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什么是法治？什么是人治？
法治与人治是根本对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上，而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治，要人治就没有法治。但要强调，国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用，因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。但是，不可以将“人的作用”与“人治”相等同，两者是根本不同的概念。
法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。
第四课 建设法治中国
第一框 夯实法治基石
学习目标
1.知道法治的作用及要求。
2.了解我国重视法治建设的标志。
3.知道如何建设法治中国。
一、选择法治道路
1.选择法治道路原因
法治,意味着依法治理。为什么要选择法治道路呢？
（1）从个人角度来说（小的方面），法治的作用是：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
（2）从社会或国家的角度来讲（大的方面），法治的作用是：法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
（3）追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。
既然法治对个人、对国家都有重大作用，该如何实现法治（用法律治理）呢？或者说法治的要求有哪些呢？
2.
法治的要求
（1）实行良法之治
①应当反映最广大人民群众的意志和利益；
②反映社会的发展规律，程序正当；
良法（三个判断标准）
③符合公平正义要求,维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。
在新时代对现行宪法进行第五次修改，也是民心所向。宪法修改关系全局，影响广泛而深远，既要适应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。现行宪法的每一次修改都广泛听取了社会各界的意见，及时归纳和总结社会各界对宪法修正案提出的好的看法和建议，有效地汇聚了民意，使得宪法修改活动符合人民利益的要求，最大限度地体现人民的意愿，保证了人民当家作主的权利。
（
2
）实行善治
有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
3.中国共产党不断推进依法治国
中国有两千多年的封建专制历史。1840年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。直到新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。
二、描绘法治蓝图
1.
我国非常重视法治建设
重视法治表现
（1）长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国更加重视法治建设。
（2）党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,积极推进社会主义法治建设。
（3）党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对新时期中国法治建设作出新的战略部署,绘就了中国法治新蓝图。
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
2.建设法治中国要求
依法治国
严格执法
科学立法
公正司法
全民守法
努力使每一项立法都得到
人民群众的普遍拥护
使每一部法律法规都得到严格执行
使每一个司法案件都体现公平正义
使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
板书设计
1.
2018年3月11日下午3时许，人民大会堂。随着宣布表决开始，近3000名全国人大代表手中的笔在选票上郑重落下。宪法，国家的根本法，又迎来一次完善和升华。中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化国家开启新征程，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善，中国特色社会主义法治道路日益宽广。与时俱进的宪法，必将为中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治保障，汇聚磅礴力量！站在新的起点上我国选择法治道路的原因有（ ）
①法治能够为人们提供良好的生活秩序 ②法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障 ③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择 ④法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
D
【分析】本题考查学生对选择法治道路原因的认识和理解。材料突出的是对修宪的重视和宪法作为国家根本法的意义，提出的问题指向性也非常明确。因此，只需要认真审读四个选择肢，作出判断即可。通过审读四个选择肢，都突出了法治道路对我国的影响或意义。所以正确选项为D。
【答案】D
2
.“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治助推中国梦的实现，原因是（
）
①法治要求任何组织和个人只服从宪法，遵守宪法，依宪法办事
②法治能保障市场经济健康发展、国强民富
③法治是国家治理现代化的重要标志
④法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
3.
我国是一个法治国家，近年来，国家不断完善立法，将国家和社会生活的各个方面纳入依法治理的轨道。下面关于法治中国建设的说法中，正确的是 （ ）
①建设法治中国必须坚持依法治国的基本方略②建设法治中国，人人有责③生活在法治的国家里，法律既约束官又约束民④建设法治中国要求对违法行为都追究其刑事责任
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
A
【分析】本题考查法治中国建设。需要依据教材知识，辨析题肢选项，作出正确选择。依据教材知识可知，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治中国必须坚持这一基本方略，①正确；建设法治中国，要求在立法、执法、司法各环节、各领域，都要使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，②正确；法律面前一律平等，③正确；刑事责任犯罪是有条件规定的，④说法片面。故正确选项为A。
【答案】A
4.
（
2017，广西南宁）我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国（ ）
A．是我们国家生存发展的政治基石
B．要求每个公民都成为执法者
C．是党领导人民治理国家的基本方略
D．要求对违法行为都追究其刑事责任
C
5
.坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，需要（ ）
①坚持中国共产党的领导②坚持改革开放 ③坚持依法治国④坚持人民当家作主
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
C
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