秆禁烧方面。要始终保持高压态势,继续加大巡查力度,确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。对发生“第一把火”的,严格对照秸秆禁烧考核办法,严厉查处,严格问责。森林防火方面。11月21日召开了全市森林防火工作会议,会上对今冬明春森林防火工作已做了详实的安排部署,各地各有关单位认真抓好落实。要坚持以考核问责为导向,推行“痕迹工作法”,突出联防联控,织牢森林防火责任体系、防控体系,确保我市今冬明春森防工作安全平稳度过。(三)抓好冬季大气污染防治工作安徽省在本月初已启动了冬季大气污染防治督导工作,深入各地,明察暗访,对整改不力的、推进滞后的,实行量化问责,进一步压实地方各级政府的主体责任。为此,要进一步提高政治站位。切实扛起加强环保工作的政治责任,扎实做好冬季大气污染防治工作 。要强化大气污染防治工作。将大气污染防治工作重心由以控制PM10浓度为主,向协同控制PM2.5、PM10浓度,提高优良天数比例转变,以更严格的标准强化冬季全市大气污染防治工作。要加大工作调度及环保督查力度。坚持问题导向,加强调度和动态监管,把大气污染防治工作进一步抓细、抓实、抓出成效,加大涉气环境问题整改力度。(四)抓好中办、省办和安庆督导式调研问题整改落实工作要严格按照中办、省办及安庆市督导式调研等工作要求,加强管理,加快粉尘治理、燃煤锅炉改造等整改工作步伐。全力落实安庆市督查式调研10月底反馈我市需整改落实六个方面八个问题,目前大部分已逐步整改到位。但在问题清单未全部销号之前,各地各相关单位切不可大意麻痹,务必高度重视,严格按照清单要求,细化整改措施,加快落实进度,在规定时限内按质按量完成问题整改,并及时上报整改落实情况。(五)抓好民生工作我市2017年度民生工程17项已提前完成。民生工程是为人民谋福祉的,没有最好,只有更好。要坚持问题导向,主动查找工作薄弱环节民生工程工作,做到四个确保。一是确保实施工程早完工、早收益;二是确保群众政策知晓率、满意度稳步提升;三是确保不发生重大舆情事件;四是确保实现“保二争一”这个总体目标。(六)抓好年底安全生产工作要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求,我们将严格执行安全生产责任追究制度,严格落实安全生产企业的主体责任、主管部门的监管责任、各级各部门的领导责任和严格追究责任的“四项责任体系”。进一步加强生产企业的主责责任落实,严格按照企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。建立安全生产巡查督查制度,始终以敬畏之心履行安全生产责任,以无畏之心强化安全执法,以务实之心抓好安全工作,严防各类安全事故的发生,为即将来临的两节营造一个安全稳定的社会环境。同志们,年内各项工作任务异常繁重,各项考核迎检工作接踵而来,希望大家一定要发扬攻坚克难、誓争一流的精神,尽心尽力、尽职尽责,圆满出色完成全年各项目标任务!

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