2020 高考历史全国卷主观题专项精练
全国Ⅲ卷选做题—改革史
【高考真题】
1.（2019·全国Ⅲ卷·44）[历史——选修 1：历史上重大改革回眸]（15 分）
材料 甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为认为
“民智未开”，开议院为时过早。1898 年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局，
负责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局议定章程
之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等 12 个专局来负责执行；制度局成员由皇帝
擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，同共
讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到保守势力
的反对，最终未能实现。
——摘编自《戊戌变法档案史料》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。（6 分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点。（9 分）
【答案】（1）减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变。
（2）变法的核心机构；注重维护皇帝权威；一定程度上具有议院的性质。
【解析】（1）根据材料“甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的
高涨，康有为认为“民智未开”，开议院为时过早”可得出自身认识的转变，“制度局成员由
皇帝擢拔，对皇帝负责”可见与君主立宪比较，皇权比较大由此可得出争取光绪皇帝的支持
和减少变法的阻力等。
（2）根据材料“设制度局，负责“审定全规”可得出它是变法的核心机构，“制度局成员由
皇帝擢拔，对皇帝负责”可见其是维护皇帝权威的，“议事程序是“派王大臣为总裁，体制
平等，俾易商榷，每日值内，同共讨论”，最终由皇帝裁决”可见其运行有议院的性质等。
2.（2018·全国Ⅲ卷·45）45．【历史——选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 19 世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以
及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动
颇为活跃。1898 年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界
巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，
职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。
——摘编自韩延龙等 《中国近代警察史》
（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。（8 分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。（7 分）
【答案】（1）原因：西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地
方官员推动。
（2）不同：受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。
【解析】（1）湖南保卫局创建的原因，据材料“19 世纪后期，近代警察制度从西方传入中
国”，可得出西方近代警察制度传入；据材料“近代湖南治安尤难”，可得出有加强地方治安
的需要；据材料“戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃”“湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝
箴的支持下”，可得出湖南维新运动活跃，以及地方官员推动。
（2）湖南保卫局相对于以前的治安机构的不同点，据材料“参照日本警察制度与租界巡捕
制度”，可得出受西方、日本的影响；据材料“保卫局由官商合办”，实行官商合办；“其机
构设置实行三级体制”，可得出成为专门的警察机构，管理规范化。
3. （2017·全国Ⅲ卷·44）【历史——选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪 1537 条，“条
流苛密，比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离
心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，
并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，
废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪 500 条，删繁就简，
比旧律减少死刑 81 条、流放刑 154 条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》
“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》
（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。（7 分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。（8 分）
【答案】（1）特点：改变了北周的严刑竣法，减轻刑罚；法律条文简要而不繁琐。
（2）意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提
供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。
【解析】（1）根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷’得出对之前的
法律兼收并蓄、择善而从；根据“度除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化
死为生’……比旧律减少死刑 81 条、流放刑 154 条、劳役刑等一千余条”得出改变了北周
的严刑竣法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”得出法律条文简要而不繁琐。
（2）根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》
的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”得
出总结和发展了前代立法的经验；根据“度除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”得出提
高了法律的文明程度；结合所学可知《开皇律》为隋朝发展与强盛提供保障；并为后世法制
建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。
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1. （2020 四川省眉山市诊断性考试 45）（15 分）【历史——选修 1：历史上重大改革回眸】
材料 西魏立国于关陇一隅之地，地理环境、人力、物力和文化等方面的条件，都不能与东
魏和南朝萧梁抗衡。苏绰是西魏改革的谋主，他制定的“六条诏书”成为西魏北周的治国纲
领和施政方针。令诸州郡县长官，“每至岁首，必戒敕部民能操持农器者，皆令就田，垦发
以时”，对那些游手怠惰、不勤农事者，则加以惩罚。认为古今帝王“置臣得贤则治，失贤
则乱”，提出“今之选举者，当不限资荫，唯在得人罢黜冗官及扰乱细民之污吏，实行官吏
考察制度，对各级官吏“任而试之，考而察之。起于居家，至于乡党，访其所以，观其所
由”。要求地方官在征收赋役时，应“斟酌贫富，差次先后”，差发徭役应防止“贫弱者或重
徭而远戍，富者或轻使而近防”的弊端。在“六条诏书”的指导下，西魏北周政治呈现出一
派新的气象，因而转霸为强，最终灭掉北齐。
——据孔毅《西魏北周改革述评》
（1）据材料概括“六条诏书”对地方官员的要求。（8 分）
（2）结合材料与所学知识简析西魏改革的影响。（7 分）
【答案】（1）大力发展农业生产；德才兼备，真才实学；奉公守法，接受监督；公平施政，
灵活务实。（每点 2 分，共 8 分，言之有理酌情给分）
（2）吏治清明，社会安定；经济发展，民生改善；内政巩固，国家转弱为强；是北魏孝文
帝改革的继续，为隋唐的强盛奠定了基础。（前三点 6 分，第四点 1 分，言之有理酌情给分）
【解析】（1）据材料“每至岁首，必戒敕部民能操持农器者，皆令就田，垦发以时”得到大
力发展农业生产；据材料“认为古今帝王‘置臣得贤则治，失贤则乱’，提出‘今之选举者，
当不限资荫，唯在得人罢黜冗官及扰乱细民之污吏”得到德才兼备，真才实学；据材料“实行官吏考察制度，对各级官吏‘任而试之，考而察之。起于居家，至于乡党，访其所以，观
其所由’”得到奉公守法，接受监督；据材料“要求地方官在征收赋役时，应‘斟酌贫富，
差次先后’，差发徭役应防止“贫弱者或重徭而远戍，富者或轻使而近防’的弊端”得到公
平施政，灵活务实。
（2）可以从改革目的和改革措施归纳为政治方面：吏治清明，社会秩序：有利于社会安定；
社会经济和社会生活方面：促进经济发展，民生改善；改革内政扩大了疆域；内政巩固，国
家转弱为强；继承与发展：是北魏孝文帝改革的继续，为隋唐的强盛奠定了基础。
2.（2020 四川省内江市二模 45）【历史——选修 1：历史上重大改革回眸】（1 5 分）
材料 银两是中国传统货币，值大量少，畅行流通。1889 年，张之洞铸造银币后，各省铸
银元模仿墨西哥鹰洋，重七钱二分，与传统银两制不符，式色不一，流通困难。1900 年后，
世界银价暴跌，货币兑换不便，英美施压清廷改革币制。为改善财政。1903 年，户部造币
总厂铸一两制银币，以为国币；朝野“两、元”之争起；海关总税务司英国人赫德主张金汇
兑本位制，仅将传统银锭改铸为银币，为一两制银元提供了理论依据，得到多数官员赞同。
1905 年，清政府采用银本位制，“两、元”之争再起；唐绍仪回国，奏请速定币制，清廷以
“两”为单位，但光绪和慈禧相继病逝，成为空文。1909 年，度支部再议币制，主张实行
“元”单位，次年《币制则例》确立“七钱二分”银币为主币，“一两”制银币从此消失，
但为时已晚。
——摘编自《清末两元之争与币制改革》
（1）根据材料，说明清末铸造银币“两、元”的区别。（4 分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括清末币制改革内容并简析其历史原因。（11 分）
【答案】（1）区别：“两”制银币是国内传统铸币单位，重十钱，（2 分）“元”制银币是墨
西哥鹰洋铸币单位，重七钱二分。（2 分）
（2）内容：形式，由银锭改为银币；币重，由两改到元；采用银本位制；和国际货币接轨。
（6 分，任答 3 点得 6 分，每点 2 分）原因：清末小农经济逐渐解体，原有货币值大量小，
不能满足社会商品经济发展需求；各省新铸银币式色不一、流通困难；世界银价暴跌，列强
胁迫，为改善财政，统一货币。（5 分，任 3 点得 5 分。）
【解析】（1）据材料“1 银两是中国传统货币，值大量少，畅行流通”可得“两”制银币是
国内传统铸币单位，重十钱；据材料“1889 年，张之洞铸造银币后，各省铸银元模仿墨西
哥鹰洋，重七钱二分，与传统银两制不符，式色不一，流通困难”可得“元”制银币是墨西
哥鹰洋铸币单位，重七钱二分。（2）第一小问内容，据材料“1903 年，户部造币总厂铸一两制银币，以为国币”可得形式，
由银锭改为银币；据材料“1909 年，度支部再议币制，主张实行‘元’单位，次年《币制
则例》确立‘七钱二分’银币为主币，‘一两’制银币从此消失，但为时已晚。”可得币重，
由两改到元；据材料“海关总税务司英国人赫德主张金汇兑本位制，仅将传统银锭改铸为银
币，为一两制银元提供了理论依据，得到多数官员赞同”可得采用银本位制；和国际货币接
轨。第二小问原因，结合所学知识可得清末小农经济逐渐解体，原有货币值大量小，不能满
足社会商品经济发展需求；据材料“1889 年，张之洞铸造银币后，各省铸银元模仿墨西哥
鹰洋，重七钱二分，与传统银两制不符，式色不一，流通困难”可得各省新铸银币式色不一、
流通困难；据材料“1900 年后，世界银价暴跌，货币兑换不便，英美施压清廷改革币制。
为改善财政”可得世界银价暴跌，列强胁迫，为改善财政，统一货币。
3.（2020 贵州省贵阳市适应性考试 45）【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。
（15 分）
材料 新中国成立以后的长时期内，我国采用的是“以指令性计划为基础”，由国家政府部
门按照各地发展的社会现实需要，实行统包统分的大学生就业政策。这一就业政策被实践检
验是与当时国情相符合的。
1985 年，国务院颁布《关于教育体制改革的决定》指出：“毕业分配办法，实行在国家计
划指导下，由本人选报志愿，学校推荐，用人单位‘择优录取’的制度。”大学毕业生和用
人单位有了双向选择的权利。这标志着我国大学毕业生就业政策进入到以公平为主、兼顾效
率的新阶段。之后，国家出台多个文件指导发展“自主择业”“双向选择”的大学毕业生就
业制度。
——摘编自玉彬《新中国成立 70 年我国大学生就业政策变迁》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括改革开放前后我国大学生就业政策的变化及原因（8
分）
（2）根据材料井结合所学知识，分析改革开放前后大学生就业政策变化的意义。（7 分）
【答案】（1）政策变化：从实行“统包统分”到“自主择业，双向选择”的就业政策。（2
分）原因：改革开放前，实行计划经济体制，统一分配大学毕业生，能够保障各地区、各行
业快速发展对人才的迫切需求；统一分配的就业政策保障了大学生就业稳定、公平；借鉴苏
联高等教育的经验等。（答 1 点 2 分，2 点 3 分）改革开放以来，我国从计划经济体制向市
场经济体制转变，需要大量人才；调整毕业生分配政策，以适应经济高速发展对大学生的多
元需求；随着改革开放深化、社会主义市场经济体制的确立，大学生就业更需要效率和社会公平并重。（答 1 点 2 分，2 点 3 分）
（2）意义：改革开放前，面对经济基础薄弱、人才资源匮乏的现状，统一分配政策有利于
集中人才资源建设国家重点项目或行业，为国家发展奠定基础；就业机会公平，有利于巩固
新中国的政权。（答 1 点 2 分，2 点 3 分）改革开放后，从计划经济体制向市场经济体制转
型阶段，满足对人才的多元需求；促使就业形式多样化和灵活性，有利于开拓新的经济领域、
创新品牌；兼顾效率与公平的就业政策，有利于社会的稳定和繁荣。（4 分）
【解析】（1）第一小问变化，据材料“新中国成立以后的长时期内，我国实行统包统分的大
学生就业政策……1985 年国家出台多个文件指导发展‘自主择业’‘双向选择’的大学毕业
生就业制度”得到从实行“统包统分”到“自主择业，双向选择”。第二小问原因，据材料
“我国采用的是‘以指令性计划为基础’”得到改革开放前，实行计划经济体制，统一分配
大学毕业生，能够保障各地区、各行业快速发展对人才的迫切需求；据材料“由国家政府部
门按照各地发展的社会现实需要和这一就业政策被实践检验是与当时国情相符合的”统一
分配的就业政策保障了大学生就业稳定、公平；据所学外因借鉴苏联高等教育的经验等。改
革开放以来，我国从计划经济体制向市场经济体制转变，需要大量人才；顺应时代发展潮流：
调整毕业生分配政策，以适应经济高速发展对大学生的多元需求；国家政策的调整：随着改
革开放深化、社会主义市场经济体制的确立，大学生就业更需要效率和社会公平并重。
（2）第一小问改革开放前大学生就业政策的意义，可以从经济发展需要、国家政策的调整、
教育发展、人才和社会稳定及巩固政权加以分析：改革开放前，面对经济基础薄弱、人才资
源匮乏的现状，统一分配政策有利于集中人才资源建设国家重点项目或行业，为国家发展奠
定基础；就业机会公平，有利于巩固新中国的政权。第二小问改革开放后大学生就业政策的
意义，从计划经济体制向市场经济体制转型阶段，满足对人才的多元需求；促使就业形式多
样化和灵活性，有利于开拓新的经济领域、创新品牌；兼顾效率与公平的就业政策，有利于
社会的稳定和繁荣等方面回答。
4. （2020 广西玉林、柳州市二模 45）【历史——选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 民国初年，军阀混战，政府更迭频繁，军阀和党派对教育横加干涉，经费没有着落，
教育事业没有规划，中国近代教育事业在艰难前行。为寻找拯救中国教育的金匣良方，蔡元
培等人游历欧洲数年，深深被欧洲先进的教育理念折服。他认为，法国大学区制蕴含的教育
独立思想就是改善中国教育状况的一剂良方。1927 年，国民政府颁布《大学区组织条例》，
改省教育厅为“大学区”，将全国各地划分为若干个大学区，学区由教育家主持与管理，每
区设大学 1 所，负责大学区内一切学术和教育行政事务。大学区制把教育行政权力全部规到大学方面，对中小学教育重视不够，所以得不到教育界内部人士的支持。这些改革，虽然加
速中国教育向现代转型，但是，在当时特定时间、特定政治环境下，改革的结果与预期目标
相去甚远，仅持续不到两年就偃旗息鼓。
——摘编自王列盈《民国时期教育行政体制改革失败原因探析》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府进行大学区制教育改革的背景。（6 分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析国民政府大学区制教育改革失败的原因。（9 分）
【答案】（1）背景：军阀和政党对教育横加干涉，教育发展艰难；受法国大学区教育制度的
启发；有识之士的大力推动；希望教育独立发展。（每点两分，答出三点即可得 6 分）
（2）原因：国内军阀混战，时局动荡；改革内容脱离中国实际（教育独立于政治之外）；教
育内部人士不认同；改革急于求成。（每点三分，答出三点即可 9 分）
【解析】（1）据材料“军阀和党派对教育横加干涉”可得军阀和政党对教育横加干涉，教育
发展艰难；据材料“法国大学区制蕴含的教育独立思想就是改善中国教育状况的一剂良方”
可得受法国大学区教育制度的启发；据材料“为寻找拯救中国教育的金匣良方，蔡元培等人
游历欧洲数年”可得有识之士的大力推动；据材料“军阀和党派对教育横加干涉”，结合蔡
元培等人对法国教育独立理念的借鉴可得希望教育独立发展。
（2）据材料“民国初年，军阀混战，政府更迭频繁”可得国内军阀混战，时局动荡；据材
料“将全国各地划分为若干个大学区，学区由教育家主持与管理”，结合当时中国的实际国
情可得改革内容脱离中国实际；据材料“所以得不到教育界内部人士的支持”可得教育内部
人士不认同；结合国民政府的教育改革背离教育改革规律，急于求成可得改革急于求成。
5.（广西河池市 2020 第一次联考 45）【历史一选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 虽之前有人指出：“不管货币单位大小如何，如果政府的预算不平衡，那么通货膨胀
就无法制止。”面对国统区岌岌可危的经济形势，蒋介石迅即以总统的身份发布《金圆券发
行办法》，限期收兑黄金、白银、银币和外国币券。面对政府的强压，国统区的金融市场在
一段时间内逐渐趋向稳定。不过，仅仅一个月后民间便涌现出大量黑市，金圆券对外汇比价
下跌神速，军事上的失败和金融上的崩溃互成因果。1948 年 9 月，济南失守，国民党军队
精锐丧尽，内战局势急剧逆转。国民政府为解决军费问题，于 11 月 11 日正式宣布放弃限价
政策，允许人民持有外币，这直接导致民间挤兑黄金的疯狂。同时，金圆券发行的票额也越
来越大，导致政府信誉大失，最后连国民党军队都不用金圆券了。
——摘编自郑《浅析金圆券的发行对南京国民政府的影响》
（1）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府发行金圆券的目的。（8 分）（2）根据材料并结合所学知识，概括南京国民政府金圆券发行失败的原因。（7 分）
【答案】（1）目的：取代原来流通的法币控制经济；抑制通货膨胀，稳定物价；促进经济恢
复与发展；为在政治和军事上打败共产党奠定经济基础；维护自身的统治。（8 分，任答四
点即可）
（2）原因：国民政府在军事上的失败；没有严守发行限额；广大民众的不信任；国民经济
崩溃。（7 分）
【解析】（1）据材料“不管货币单位大小如何，如果政府的预算不平衡，那么通货膨胀就无
法制止”，得出抑制通货膨胀，稳定物价；据材料“面对国统区岌岌可危的经济形势，蒋介
石迅即以总统的身份发布《金圆券发行办法》，限期收兑黄金、白银、银币和外国币券”，得
出取代原来流通的法币控制经济；促进经济恢复与发展；据材料“济南失守，国民党军队精
锐丧尽，内战局势急剧逆转。国民政府为解决军费问题”，得出为在政治和军事上打败共产
党奠定经济基础；维护自身的统治。
（2）据材料“1948 年 9 月，济南失守，国民党军队精锐丧尽，内战局势急剧逆转”，得出
国民政府在军事上的失败；据材料“金圆券发行的票额也越来越大”，得出没有严守发行限
额；据材料“政府信誉大失，最后连国民党军队都不用金圆券了”，得出广大民众的不信任；
国民经济崩溃。
6.（2020 云南省昆明市摸底测试 44）【历史—一选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 开中制是明初的一项盐政制度，即国家利用手中的食盐专卖特权，吸引商人将粮食从
内地运到官方指定的边远地区以换取盐引。明中期，政治日益腐败，政府颁发的盐引数大大
超过了盐产量数额，增加了商人支兑盐引的难度。灶户（设灶煎盐的盐户）不堪重负，大量
道逃，使盐课受损缺额。许多商人不愿“报中”（以输票凭证申报配领盐引），边境的粮食得
不到充足供应。北方边患严重，国家财政不堪重负。弘治五年，户部尚书叶淇提出商人可以
缴纳数倍的银两至银运司，向政府换取盐引，由太仓统一向边境运输粮食。叶淇变法提高了
商人“报中”的积极性，一时太仓银累至百余万，导致地方盐商势力重新洗牌，徽州盐商依
靠地利迅速发展壮大，标志着以粮换盐到以银换盐的转变。
——摘编自李幸《破旧与立新：叶淇变法话难背后的明代盐业经济》
（1）根据材料，概括明代叶淇变法的原因。（6 分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析明代叶淇变法在经济方面的作用。（9 分）
【答案】（1）原因：政治日益腐败，边患严重；政府超发盐引加剧了原有盐政制度的弊端；
国家财政困难。（6 分）（2）作用：提高盐商积极性，促进盐业发展；增加政府财政收入；推动徽商的发展壮大；
确立以银换盐的新制度，进一步推动明朝白银货币化。（任意 3 点 9 分）
【解析】（1）据材料“明中期，政治日益腐败，政府颁发的盐引数大超过了盐产量数额，啬
了商人支兑盐引的难度”“北方边患严重，国家财政不堪重负”可得政治日益腐败，边患严
重：政府超发盐引加剧了原有盐政制度的弊端，国家财政困难。
（2）据材料“提高了商人‘报中’的积极性一时太仓银累至百余万，导致地方盐商势力重
新洗牌，徽州盐商依靠地利迅速发展壮大，标志着以粮换盐到以银换盐的转变。”可以从变
法对商人的影响、对国家财政方面、对徽商的推动、以及对制度和白银的货币化的角度思考。
7.（2020 广西桂林市第一次联考 44）【历史一选修 1：历史上重大改革回眸】（15 分）
材料 孙叔敖认为治国先治水，治水以兴邦。《淮南子·人间训》记载：“ 孙叔敖决期思
之水，而灌雩娄之野。”他截引期思的水，来灌溉附近的旱田，慢慢发展成为一个大的期思
雩娄灌溉区，为水稻的大面积种植打下了基础。而历史上最早运河——云梦通渠的修建，使
云梦泽成为一个重要的粮食产区，并打通了楚国的北上运输线。最早的蓄水灌溉工程——芍
陂建于安徽寿县境内，唐代改名为安丰塘，至今仍发挥着灌溉效益。孙叔敖注重兴修水利，
发展农业生产的治国理念与实践，使得楚国仓廪实、武备足，国势日盛，为楚国的霸业打下
基础。
——摘编自耿华玲《楚令尹孙叔敖的为政思想及现代启示》
（1）根据材料并结合所知识，指出孙叔敖注重治水的表现。（6 分）
（2）根据材料并结合所知识，分析孙叔敖注重治水的影响。（9 分）
【答案】（1）表现：主持修建了最早的引灌溉工程——期思雩娄灌溉区，最早的运河——云
梦通渠，最早的蓄水灌溉工程——芍陂。（6 分）
（2）影响：扩大了水稻种植面积；以水利改善交通，促进经济文化的交流；蓄水灌溉促进
了楚国农业发展；使楚国国势日盛，为楚国的霸业打下基础。（9 分）
【解析】（1）据材料“他（孙叔敖）截引期思的水，来灌溉附近的旱田，慢慢发展成为一个
大的期思雩娄灌溉区，为水稻的大面积种植打下了基础”可知主持修建了最早的引灌溉工程
——期思雩娄灌溉区；据材料“历史上最早运河——云梦通渠的修建，使云梦泽成为一个重
要的粮食产区，并打通了楚国的北上运输线”可知开通了最早的运河——云梦通渠；据材料
“最早的蓄水灌溉工程——芍陂……至今仍发挥着灌溉效益”可知修筑了最早的蓄水灌溉
工程——芍陂。
（2）据材料“他（孙叔敖）截引期思的水，来灌溉附近的旱田，慢慢发展成为一个大的期思雩娄灌溉区，为水稻的大面积种植打下了基础”可知扩大了水稻的种植面积；据材料“而
历史上最早运河——云梦通渠的修建，……打通了楚国的北上运输线”可知以水利改善交
通，促进经济文化的交流；据材料“叔敖注重兴修水利，发展农业生产的治国理念与实践，
使得楚国仓廪实”可知蓄水灌溉促进了楚国农业发展；据材料“孙叔敖注重兴修水利，发展
农业生产的治国理念与实践，使得楚国仓廪实、武备足，国势日盛，为楚国的霸业打下基础”
可知使楚国国势日盛，为楚国的霸业打下基础。
8.（2020 西藏月考 15）材料 清军入关前，满族最重要的社会治理体制改革就是
建立八旗制度。八旗制度是清代一种特殊的兵农合一的社会组织。八旗的政治特性是领主分
封制，但与西周分封制不同的是“封而不建”。八旗制度体系下，八旗人丁主要从事军事行
为，八旗满族是个整体的军事贵族阶层，其成员都是享受特殊权益的人群。八旗人众别立户
籍，不隶州县，不入民籍，“旗民分治”。八旗制度包含的基本精神如民族区隔、贵贱分等、
军事化等多种成分。这种体制随着清军入关而覆盖到整个中国的社会结构之上，造成了社会
结构空前复杂化和社会分层的深化。
——摘编白赵轶峰《八旗、保甲与清前期社会结构》
（1）根据材料并结合所学知识，分析满洲八旗制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明满洲八旗制度改革的影响。
【答案】（1）特点：农兵合一、军政合一；“分而不建”；八旗满族享受特权；实行民族歧
视政策；建立森严的等级秩序。
（2）积极：有利于中央集权，有利于满族 统一；提高了基层社会治理的效率；为满族人
关和统一中国奠定了基础。
局限：加剧了民族矛盾和社会矛盾，造成社会结构的复杂化；助推了八旗人的腐朽，给清朝
灭亡埋下隐患。
【解析】（1）特点：根据材料中“兵农合一”，“封而不建”，“其成员都是享受特殊权益的
人群”，“基本精神如民族区隔、贵贱分等、军事化等”等信息，结合所学知识，从社会组
织、基层管理、旗人特权、民族关系和内部关系等方面，分析满洲八旗制度改革的特点。
（2）影响：根据材料中“封而不建”，“八旗人丁主要从事军事行为”，“军事化”，“清军
入关”，“成员都是享受特殊权益的人群”，“民族区隔、贵贱分等”，“造成了社会结构空
前复杂化和社会分层的深化”等信息，结合所学知识，用辩证方法，围绕地方管理、基层关
系、国家统一和社会发展等方面，说明满洲八旗制度改革的积极影响和局限性。
9.（2020 贵州月考 15）材料 关于商鞅变法的具体内容，主要有：废井田，
的开阡陌；废除“世卿世禄”，实行军功爵制；建立君主集权的行政体制，实行郡县制，居民
实行什伍编制，实行连坐法；奖励农耕，抑制、打击工商业的发展；彰明法令，禁绝游说，
禁毁《诗》《书》，打击儒家等。……在这众多的变法条文中，有一个总的指导思想贯穿于变
法的全过程，即严刑峻法，强化君权，奖励耕战，以愚民众，最后达到富国强兵的目
的。……《商君书》云：“故有道之国，务在弱民，朴则强，淫则弱，民弱国强，民强国
弱”，“国有礼有乐，有诗有书，有善有修，有孝有悌，有廉有辩，国有此十者，必削亡”，
“行罚重其轻者，轻其重者，轻者不至，重者不来，此谓以刑法刑”，“圣人治国之要，故
令民归心于农”，“愚农不知、不好学问则疾务农”。……在《商君书》中，这种以“愚民”、
“弱民”为手段以达富国强兵之目的条文充斥全书。
——摘编自刘国祥《试论商鞅变法的负面影响》
（1）根据材料，概括指出商鞅变法为加强民众控制而采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要说明商鞅变法中加强民众控制所造成 影响。
【答案】（1）措施：彰明法令，严刑峻法；禁《诗》《书》，打击儒家，提倡愚民；实行什伍
制和连坐法；以法为教，以吏为师；重农抑商、奖励耕战；
（2）积极影响：加强了对民众 思想和人身控制；帮助秦国富国强兵，最终使秦国统一天
下。
消极影响：钳制了人们的思想，妨碍了文化的发展；导致整个民族创造性意识的萎缩和窒息，
不利于社会生产的进步；也是后来秦王朝迅速灭亡的重要原因。
【解析】（1）依据材料“实行郡县制，居民实行什伍编制，实行连坐法”的信息可知是居民
实行什伍编制，实行连坐法；依据材料“即严刑峻法，强化君权，奖励耕战，以愚民众”的
信息可知实行严刑峻法，强化君权，奖励耕战以及以愚民众等措施。
（2）依据材料中“实行郡县制，居民实行什伍编制，实行连坐法”的信息和所学可知加强
了对人民的控制，巩固了统治；依据材料“即严刑峻法”的信息和所学可知残酷的法律，激
化了阶级矛盾，是秦朝迅速灭亡的原因之一。
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