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.
正确处理效率与公平的关系
【知识精要】
(1)
实现收入分配公平的措施
:
①
根本措施
:
大力发展经济
,
增加就业岗位
,
增加居民收入
,
提高人民生活水平。
②
制度保证
:
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
③
重要举措
:a.
增加居民收入
,
着重保护劳动所得
,
提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重
,
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
b.
再分配更加注重公平。为此
,
要健全再分配调节机制
,
规范收入分配秩序。
④
发挥财政和税收的调节作用
,
促进社会公平。
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2
【典题例析】
【例
1
】
我国平均工资保持较快增长
,
但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题
,
可采取的合理措施有
(
)
①
提高劳动报酬在再分配中的比重
②
创新扶贫方式
,
推进特殊困难地区的发展
③
禁止非法垄断及非法竞争行为
④
逐步实现城乡基本公共服务平均化
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
解析
:
本题考查社会收入分配公平、推动城乡一体化等知识点。实现社会收入分配公平要提高劳动报酬在初次分配中的比重
,
①
表述错误。采取
②
表述的措施有利于解决工资水平的地区差距、行业差距。岗位差距较大的问题往往是由非法垄断和竞争造成的
,
而要解决这一问题应该采取
③
表述的措施。我国要实现基本公共服务的均等化而不是平均化
,
④
表述错误。
答案
:
C
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2
【例
2
】
党的十八大报告指出
:“
必须深化收入分配制度改革
……
提高居民收入在国民收入分配中的比重
,
提高劳动报酬在初次分配中的比重。
”
下列措施中有助于
“
提高劳动报酬在初次分配中的比重
”
的是
(
)
A.
加大财政转移支付力度
B.
调高国有企业利润上缴比例
C.
提高最低生活保障标准
D.
建立健全工资正常增长机制
解析
:
本题考查收入分配公平。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬
,A
、
C
两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例
,
会在短期内增加财政收入
,
同时会减少企业的利润
,
不利于劳动报酬的增长
,
排除
B
项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重
,D
项符合题意。
答案
:
D
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2
.
财政与税收
【知识精要】
(1)
财政和税收都是以国家为主体进行的分配关系
,
都在经济发展和社会进步中发挥着重要作用
,
因此必须牢牢掌握财政、税收及相互关系方面的知识。
(2)
财政与税收的关系
:
财政包括财政收入与支出两个方面
,
财政收入有税收收入、利润收入、债务收入和其他收入四种形式
,
而税收是最普遍的形式
,
是财政收入最重要的来源。因此
,
组织财政收入是税收的作用之一。但不要把财政收入仅仅看成是税收收入
,
除此之外还包括利、债、费等形式。
(3)
运用财税手段加强对国民经济的调节与控制
:
①
财政的巨大作用
:
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
;
国家财政具有促进资源合理配置的作用
;
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
②
国家财政政策分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
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【典题例析】
【例
3
】
作为世界最大的外汇储备国
,
在其他条件不变的情况下
,
我国降低进口关税能
(
)
①
改善国际收支结构
②
鼓励企业海外投资
③
刺激居民消费需求
④
缩小居民收入差距
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
解析
:
本题考查税收的作用。作为世界最大的外汇储备国
,
在其他条件不变的情况下
,
我国降低进口关税会增加进口
,
外汇储备则减少
,
这有利于改善国际收支结构
,
①
符合题意。降低关税
,
进口商品的价格会下降
,
人们对进口商品的购买力增加
,
有利于刺激居民消费需求
,
③
符合题意。
②④
与材料不符。
答案
:
A
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【例
4
】
财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度
,
关键是要增加财政收入。在我国当前情况下
,
增加财政收入的合理措施是
(
)
A.
大幅度提高税率
B.
大力发展实体经济
C.
提高职工工资水平
D.
扩大资本市场规模
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解析
:
本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
,
只有经济发展水平不断提高
,
社会财富不断增加
,
才能保证国家财政收入不断增加
,B
项符合题意。在社会财富总量一定的前提下
,
大幅度提高税率
,
会减少企业和个人的收入
,
不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加
,
最终将对财政收入的增加产生不利影响
,A
项不符合题意。提高职工工资水平
,
国家财政收入及企业收入会相对减少
,
也不利于国家财政收入增长
,C
项不符合题意。资本市场规模的扩大对财政收入没有直接影响
,D
项与材料不符。
答案
:
B