市农业农村局上半年工作总结和下半年重点工作安排

市农业农村局上半年工作总结和下半年重点工作安排 上半年工作总结（一）夏粮生产据农业农村部门实产调查，全市夏粮再获丰收，呈现四个特点：一是面积稳。夏粮面积1032.42万亩，比2019年的1027.58万亩增加4.84万亩，继续稳定在1000万亩以上。其中小麦1028.4万亩，比上年增加3.6万亩。二是产量增。夏粮总产量534.27万吨，比2019年的530.3万吨增加3.97万吨。其中小麦总产532.81万吨，比上年增加3.81万吨。三是结构优。优质小麦达544.2万亩，占小麦总面积的52.9%，总量大、品质好、纯度高。四是质量高。收获小麦籽粒饱满、容重高、品相好，大多数在二等以上，质量明显好于常年。（二）改善农村人居环境全市共投入资金13.4亿元，为农村人居环境整治提供了有力的资金保障。垃圾治理成效显著，目前全市所有县区均已开展市场化保洁，长效保洁机制全面建立，共配备保洁人员32742人，占农村人口的6.1‰，全市所有行政村的生活垃圾均已得到有效治理，598个行政村开展了农村生活垃圾分类试点，探索垃圾分类减量的有效途径。全市所有行政村已常态化开展“三清一改”行动，其中进展较好的村有2262个，占比84.81%；污水治理稳步推进，1008个行政村完成了农村生活污水治理，污水处理率为24%；98.54%的行政村黑臭水体得到治理，共治理黑臭水体17403个。农业废弃物资源化利用工作有序开展，全市所有县区秸秆利用率均已达到90%以上，畜禽粪污资源化利用率均已达到75%以上，2个县区开展了农膜治理试点。基础设施不断完善，村容村貌持续提升，1811个行政村完成了通组、排前道路建设，占比67.9%，村庄内新硬化道路里程4139.69公里，80.6%的行政村村庄公共照明设施基本覆盖，89%的行政村村庄绿化基本普及，92%的行政村建有文化活动广场等公共服务设施，69%的行政村村内荒芜宅基地全部得到整治。示范创建稳步推进，现已建成“四美乡村”示范村126个，占年度任务的47%；建成“千万工程”示范村47个，占年度任务的67.1%；创建“五美庭院”49531个，庭院环境进一步改善。农村厕所改造已完成8.2万户，占全年任务的63.1%。（三）农产品加工业今年以来，积极应对疫情，有序推进龙头企业复工复产。全市市级以上农业产业化龙头企业已全部开工，开工率100%。企业产值、销售率基本达到常年水平。推荐泌阳、确山列入豫西南肉牛优势特色产业集群，已被农业农村部批准为全国50个优势特色产业集群之一，争取到肉牛产业发展资金7500万元。（四）新型农业经营主体培育止6月底，全市拥有国家级龙头企业4家，省级59家，市级317家；国家级示范合作社45家，省级63家，市级404家；省级示范家庭农场46家 ，市级114家；培育农业产业化集群63个，其中省级21个，数量居全省第一位。休闲农业经营主体达到1139个，资产总额33.7亿元，实现营业收入5.7亿元，带动农户4.5万户。（五）高标准农田建设完成2019年度64万亩高标准农田项目主体工程的建设任务。完成2020年度66万亩高标准农田建设项目的初步设计、实施计划的编制工作；2020年39个高标准农田建设项目中已经有35个项目挂网招投标，19个项目已经开工建设；完成“十二五”以来高标准农田建设项目的普查工作。（六）农村改革工作全市农村集体产权制度改革已完成成员身份确认2486个村（居），占总行政村（居）的100％；已完成股权量化2486个村（居），占比100％；已成立集体经济组织2486个村（居），占比100％，其中已完成集体经济组织发证2456个村（居），占比98.79％。遂平县作为省级试点，全县203个行政村已于2019年6月底全部挂牌成立了股份经济合作社，试点工作按时间节点全面完成。（七）第23届中国农加工投洽会筹备目前，正与省商务厅对接展会报批事项，与农业农村部、省农业农村厅对接，制定云展会实施方案筹备工作。制定完善全市筹备工作方案，按照市委、市政府安排筹备好全市动员会。（八）秸秆禁烧和综合利用秸秆禁烧完成全市夏季秸秆禁烧“零火点”目标任务，综合利用率达到90.6％。工作中的亮点和存在短板（一）亮点工作。现代农业产业园建设。全市建成各类农业产业园区58个。其中，国家级2个、省级6个、市级8个。正阳花生、泌阳夏南牛为国家级现代农业产业园。平舆白芝麻、遂平优质小麦、西平绿色蔬菜、确山中药材、新蔡奶牛、正阳种猪场生猪为省级现代农业产业园，实现了国家、省、市现代农业产业园全覆盖。7月13日，全省农业高质量发展工作会议在我市召开。省政府尹弘省长出席会议并发表重要讲话。我市以《以产业园建设高质量 助推现代农业高质量发展》为题，向大会作了典型发言。（二）进展缓慢事项1.高标准农田建设。各县区资金支付进度普遍滞后，2019年高标准农田建设项目工程基本完工，资金拨付率仅为62.73%。2.农村户厕改造。（三）进展缓慢原因。县区财政困难。三、下半年重点工作安排（一）夺取秋粮丰收。积极开展夏季田间管理，制定下发秋粮管理技术意见，强化病虫防控，突出抓好草地贪夜蛾监测防控，着重抓好黏虫、蝗虫等重大病虫害监测防控，确保秋粮丰产丰收。力争全年粮食播种面积稳定在上年水平、粮食产量保持在143亿斤左右。（二）持续推进乡村振兴战略实施。按照《驻马店市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》确定的目标任务和重点工作，发挥牵头部门作用，统筹协调，加快推进产业发展、农村人居环境整治、乡村治理、脱贫攻坚等重点工作，加快农业农村现代化步伐。（三）持续推进农村人居环境整治。按照《驻马店市农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求，持续以农村垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点，整合资金，强化举措，确保农村人居环境显著改善。2020年底全面建立农村社会化保洁机制，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；全面消除黑臭水体，基本解决污水横流问题；持续推进农村户厕改造，完成216个整推村、12万户的改厕任务。同步持续推进村庄道路硬化、空间美化、村庄绿化、农村文化、夜间亮化等工程，确保村容村貌显著提升。（四）持续推进“四美乡村”建设。坚持示范引领，稳步提升，每县区选择1个乡镇整乡推进、其他乡镇选择1-2村试点推进“四美乡村”建设，着力打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽乡村，示范带动全市农村人居环境整治水平不断提升。（五）深化农村改革。在2019年底60%的村居完成集体经济组织成立的基础上，持续推进农村集体产权制度改革工作。进一步落实“三权分置”改革工作，坚持落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，赋予经营主体更有保障的土地经营权，实现土地资源的优化配置。通过培育社会化服务组织开展社会化服务，促进小农户与现代农业的有机衔接。推进宅基地管理各项工作，按照中央、省委的安排部署，完成组织成立、机构完善、队伍组建、经费申报等工作，确保我市的农村宅基地管理这项全新工作全面实施。（六）培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。大力培育农民合作社、家庭农场，积极创建示范家庭农场和农民合作社，新增省级示范合作社10家、市级示范家庭农场50家。落实国家各项扶持政策，推进新型农业经营主体快速健康发展。以新型经营主体为引领，推动农业向规模化经营发展。加快土地流转平台建设，加强土地流转和规模经营管理，引导土地经营权依法规范有序流转。（七）做好秸秆禁烧和综合利用工作。落实秸秆禁烧和综合利用目标考核责任制，加强秸秆禁烧联防联控网格化管理，强化“蓝天卫士”监控系统应用。坚持约谈问责通报制度，强化督导检查，严格奖惩机制，夯实工作责任，努力实现全年“零火点”目标。建设一批秸秆综合利用试点项目，发挥示范引领作用，加快秸秆“五料化”利用步伐，秸秆综合利用率达到90%以上。（八）推进一二三产业融合发展。培育发展壮大龙头企业和农业产业化联合体，引导传统优势食品加工企业转型升级，推进技改扩能和节能降耗，加快新型工业化和信息化的深度融合，培育生态有机绿色农业，打造“绿色、有机、无公害”的生态农业品牌，突出专用小麦、正阳花生特色产业，建设加工专用原料基地。重点推进现代农业产业园建设、田园综合体发展，促进乡村产业振兴，继续做好全国休闲农业和乡村旅游示范县和中国美丽休闲乡村推荐申报工作，推进都市生态农业发展规划落实实施。（九）强化农业执法监管。以改革组建农业综合行政执法机构为契机，强化农资市场管理，在农业生产关键时节，加大巡查力度，增加巡查密度。发挥牵头作用，开展联合执法，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为，持续保持农资打假的高压态势。加强农产品质量安全监管，开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。抓好农产品质量安全县创建工作，2020年底，所有县区达到省级农产品质量安全县标准，整体提升全市农产品质量安全监管水平。积极组织开展农业“三品一标”认证工作，力争“三品一标”认证数量增长10%。（十）做好农业面源污染防治和受污染耕地安全利用工作。开展农业节肥节药行动，推进实现化肥农药负增长，农药包装废弃物回收体系基本建立，农膜回收利用率大幅提高。2020年10月底前，受污染耕地安全利用率达到90%左右，完成省政府下达的受污染耕地安全利用任务。（十一）抓好高标准农田建设工作。落实省批复我市2020年度 66万亩（其中：高效节水13万亩）建设任务。做好“十二五”以来高标准农田建设评估工作，摸清农田建设管理现状，全面、准确、客观、真实地掌握已建高标准农田的面积、质量等级和管护情况。推进水价改革工作，所有新建高标准农田项目区的机电井要保证安装用水计量设施。（十二）扎实筹办好第二十三届中国农加工投洽会。加强与农业农村部、省农业农村厅的沟通联系，结合新冠疫情防控工作安排，多种形式筹办展会活动。