公共资源交易中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划

公共资源交易中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划2020年上半年我中心在县委、县政府的正确领导和市公共资源交易中心的精心指导下，严格执行公共资源交易有关法律法规，优质高效地完成了各项工作任务，2020年上半年度累计完成交易项目92宗，总交易金额x万元。现对我中心2020年上半年工作总结如下：一、2020年上半年度交易量情况（一）建设工程项目交易61宗：总标底价x万元，中标价x万元，节约投资金额x万元，下浮率为3.68%。（二）政府采购业务31宗：采购预算x万元，采购金额x万元，节约资金x万元，节约率未9.04%。     二、2020年上半年主要工作开展情况（一）服务经济发展，提升管理水平。一是全力服务经济发展大局。在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”，充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点，完善电子交易平台，对计算机辅助评标系统的硬件和软件进行了升级和优化，进一步优化和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能，极大地满足了当前公共资源交易活动的需求，实现了交易过程网上留痕，提高了招投标效率，增强了交易公开度和透明度。强化电子评标系统的日常维护。设立了专门人员负责电子交易系统的日常维护，加强了与维修人员的联系，定期对公共资源交易电子服务平台进行系统检测，确保电子平台交易系统安全、规范运行。二是疫情期间创新开标模式。在特殊时期，开标会现场采取特殊措施。县公共资源交易中心按照省、市防控要求和市公共资源交易中心《关于做好疫情防控期间公共资源交易场所环境卫生和秩序管理有关工作的通知》的有关规定做好服务保障工作，每次开标前后请专业人员对开评标现场进行消毒。为了减少人员集聚时间，所有工程施工项目交易实行电子签到，投标人不到开标大厅，开标会当天随机选取30名投标人代表持绿码进入开标会场见证开标过程，县交易中心工作人员在入口处测量体温，检查个人轨迹，并提醒保持距离和全程佩带口罩。其他未进入现场的投标企业可以通过公共资源交易中心门户网站和微信公众号中了解开标信息，确保整个开标过程公开、公平、公正。三是推行保证金银行电子保函。为进一步优化营商环境，减轻市场主体交易成本，完善全流程电子化配套制度建设，提升服务效能，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）文件精神，自5月1日起在我县建设工程项目招投标活动中，统一使用保证金线上电子保函。四是部门联动，共同促进诚信建设。实行公共资源交易项目投标企业诚信查询机制，规范投标企业诚信度，与县劳动监察大队合作和涉税部门加强联动合作，为招标项目查询中标单位是否交纳农民工保障金、足额交纳税源提供本部门相关的数据，防范了不良投标企业进入我县公共资源交易市场资格，从而在一定程度预防了职务犯罪，净化了公共资源交易市场。（二）规范土地流转，搞活农村经济。一是搭建平台，搞活农村经济。推进农村土地流转，既是提高农业集约化和农民组织化程度，促进农业的产业化发展，也是摆脱弱质产业、增加农民收入的根本途径。近年来，我县鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农村土地经营权有序流转，全县农村土地流转平稳健康发展，促进了农业生产技术的应用推广，提升了农业规模化、专业化水平，有力支撑了现代农业发展。二是构建网络，升级服务体系。依托江西省公共资源交易中心网络信息服务平台，平台提供统一信息发布、交易规则、在线竞价、交易监管、诚信建设服务。引导农户所有的产权进场交易，规范流转，溢价增值。目前xx县已接入，建设了县交易子网站，具备开展交易的条件，实现了与省、市交易中心（平台）信息网络系统互联互通。（三）踏实完成县委、县政府的中心工作一是扎实开展学习教育活动，抓好自身行业建设。5月29日，县公共资源交易中心召开“好人主义之害”解放思想大讨论学习会。中心主任丁显明主持会议，中心全体人员参加，会上学习了《中共xx县委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》。中心党员干部要统一思想，提高认识，切实增强开展“好人主义之害”大讨论的自觉性和紧迫感；破除好人主义必须绷紧全面从严治党这根弦，把党员领导干部的主体责任抓在手上、扛在肩上。教育全体干部提高政治站位、强化党性修养、锤炼务实作风，从根本上破除好人主义滋生的土壤和温床。二是开展“四进、四联、四帮”活动，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。按照县委政府开展“四进四联四帮”暨精准扶贫的精神要求，中心在人员少、业务工作量比较大的情况下，抽派了两名党员干部深入驻村点，继续开展“四进四联四帮”活动，驻村新丰乡仙坪村以脱贫攻坚为主要的驻村帮扶工作。自2015年开始，始终保持驻村队伍不撤、服务驻村工作力度不减。三是积极协助社区做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是责任，2月10日起交易中心选派了邓琼靓同志参与社区疫情防控工作，主动与社区工作人员进行对接，对所担负的工作任务迅速熟悉掌握。中心执勤人员牢记职责，把防疫任务当使命，协助做好人员流动管控，对进出人员进行体温测量、车辆登记，对不合要求的车辆和人员一律不放行，协助社区做好小区疫情排查，为社区增添了力量，为提升疫情防控能力贡献自己的一份光和热。三、存在的主要问题1、随着招标投标业务运行发展不断变化，由于现有的交易平台容纳面积和开标、评标设施的制约，开标现场常常出现影响招投标各方主体正常业务运行，开标室的场地座位不足、投标人投递标书时出现拥挤、专家评审室远程评标等诸多问题难于满足新形势的需要，特别是现有的平台交易环境局限性，给交易平台开展业务工作带来很多束缚和不安全的隐患。为更好地服务招投标工作，急需变更办公场所，对交易设备软硬件进行升级改造。2、招标代理尚欠规范。由于现阶段缺少针对招标代理机构方面监督管理制度，仅仅依靠其自身的自律行为还远远不够，同时对违规后的处罚力度还不足以起到震慑作用。3、按所有公共资源交易项目统一进入中心进行交易，做到应进必进的原则。土地和矿业权交易、公立医院药品、司法机关罚没物品拍卖等交易项目没有纳入中心集体交易。四、2020年下半年工作计划下半年，我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，继续学习贯彻十九大精神，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实加强交易平台的统一管理，进一步拓展交易范围，不断规范交易行为，努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。1、抓进场交易，确保应进必进。为实现全省统一平台建设，实现项目交易全覆盖，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、国有集体林权交易等各类行业交易应进必进。加强农村综合产权交易平台建设，与县政府、县农业局加强沟通协调，完善机构、配备人员、完善交易制度、完善场地等硬件设施，健全交易系统，加强业务人员培训。    2、抓制度建设，确保管理规范。推进我县建设工程远程异地评标建设。根据市公共资源交易服务中心的统一部署，将着力推进和全省交易中心的系统互通，建立协调配合机制，积极开展异地评标工作，通过专家共享，运用信息手段从源头上治理工程评标阶段腐败行为，切实解决专家库容小所造成的各类弊端，实现多地专家共同评审，有效促进专家业务水平的提升。同时，开展异地同步监控，降低我县招标人、监督机构的异地开评标的工作成本。3、抓设备升级，确保功能发挥。积极推进公共资源交易活动的电子化、信息化建设，进一步优化网站功能，完善电子交易系统，探索远程评标工作，升级交易设备软硬件，大力提升公共资源交易平台服务功能。4、抓队伍建设，确保服务到位。定期对县交易中心人员开展紧密联系岗位实际的业务培训，培训的主要内容涉及如何增强综合协调能力、招标实务相关知识、开标评标现场服务与管理、电子招投标系统建设与应用等方面知识。