第一课《国家制度》（上）
考点分布：（1）我国的国体
国家的性质和职能 我国的人民民主专政 我国的国家职能
（2）我国的根本政治制度
国家政权的组织形式 我国的人民代表大会制度 人大代表的法律地位、权利和义务 我国的国家结构形式 “一国两制”的含义、内容和意义
高考真题：
1.．国家的性质和职能
（06文综全国卷I）1、西方的一些评论家在2004年美国大选时曾辛辣地指出，布什和克里的竞争，与其说是不同施政纲领的对决，不如说是金钱的对决，谁筹集的竞选资金多，谁就多一分胜算。对此，我们得出的结论应是
A．在美国民主具有超阶级性 B．在美国政党对政治失去意义
C．在美国金钱是政治的母乳 D．在美国只要有钱就能当总统
（06政治广东卷）2．有学者认为，民主只是一种决策机制，以少数服从多数为原则。但是，也有学者认为，多数人的民主，剥夺了少数人的民主权利。(11分)
辨题：民主是以牺牲少数人利益为代价的决策机制。
（1）上述说法忽视了民主的本质属性。因为民主并不仅仅是一种决策机制，而是一种国家制度，具有鲜明的阶级性。(4分)
（2）就民主的决策功能而言，民主应当坚持多数原则，少数人的利益应服从多数人利益。(3分)
（3）就民主的国家制度属性而言，民主具有平等原则。虽然少数服从多数，但多数应当保护少数，不能牺牲少数人的合法利益。(4分)
评分说明：若考生只罗列民主的定义，不作分析，最多给4分。
（2007年高考政治上海卷）3．恩格斯把历史上存在过的国家分为三种类型，“在古代是占有奴隶的公民的国家，在中世纪是封建贵族的国家，在我们的时代是资产阶级的国家。”恩格斯划分国家的依据是（C）
A．国家政权的朝代特征 B．国家政权的组织形式 C．国家政权的阶级性质 D．国家政权的职能类型
2．我国的人民民主专政
（06文综天津卷）1．从国体上看，政府重视农村医疗卫生工作是因为
A．对人民负责是政府活动的基本原则
B．党代表最广大人民群众的根本利益
C．政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者
D．个人利益与国家利益在根本上是一致的
（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。回答28～30题。
2．该市政府的上述做法，是为了
A．打造亲民政府的形象 B．使人民群众成为决策主体
C．体现以人为本的理念 D．使人民群众获得实际利益
（06文综上海卷3．中共十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。这表明（ ）
①建设社会主义新农村必须坚持以发展农村经济为中心 ②加强农村民主法制建设对农村经济发展起决定作用 ③中国共产党行使组织和领导社会主义新农村建设的国家职能 ④广大农民共享改革发展的成果是建设社会主义新农村的重要目的
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
（2007年高考文综四川卷）4.（32分）构建社会主义和谐社会，必须完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）。
材料二：改革开放以来中国共产党高度重视立法工作.党的十六届六中全会指出,要坚持“科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业……等方面的法律法规”。本届全国人大通过的《物权法》，其立法工作历时23年，先后召开100多次座谈会，收到了1万多件意见，经全国人大常委会7次审议，充分反映了国情民意，符合宪法的基本原则。
（2）结合材料二，运用政治常识，说明《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。（10分）
①中国共产党高度重视立法工作，《物权法》的制定体现了党的政治领导。②人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。《物权法》由全国人民代表大会制定，体现了人民当家作主。③《物权法》按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。可见，《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。
（08全国二卷）5.恩格斯说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是C
A.民主共和制和君主制在政体上没有本质区别
B.民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别
C.任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性
D.无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡
（08宁夏卷）6．如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指A
A．统治阶级中的多数人B．全体国民中的多数人
C．国家政权机关的多数人D．包括被统治阶级在内的多数人
（08上海卷）7．相对于其他社会组织的权力，国家权力的重要特征在于其特殊的强制性。这种特殊强制性体现在国家权力（D）
①以章程、决议、纪律等规范为约束手段 ②由军队、警察、法庭、监狱等机关作后盾 ③通过法律、法规、法令等方式来行使 ④对领土范围内所有居民都具有约束力
A．①③ B．②④ C．①②③④ D．②③④
（08山东卷）8．按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（B）
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（08上海卷）9．今年两会召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（B）
A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
（08海南卷）10．在2008年1-3月，国务院19个部委的主要负责人先后深,k14个省区市的基层单位 对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府（C）
①高度关注民生问题 ②自觉接受人民监督 ③致力于构建服务型政府 ④践行中国共产党的执政理念
A．①②⑧ B．②③④ C．①③④ D．①②④
（08广东卷）11．（11分）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。 ③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。④综上所述，题中观点是不确切的。
（08江苏卷）12.（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。改小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）
①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，矗公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选宰说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）
（08上海卷）13．基层群众自治制度指包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴，具有十分重要的政治意义。
试根据所学政治常识，阐述基层群众自治制度的确立与发展是我国社会主义民主政治不断完善的体现。
要求：（1）围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。
（2）围绕论点，较为全面深入地展开论述。
（3）根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。
（4）论点紧扣论题，论述合乎逻辑，学科术语使用规范。
主要围绕以下观点进行论述：①基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的有机组成部分，它的确立和发展是改革开放以来我国社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的体现。②基层群众自治制度的确立与发展反映了中国特色社会主义政治发展的本质要求。我国宪法明确规定我国国家政权的性质，人民当家作主是人民民主专政国家政权的本质所在。社会主义的国家性质和人民主权的原则落实庆基层，必然转化为城乡人民群众依法直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业的具体实践。③基层群众自治制度的确立与发展反映了中国共产党领导人民扩大社会主义民主的战略目标。党的领导是人民当家作主的根本保证。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度构成了当代中国政治制度范畴，使得整个制度体系更为完事，内部结构更为合理。④基层群众自治制度的确立与发展反映了全面建设小康社会的重要内容。扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作，把基层民主发展起来，确保广大人民群众依法实行民主选举、民主管理、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并对干部实行监督。人民有了参与政治的积极性就能得到进一步调动，社会主义民主政治的基础，党执政的基础，社会主义政权的基础就会越来越巩固。
(08江苏卷)14．为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于 2007年12月16日 正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。
（1）有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的
知识评析这一说法。
我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
（2007年高考文综全国卷Ⅱ39）15.阅读材料回答下列问题。
农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。
（2）用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题。
在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。工农联盟是我国政权的阶级基础，农民是建设社会主义的基本力量，维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。党和政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，保障农民的健康权益。
（2007年高考文综重庆卷38）根据材料回答下列问题。
某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既了扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。
（3）运用政治常识分析上海市政府的做法。（ 12 分）
①国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。②上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法治国原则。上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《导则》，依法管理。
3．我国的国家职能
（06文综全国卷I）1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为
①政府是行使国家职能的行政机关 ②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系
③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势 ④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
（06文综北京卷）随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。完成27—28题。
2．去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是
A．转变职能，政府性质逐渐改变 B．以人为本，政府服务更加完善
C．重视安全，政府职能日益多样 D．执政为民，政府权力不断扩大
（06政治广东卷）3．近两年，广东省各级财政投入巨资进行禽流感防控，单是2005年省级财政投人就达 8800万元，今年又有新的增长。在全球禽流感疫情严重的形势下，广东省家禽养殖业已成功实现整整两年没有禽流感发生。对此，正确的认识是
A．防控禽流感的资金投入会降低政府的宏观调控能力
B．政府必须量力而行地投入禽流感防控资金
C．禽流感防控资金是政府提供的社会救济支出
D．禽流感防控是政府必须提供的公共物品
（06文综全国卷Ⅱ）4．（32分）根据以下材料回答问题。
我国北方某地，虽然林地、农地、水面资源丰富，但由于生产方式和农业科技落后，资源优势无法转化为产业优势。为解决这一问题，当地政府经过调研，制定发展规划，实施优惠政策，利用市场机制引导企业和农民加大投入，重点抓好优质经济林开发、冷水鱼养殖及深加工、大豆稳产高产这“一树、一鱼、一豆”三大科技项目，开发高产、优质、高效特色产品，并推进产业化经营，形成优势产业链，发展现代农业。
（1）结合上述材料，分析当地政府所履行的国家职能。（8分）
当地政府履行了组织和领导社会主义经济建设的职能。（4分）主要表现在制定发展规划，实施优惠政策，通过市场机制推动“树、鱼、豆”三大项目的科研和开发， 推动当地农村经济发展。（４分）
（06文综天津卷）5．（３２分）阅读下列材料，回答问题。
材料一
“当代毕昇” 王选 先生溘然长逝，给人们留下无限追思。在改革开放的历史条件下，他以对科学狂热追求、对祖国高度负责的精神和敏税的市场洞察力，毅然决定跳过日本的第二代和欧美的第三代照排机，直接研制第四代汉字激光照排系统。这项拥有自主核心技术的发明使中文印刷告别了“铅与火”的历史，王选国此获得了国家教高科学技术奖。他领导的方正集团坚持“产学研”相结合，建立起科研开发、生产销售、售后服务
一条龙体制，并成功在香港上市。目前，这一技术已占领国内提出99%及海外华文报业80%的市场。
材料二
新华社首尔 2006年3月20日 电 首尔大学惩戎委员会所作的决定说，黄禹锡２００４年和2005年在英语《科学》杂志发表的有关人类胚胎干细胞的论文造假，根本上违背了作为学者 和 教授所应遵守的诚信道德准则，损害了首尔大学的名誉和韩国的国际信誉。
（２）对比材料一、二，说明我们应以何为荣，以何为耻。（３分）运用政治常识有关知识，说明国家怎样推动全社会贯彻落实社会主义荣辱观。（９分）
①以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。
②认真履行国家职能，开展宣传，教育和主题实践活动； 把依法治国和以德治国结合起来； 国家机关及其工作人员要带头践行社会主义荣辱观。
（06政治江苏卷）6．材料一：自禽流感发生以来，我国政府启动了整体防控体系，采取免疫、监测、发现、扑杀等对策，有效控制了疫情扩散，并批准拥有自主知识产权的人用禽流感疫苗进入临床研究。 同时，我国政府高度重视、积极参与禽流感防控国际合作，并与欧盟委员会、世界银行在北京共同举办了禽流感防控国际筹资大会，认真履行防控禽流感的大国责任。
材料二：天花曾是人类历史上最可怕的疾病之一。为了防治天花，人类历经了几个世纪的艰辛探索。公元10世纪，中国医书就记载了接种天花疫苗的方法，但这种方法的危险性很大。到了16世纪，中国医生发现那些得过轻微天花的人，就获得了免疫能力，于是开始接种人痘，这种方法很快传入欧洲，但种人痘仍存在危险。1796年，英国医生发现，得过牛痘的人不会得天花，并且种牛痘比较安全，于是开始种牛痘，以后种牛痘又传入中国。直到1980年，世界卫生组织宣布，天花在世界范围内被消灭。
(1)材料一是如何体现我国国家职能的?
(1)①我国应对禽流感的一系列措施，体现了国家的社会公共服务职能。②在国际社会履行防控禽流感的大国责任，体现了国家发展国际交流与合作的职能。
（2007年高考文综全国卷Ⅰ）7.K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者（A）A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
（2007年高考政治海南卷）8.民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于：①是否依法行使政治权利、履行政治性义务②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
（2007年高考政治海南卷）9.为了预防、控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，2006年1月国务院颁布《艾滋病防治条例》，加大政府对艾滋病的监控防治力度，增加对艾滋病病^及其家庭的救助。对此我们可理解为，政府在：①提供公共服务②依法履行流行病防控职责③扩大艾滋病病人的公民权利④维护艾滋病病人的公民权利A．①②③ B. ②③④ C．①③④ D．①②④
（2007年高考政治江苏卷）10．“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，国家的这一举措表明（AB）
A．国家在履行管理经济的职能 B．国家在履行社会公共服务的职能
C．医药卫生费用属于国家公共财政支出 D．体现了政协在国家管理中的决策权
（2007年高考文综山东卷）11．材料四：自2000年中央提出加快实施“走出去”战略以来，山东境外投资进入快速发展的新阶段，呈现一些新特点。
材料五 山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
（6）结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？（7分）
①省政府正确行使了组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。②省政府坚持对人民负责的原则，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
（2007年高考政治上海卷）34．2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。
请运用所学政治常识简要回答：
（1）市政府的上述举措体现了政府什么职能？决定市政府采取这些措施的根本原因是什么？（7分）
上海市政府行使的是对内组织社会公共服务、协调人民内部各种关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家制定法律、政策都是从人民的根本利益出发，为人民的根本利益服务。
（2）为使市政府更好地完成上述实事，请你选择其中一项，提出一条合理、可行的建议。（3分）
所提建议要体现出以人为本的原则，具有合理性和可行性。
（08全国二卷）12.面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象， 2007年8月13日 ，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了B
①公共服务职能 ②经济调节职能
③市场监管职能 ④政治监督职能
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
(08北京卷)13.下表是某县政府在2002年和2007年召开县长办公会的主要内容及次数统计。
时间 会议总数 会议主要内容及次数 2002年 20次 研究招商引资问题 14次
研究社会治安管理问题 2次
研究提供就业信息和改善就业环境问题 2次
集体学习 2次 2007年 20次 研究土地利用及征地补偿问题 3次
研究社会治安管理问题 2次
研究公路改造和基础设族建设问题 2次
汇集和传播经济信息 3次
研究低保和环保问题 6次
集体学习 4次
如果仅从会仪内容和次数来判断该县政府的行为，可以得出的合理结论是C
A.政府依然管了许多不该管的事 B.文化职能得到了显著增强
C.社会公共服务职能得到了增强 D.政府职能的种类明显增加
2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。回答30-32题。
（08天津卷）14.“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府B
①严格约束政府组织 ②履行社会公共服务职能
③贯彻落实科学发展观 ④克服官僚主义和不正之风
A.①② B.②③ C.②④ D.①③
（08上海卷）15．国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销 、 使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是（C）
A．制定相关法律 B．协调人民内部关系
C．组织社会公共服务 D．实施科教兴国战略
(08江苏卷)16．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行（D）
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能
（08广东卷）17．某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明（D）
A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能部门
C．政府应承担尽可能多的管理职能D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
（08海南卷）18．针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处 罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了（B）
A．依法行政职能 B．市场监管职能 C．经济调节职能 D．公共服务职能
（08全国一卷）19．（32分）阅读材料，回答下列问题。
材料一 2007年以来国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。
材料二 在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。
⑵运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（8分）
答：为了促进粮食生产，我国政府在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措，充分发挥了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能，对粮食连续四年增产起到了引导、保障、推动作用。例如政府加大农业投入，免除农业税，提高种粮补贴、农业生产资料补贴等。
(08重庆卷)20．(32分)阅读材料，回答问题。
材料一 太学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源．成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良技术．普及了桑蛋养殖新技术，推广桑树一步成因面积2 000亩。养殖户由此节省劳动力成本50％，增产蚕茧5 000公斤 ，增加收入10多万元。他为村民开辟了致富之路．凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记，
材料二 为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标．党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。
(2)结合材料．具体说明国家所履行的职能。(8分)
答：培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能，培养居于理想新年和奉献精神、对民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；为到村任职的大学生提供社会保障．履行了国家的社会公共服务职能。
（08海南卷）21．（20分）阅读材料回答下列问题。
材料一 自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二 今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：——用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元，增长45.1%，占财政支出的比重由2007年的9.4%提高到11.83%。
——医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25.2%，占财政支出的比重由2007年的5.8%提高到6.3%。
——为加快社会保障体系建设，将投入2762亿元，比上年增加458亿元，增长24.2%，占财政支出的比重由2007年的20.12%提高到20.91%。
这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。
（1）为什么说2008年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？（5分）
科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果，是落实科学发展观的重要内容（2分）从材料可以看出，党中央高度重视现阶段存在的民生问题，政府通过民生财政等措施，对民生问题着力加以解决，充分体现了科学发展观的核心。（3分）
（2）2008年度中央财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的？（7分）
我国政府有保障人民民主和维护国家长治久安，组织经济建设和文化建设，提供社会公共服务等基本职能。（2分）建设服务型政府是我国政府改革的目标（2分）2008年中央财政预算投入向民生倾斜，表明政府正在完善社会管理和公共服务职能，通过保障和改善民生来体现建设服务型政府的目标。（3分）
4．国家政权的组织形式
（08四川卷）1．美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义圆家，但美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。这表明B
①同一国体可以采取不同的政权组织形式 ②一国采取什么政体与国家的性质无关
③国家政权组织形式有其相对独立性 ④国体确定后采取什么政体并不重要A．①② B．①③ C．②③ D．②④
（06政治上海卷）2．埃及政府内阁在受到议会质询之后进行了改组，新一届内阁于 2006年2月1日 向总统宣誓就职。这表明，埃及实行的是
A．议会君主制 B．总统制 C．议会共和制 D．半总统制
5．我国的人民代表大会制度
（06政治广东卷）1．某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。(9分)
（1）强化同选民的沟通便予人大代表更好地行使自已的合法权利，如提案权等。(2分)
（2）强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，(2分)如：主动密切联系群众；(1分)经常听取和反映人民的意见和要求。(l分)
(注：若答及“人大代表代表人民意志”，可给2分。但本要点最高分不得超过4分。)
（3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。(3分)
（06政治江苏卷）2．2005年7月，全国人大常委会公布了经过三次审议后的物权法草案，广泛征求意见。“开门立法”，问计于民，是我国近年来立法工作的重要特点。
辨题：“开门立法”就是人民群众立法。
(1)“开门立法”是立法机关广泛征求人民群众对立法工作的意见和建议的过程，能够更好地体现人民的意志，发扬社会主义民主，是人民群众参与立法活动的重要途径。
(2)人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会及其常委会行使立法权。“开门立法”并不意味着人民群众直接立法，人民群众正确的意见和建议要通过法定的程序才能成为法律。
（2007年高考文综天津卷）3．为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（A）A.行使提案权 B.制定相关法律 C.提出相关质询 D.协助法律实施
（2007年高考文综山东卷）4．（10分）[思想政治一国家和国际组织常识]
共和国是无产阶级将来进行统治的现成的统治形式。 ——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳…… ——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同，别人的经验可以参考，但是不能照搬。 ——邓小平
（1）概括以上论断所揭示的主题。（2分）
共同主题：—个国家实行什么样的政治制度，是—定社会历史发展的产物，有着深刻政治、经济、文化根源。
（2）依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。（8分）
①我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现了人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。②西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
（08全国一卷）5．我国的人民代表大会制度与西方的议会共和制、总统制同属于民主共和制，但两者有不同之处，这种不同从本质上说在于A
A．所体现的阶级属性不同 B．所体现的国家结构不同
C．所体现的权力授受关系不同 D．所体现的国家政权运行方式不同
（08全国一卷）6．W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60％以上的市民建议被采纳。这表明A
①w市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则
②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见
③地方人大常委会具有制定地方法规的权力
④人民群众在立法活动中享有提案权
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
建国以来,根据我国民族状况自身特点,民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时,国家采取一系列举措,加大支持力度,促进了民族自治地方经济发展和社会进步。回答33～34题。
(08重庆卷)7.材料表明．我国C
①人民代表大会是国家权力机关 ②人民代表大会行使国家立法权
③依法保护公民的政治权利和自由 ④各民族享有相同的权利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
(08江苏卷)8．国务院机构改革方案的审议通过．表明全国人大在行使（C）
A．任免权 B．监督权 C．决定权 D．立法权
（08广东卷）9．第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（D）
A．人大常委会享有国家立法权
B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使
C．人民享有广泛的民主权利
D．人民的民主权利得到日益充分的实现
6．人民代表的法律地位、权利和义务
（08上海卷）1．人民代表是人民权力的受托者，这咱受托性质表明（BD）
A．人民代表由人民直接选举产生
B．人民代表直接行使国家权力
C．人民代表拥有国家权力的“最终控制权”
D．人民代表必须是人民利益和意志的表达者
（08海南卷）2．某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表车现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明（A）
①基层民主活力不断增强 ②公民的政治表达渠道不断拓宽 ③公民政治参与的热情空前高涨 ④基层群众自治制度逐渐形成
A．①② B．②③ C．②④ D．⑧④
（08四川卷）3．(32分)阅读材料，回答下列闯题。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年w市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)，并决定于 2008年6月1日 起在全国范围内实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
(2)分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。(8分)
答：人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
（2007年高考文综四川卷）4．2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明：①人民代表由人民选择产生②人民代表对人民负责③人民代表的发言不受追究④人民代表受人民监督（C）A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
（2007年高考政治江苏卷）5．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声,了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（B）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
（2007年高考政治广东卷）6．根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的警见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明（BC）
A．全国人大与国务院是监督与被监督的关系 B．国务院要对全国人大和全国政协负责和报告工作
C．全国政协与国务院是领导与被领导的关系 D．政协委员参与国家大政方针的协商
（2007年高考政治海南卷）7、在G市2006年召开的人民代表大会匕．人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是
A．立法权和决定权 B．审议权和质询权 C．任免权和监督权 D．提案权和表决权
（2007年高考文综北京卷）8．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是：（B）A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商 B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关 D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
（06文综北京卷）随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。完成27—28题。
9．今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出听证建议案的依据是
A．人大代表是国家权力机关组成的人员，可以决定政府定价。
B．人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
C．人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D．人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利
7．国家结构形式
（2007年高考文综北京卷）1．（28分）大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。完成下列问题。
目前，大运河文化遗产的状况令人忧虑。出于经济利益的考虑，一些地方将古河道当作垃圾坑和排污沟，而另一些地方在古河道、古桥、古码头旁建起了大量现代建筑，改变了运河区域的原故。这些行为导致了对运河物质文化遗产和非物质文化遗产的破坏。尽管许多地方采取了保护措施，但分省分段的管理体制使大运河的保护工作难以协调进行。
（3）运用政治常识，说明中央政府能够约束地方政府的依据（9分）
①从国家结构形式看，我国是单一制国家，地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使职权。②从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，地方各级政府必须服从国务院统一领导。③从国家机构组织和活动原则看，民主集中制要求地方安排社会事务必须以服从中央为前提。
8．我国的国家结构形式
9．“一国两制”的含义、内容和意义
（06文综全国卷Ⅱ）1．台湾当局领导人终止“国统会”和“国统纲领”的分裂行径，理所当然地受到包括台湾人民在内的全体中国人民的强烈谴责。因为，终止“国统会”和“国统纲领”是
①对国际社会普遍坚持的一个中国原则的严重挑衅
②在走向“台湾法理独立”的道路上迈出的危险的一步
③对台海和平与稳定形势的严重破坏
④ 对联合国宗旨和原则的公然背离
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
（06文综四川卷）2． 为了解决台湾问题和实现祖国完全统一，中国政府和中国人民
①坚持一个中国原则决不动摇②争取和平统一的努力决不放弃③反对“台独”分裂活动决不妥协④贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
（06政治广东卷）3．2005年4月，胡锦涛总书记会见了率团到大陆参观访问的中国国民党主席连战，双方举行了正式会谈。这是六十年来围共两党最高领导人的首次正式会谈。中国共产党和台湾各政党交往的政治基础是
A．认同“一国两制”，实现经济一体化 B．促进两岸尽快实行“三通”
C．促进两岸经贸交流 D．认同“九二共识”，反对“台独”
（2007年高考政治上海卷）4．1997年香港回归祖国以来，中央政府坚定地支持特别行政区政府依法施政。香港原有的经济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变，香港居民依法享有广泛的自由和民主权利，外国投资者在港的利益得到切实保护。
2006年，香港继续成为内地第四大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大顺差来源地。同年，内地与澳门、香港分别签署了CEPA（内地与港澳更紧密经贸联系的安排）补充协议三，根据该协议，内地从 2007年1月1日 起对香港在法律、舒展等9个领域进一步采取15项具体开放措施。
2007年3月25日 ，曾荫权以高票当选香港特别行政区第三任行政长官人选。4月，温家宝总理签署了国务院第490号令，任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官。
香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用。
请运用所学“一国两制”的有关内容分析上述材料。（15分）
“香港原有的经济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变”，说明我国按照“一个国家、两中制度”的方针，在香港继续保持原有的资本主义制度，“港人治港”、高度自治方针在香港特别行政区得到贯彻落实。
“香港继续成为内地第四大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大顺差来源地，内地与香港签署CEPA”，说明“一国两制”科学构想的提出及其付诸实践，有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设，有利于香港的稳定、繁荣和发展。
“特别行政区行政长官必须由中央人民政府任命”，说明“一国两制”的前提和基础是坚持“一国”。香港特别行政区直接受中央人民政府的管辖，两者的关系是中央与地方的关系。
“香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用”，说明“一国两制”的科学构想既体现了实现祖国统一，维护国家主权的原则，又充分考虑香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，有利于实现祖国的统一。
事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。
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