第02课 我国公民的政治参与（课件）必修2-2021年高考政治一轮复习优质课件与学案(65张ppt)

第二课《我国公民的政治参与》 2021届高三政治第一轮复习 《政治生活》第一单元 壹 考点概览·考向分析 目 录 贰 考点梳理·精准讲练叁 易错剖析·矫正训练肆 伍 构建体系·夯实基础 时政热点·学以致用 第 一 环 节 构建体系·夯实基础 ——课前全面顺考点 理清线索抓关键 必修2第一单元复习——主干知识构建 我国的国 家性质 政治背景 公民的 政治生活 基本内容 政治权利和义务 基本原则 三个原则 途径方式 五个途径方式 基本要求 依法有序参与 我国公 民的政 治参与 方式及其优缺点：民主选举 方式、意义：民主决策 形式、意义：民主管理 方式、意义、要求：民主监督 民主协商 途 径 方 式 基 本 要 求 依法有序参 与 必修2 《政治生活》第二课结构图 第 二 环 节 考点概览·考向分析 ——考情一一探究 高考步步为营 考点概览 考向定位 （1）我国公民政治参与 的途径和方式 我国的选举制度及选举方 式；公民参与民主决策的 多种方式；公民直接参与 民主决策的意义；我国的 农村村民自治与城市居民 自治及其意义；我国公民 的民主监督权和实行民主 监督的合法渠道；公民要 负责地行使民主监督权的 意义 （2）我国公民政治参与 的基本要求 有序与无序的区别；有序 参与的意义 1、近三年考查的主要知识点：民主选举的优点、 我国的基层民主管理制度、民主决策的途径及其 意义，民主监督的渠道、意义和要求。 2、从试题类型看，试题多以选择题为主，主要 考查政治参与的方式以及政治参与的意义。材料 题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管 理和民主决策、民主监督 ，注意细小知识点的掌 握。分析注意结合国家性质、政府、党、人大的 相关知识。 3、关注热点： （1）结合政府面向全社会公开征 求意见制定重大决策的事例比如价格听证会，以 及网络、微博民意表达方面的事例，理解民主决 策的方式和重要意义。（2）结合乡村振兴战略 实施，理解民主管理的重要性及具体要求。 （3）结合党、政府出台的反腐倡廉的重大政策 措施比如三公经费公开，考查公民参与民主监督。 第 三 环 节 考点梳理·精准讲练 ——考点各个击破 认知逐步提升 1、民主选举 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （1）民主选举的方式 （2）我国采取的选举制度 我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 类 别 从选民角度 从候选人角度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含 义 选民直接投票选举 先由选民选出自己的代表， 再由他们代表选民选举 正式候选人名额 与应选名额相等 正式候选人名额 多于应选名额 优 点 每个选民都有机会 选择自己心目中最 值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较 广的情况 可以比较充分地 考虑当选者结构 的合理性 能为选民行使选 举权提供选择的 余地 局 限 性 选举成本高、难度 大，不适宜选民分 散的情形 不能充分体现每个选民的 意愿 在一定程度上会 影响选民的选择 易发生虚假宣传、 贿赂选民等情况 适 用 范 围 县及县以下的人大 代表的选举、农村 村民委员会、城市 居民委员会的选举 县以上的各级人大代表、 乡及乡以上各级政府的领 导人员的选举 只在极少数情况 下使用 各级人大代表一 般都实行差额选 举 结 论 采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活 条件、选民的文化水平等具体条件来确定 疑难解析 四种选举方式的区分 公民参与民主选举≠公民行使选举权和被选举权 （1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包 括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的 选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象， 即人大代表的选举。 （2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利 的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都 是人民行使当家作主权利的重要方式。 特别提示 1、民主选举 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （3）珍惜自己的选举权利 原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影 响选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行 使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参 与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识 和主人翁意识 怎样行使选举权，是公民政治参与 能力和政治素养高低的体现。 应出于公心，以人民利益为重，了 解候选人，在理性思考的基础上审 慎投票。 当堂演练 （2017·天津卷，1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中， 针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以 自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络 实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(  )                 A．扩大了选民直接选举的范围 B．确保了选举结果体现每个公民的意愿 C．保障了公民基本的民主权利 D．发挥了人民民主对权力的制约和监督 C 当堂演练 （2016年高考北京卷文综政治34） 关于这张选票，下列说法正确的是 A. 根据选票所反映的信息， 可判断该选举为间接选举 B. 根据选票所反映的信息， 可判断该选举为差额选举 C. 根据选票，该区人大代表 所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D. 在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划 “○”，该选票无效 B 当堂演练 （2010高考重庆文综卷33）第十一届全国人民代表大会第三次 会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照 每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、 各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定 的目的是（ ） A．扩大公民的选举权和被选举权 B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表 D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权 D 当堂演练 某县在人大代表的选举中，组织各选区人大代表候选人与选民 见面会，让每位候选人“登台亮相”，发表“竞选演说”，与 选民进行近距离的交流。可见，县人大代表的选举方式 (  ) ①是间接选举和等额选举  ②有利于比较充分考虑当选者结构的合理性  ③是直接选举和差额选举  ④有助于选民了解候选人，提高选举积极性 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ D 2、民主决策 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （1）民主决策的方式 我国公民参与民主决策的多种方式 直接参与（重点）间接参与 公民 决策机关 决策 （1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度 选举 疑难解析 直接参与民主决策的四种方式 重点 内容(含义) 方式 依据 意义 社情民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 公民向决策机关反映 意见、提出建议 电话、信函、传真、 新闻媒体、短信、 网络、微博等 拓宽民意反映渠道，是 决策机关进行科学决策 的重要前提 使决策反映 社情民意 论证会、座谈 会 专家学者的专业 知识、相关信息 提高决策的科 性、可行性 专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息 政府公报、网站、 新闻发布会公示 公民有知情权，这 是公民参与民主决 策的前提和基础 有利于提高决策的 透明度和公众的参 与度 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示 听证会 决策机关拟定的 方案可能存在不 足 听证的目的是 为了决策利民 对公众利益密切相关的 重大事项,公民通过社会 听政参与决策 1.社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 2.重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后 有针对性地征求意见； 3.专家咨询制度征求的是专家的意见； 4.社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 疑难解析 区分直接参与民主决策的四种方式 2、民主决策 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （1）民主决策的方式 （2）公民直接参与民主决策的意义 对决策者 有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广 泛集中民智，增强决策的科学性。 对公民 促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与 公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 当堂演练 （2020·天津卷）2019年，某市5000多名青少年代表参与“共 建儿童友好型城市”活动，通过实践调查、小组讨论等方式， 累计提出1000多条涉及交通便利、城市童趣空间打造等方面的 有效建议。将这些建议传递到有关部门的正确途径是 A．通过参与民主协商行使提案权和决策权 B．召开民主评议会，对政府工作提出批评建议 C．列席市人大会议，直接将建议送交权力机关 D．通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关 D 当堂演练 （2019年北京卷）关于环境影响评价公示，下列观点合理的 ①对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色发展理念的体现 ②让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措 ③依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权 ④这一做法顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 北京轨道交通11号线西段（冬奥支线）工程环境影响评价第一次公示时间：2019- 03-20根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）《关于发布配套文件的公告》（生态环境部公告2018年第48号）等相关规 定，现对北京轨道交通11号线西段（冬奥支线）工程环境影响评价公众参与相关 信息进行第一次公示，具体如下：…… 当堂演练 （2018年北京卷，10）“群众家门口的事群众 说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机 小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面 畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意 见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提 供依据。该街道办事处的做法 A.激发社区活力，保障居民决策权有效行使 B.创新社区参与途径，利于满足群众的诉求 C.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权 D.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智 B 当堂演练 2020年1月15日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家 学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和 建议。会上，专家学者和企业家对政府工作提出了建议，李克 强与大家深入讨论，要求有关部门认真研究采纳提出的建议。 由此可见 ①政府审慎行使权力，科学、民主决策 ②公民通过专家咨询制度参与民主决策 ③公民有权监督国家机关及其工作人员 ④专家咨询是正确决策的重要信息资源 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 当堂演练 【2020年深圳市普通高中高三年级线上统一测试】为回应人民 群众对执法司法公平正义的新期待，进一步规范和完善道路交 通违法行为处理程序，公安部经充分调研、广泛征求意见和深 入研究论证，起草了《关于修改公民行使监督权 4、民主监督 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （1）民主监督的方式 ①信访举报制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度 ④新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府 疑难解析 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访制度信访制度 人大代表人大代表 联系群众制度联系群众制度 舆论监督制度舆论监督制度 新形式、新方法新形式、新方法 公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、、打电打电 话话或或当面当面向有关人员反映自己的向有关人员反映自己的 意见，提出批评、建议。意见，提出批评、建议。 是公民提出批评、建议、是公民提出批评、建议、 申诉、控告和检举权利的申诉、控告和检举权利的 重要途径之一重要途径之一。。 是实行民主监督的是实行民主监督的有有 效方法效方法；为公民行使；为公民行使 监督权提供了监督权提供了有力的有力的 保障。保障。 公民将自己的意见、建议和要求公民将自己的意见、建议和要求 反映给反映给人大代表人大代表，形成人大代表，形成人大代表 的的议案议案，上传到国家权力机关。，上传到国家权力机关。 好比一条好比一条纽带纽带，一头，一头 连着国家权力机关，连着国家权力机关， 一头连着广大人民群一头连着广大人民群 众。众。 能够使公民行使监督能够使公民行使监督 权、参与民主监督得权、参与民主监督得 以真正落实，得到以真正落实，得到切切 实保障。实保障。 公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表上公开发表 意见。意见。 透明度高、威力大、透明度高、威力大、 影响广、时效快影响广、时效快 在监督中发挥着在监督中发挥着独独 特的作用特的作用 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 民主监督的四种方式 （1）报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝 光，加强公众的监督。 （2）某地公民发现当地公安局局长有贪污受贿行为，于是通 过书信的方式向当地检察院反映情况。 （4）某市开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属单位 成为群众评议的对象。 （3）农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反 映给人大代表。 —— 舆论监督制度 —— 信访制度 —— 民主评议会 —— 人大代表联系群众制度 辨一辨 ①信访制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度 ④监督听证会 、民主评议会、网上评议政府 ①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 公民参与民主监督的方式 公民直接参与民主决策的方式 正正 确确 区区 分分 民民 主主 监监 督督 与与 民民 主主 决决 策策 “事前”行为 ““事后事后””行为行为 主要是公民对国家机关面对面的监督， 参与听证会主要是对于相关国家机关 在决策的执行上提意见和建议。 是对于决策机关的拟定决策提意见和 建议，是决策更加完善。说白了，监 督有责怪的意思，而决策没有责怪的 意思。监督的是决策的执行，社会听 证制度是决策的制定。 疑难解析 4、民主监督 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （2）民主监督的意义 既有利于改进被监督者的工作， 也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代 化建设出谋划策的主人翁精神。 4、民主监督 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （3）民主监督的要求 一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力 进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权； 另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原 则，不能干扰公务活动） 当堂演练 （2019年课标卷Ⅰ，16）某县针对群众普遍关注事项，在全县 各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作 法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等 情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查 询。上述做法能够 ①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督 ③方便村民行使民主监督权 ④保证村民行使民主决策权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 当堂演练 某村民发现化工厂向村边小河偷排污水，向市长写了一封《谁 来保护我们的小清河》的信。市长回信表示将依法严肃处置排 污工厂，并承诺“小清河将很快恢复到水清岸绿的面貌”。村 民给市长写信是（ ） ①通过舆论监督制度行使监督权 ②通过信访举报制度行使监督权 ③公民有序参与社会管理的体现 ④通过基层民主制度参与民主管理 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 当堂演练 【浙江省杭州市高级中学2020届高三5月】某县针对群众普遍关 注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、 亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和 惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让 群众随时随地查询。上述做法能够 ①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督 ③方便村民行使民主监督权 ④保证村民行使民主决策权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 5、民主协商 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （1）民主协商的含义 民主协商即政治协商，是协商民主的一种重要表现 形式，是对国家和地方大政方针以及政治、经济、 文化和社会生活中重要的问题在决策前和执行中的 协商，是民主科学决策的重要环节，是中国共产党 领导的多党合作的重要体现，是具有中国特色的民 主政治制度。 5、民主协商 考点梳理 核心考点一 ：公民政治参与的途径方式 （2）民主协商与协商民主的关系 无论是民主协商还是协商民主都强调对国家大政方 针政策进行对话、沟通、协商，通过协商取得共识， 然后进行决策，使所作出的决策更加民主和科学。 民主协商在中国特指政治协商，而政治协商是协商 民主的一种形式，协商民主包含着政治协商。 公民参与政治生活的基本要求：要遵循宪法、法律、规则和 程序的规定，有序参与政治生活。 考点梳理 核心考点二：公民政治参与的基本要求 1、有序与无序的区别 （1）是否遵循法律、规则、程序； （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务； （3）是否正确处理权利与义务的关系 公民参与政治生活的基本要求：要遵循宪法、法律、规则和 程序的规定，有序参与政治生活。 考点梳理 核心考点二：公民政治参与的基本要求 2、有序参与政治生活的原因 （1）实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求； （2）能否实现有序的政治参与，决定着我们能否 真正地享受民主生活，也是对我们政治素养高低 的检验。 答题模板 公民为什么做某事？/公民做某事的原因或依据 (材料中常见的称谓变化:市民、居民、工人农民、农民工外来务工人员等。 ) 答题要素:国家性质+民主特点+公民权利+公民义务＋基本原则＋途径方式 +基本要求）1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主是最广泛、最真实、 最管用的民主； 2.这是公民行使…政治权利的体现。（选举权和被选举权；政治自由；监督权） 3.这是公民依法履行…政治义务的要求。（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律； 维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织） 4.这是公民遵循…原则的要求。（坚持公民在法律面前一律平等原则；坚持公民权利和义 务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则） 5.这是公民积极参与…的表现。（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督） 6.这是公民遵循宪法和法律的规定，依法有序参与政治生活的要求。 7.我国公民享有知情权、参与权、表达权、监督权 答题模板 公民应该怎么样做某事/公民政治参与的措施/公民应 如何……？ 设问模式：①结合政治生活中关于公民的相关知识,请提出合理建议。 ②公民应如何参与某项政治活动? 答题模板：行使权利、履行义务+基本原则+途径+基本要求+提高政治素 养和政治参与能力 1.公民要依法行使……政治权利（选举权和被选举权；政治自由；监督权）+结合材料 2.公民要依法履行……政治义务。（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护 国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织）+结合材料 3.公民要坚持公民在法律面前一律平等原则、坚持公民权利和义务统一的原则、坚持个 人利益与国家利益相结合的原则。（结合材料挑选原则） +结合材料 4.公民要依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 （结合材料 挑选途径）+结合材料 5.公民要遵循宪法和法律的规定，依法有序地参与政治生活。+结合材料 6.公民要提高政治素养和政治参与能力+结合材料 第 四 环 节 易错剖析·矫正训练 ——知识层层剖析 易错全面理解 1、直接选举可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选 举权提供选择的余地（  ） 2、等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，选举徒有形式， 与差额选举相比没有任何优点（ ） 点拨：直接选举的优点是选民可以直接选举自己心目中最值得信赖的 当家人，可以直接表达自己的意愿。但直接选举可能是等额选举，也 可能是差额选举。可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选 举权提供选择的余地是差额选举的优点。 × 点拨：等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，在一定程度上会 影响选民的选择。差额选举，可以在候选人之间形成相应的竞争，为 选民行使选举权提供了选择的余地。但等额选举也有自己的优点，它 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。 × 3、县及县以下人大代表的选举实行差额选举，县以上人大代表 的选举实行等额选举（  ） 4、选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础（  ） 5、凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策 点拨：县及县以下人大代表的选举实行直接选举，县以上人大代表的 选举实行间接选举，各级人大代表的选举都实行差额选举。 × × × 点拨：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公 民参与管理国家和管理社会的基础和标志。公民享有对涉及公共利益 的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。 点拨： 人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民 群众利益的重大事项，人民群众可以参与民主决策，但没有直接决策 权，我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。 6、选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和 标志，行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻 的实践（ ） 7、实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行 使国家权力，管理国家和社会事务（  ） × 点拨：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公 民参与管理国家和管理社会的基础和标志。实行农村村民自治和城市 居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 点拨： 实行农村村民自治和城市居民自治，不能保证人民群众直接行 使国家权力，管理国家和社会事务，但能保证人民群众依法直接行使 民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 × 8、村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关 （ ） 9、村民自治章程或村规民约，是村民自治的基础，也是村民参 与民主管理的主要途径（  ） 10、公民通过写信、打电话、听证会等方式参与政治生活都属 于民主监督（ ） × 点拨：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不 是我国的基层政权机关或政府机关。 点拨： 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 制定村民自治章程或村规民约等，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的 办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的 有效途径。 × ×点拨： 关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事 前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督事情自己办，自 己的难题自己解”的有效途径。 第 五 环 节 时政热点·学以致用 ——做到活学活用 贵在触类旁通 透视热点 2月19日，新华社受权全文发布了2019年中央一号文件《中共中央国务院关 于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以 来第16个聚焦“三农”的一号文件。文件提出，今明两年是全面建成小康 社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。 2019年一号文件八大任务之一： 六、完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。 （一）增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结 合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。 不断推进国家治 理体系和治理能 力的现代化 党的领导与村民 自治相结合 落实和创新基层民 主自治 感谢聆听，下节课见！