2019年气象局法治政府建设工作总结

2019年气象局法治政府建设工作总结2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，全市气象部门紧紧围绕市委市政府和省气象局的部署要求，主动适应新常态，全力做好气象防灾减灾和公共气象服务，着力推进气象工作法治化、气象业务现代化、气象服务社会化，依法行政工作取得了积极成效。一、健全决策，形成制度建设新规范1. 提升规范性文件管理实效。2019年9月，xx市政府发布了关于开展行政规范性文件清理工作的通知，我局收到后立刻部署启动文件清理工作。经梳理，我局对市政府3件文件提出保留的建议，均已获采纳。同月，我局启动对本局2018年12月31日前制定发布的行政规范性文件予以全面清理，决定保留6件、废止5件，并将清理结果予以公开发布。2.强化合同管理发挥法律顾问作用。2016年12月，我局出台了《xx市气象部门合同管理办法实施细则》，对我局对外订立的所有合同均需履行备案程序，对合同金额30万元以上的合同需由法律顾问进行合法性审查。2019年度，我局经备案登记合同80余件，经法律顾问合法性审查4件。二、积极主动，规范执法监督有新实效1. 规范执法信息政务公开。一是推进执法全过程记录。建立全市气象系统设备调配机制，配备件执法记录仪4件，基本满足我市气象系统日常执法需求。二是推广使用浙江省行政执法监管平台。今年8月起，我局应用“浙江省行政执法监管平台”开展案卷检查，共检查防雷重点单位71家、防雷检测资质单位1家。三是严格落实行政执法公示制度。在省政务服务网上，对权责清单、服务清单等栏目进行动态调整；及时公布“双随机抽查”相关内容；通过xx气象门户网站公布行政处罚书内容。2.积极探索执法规范化建设。11月，我局启动我市气象系统行政执法案卷评查工作，引入监督量化评查机制，依照执法案件主体、事实、证据、说理等评查点，对市本级以及6个县（市、区）局选取的14件行政许可、行政处罚案卷开展集中评查，评选出优秀案卷7件、合格案卷3件、不合格案卷4件，共发现问题71处。同时，在我市气象系统内发布了评查结果通报并将评查具体问题一一函告各单位并督促落实整改到位。12月，我局起草了《xx市气象局重大行政执法决定法制审核规定（征求意见稿）》，目前已向各县（市、区）气象局发布征求意见，健全重大执法决定法制审核工作机制，进一步规范行政执法行为。3.严格规范执法人员管理。7月，我局联合市委党校举办2019年度气象防灾减灾法治专题培训班。市应急管理局副局长张旭和市气象局副局长周功铤为学员们奉上精彩专题讲座。讲座内容涉及突发公共事件应急管理、气象行政执法规范等内容，对提升我市气象系统依法行政水平大有裨益。我局实施行政执法人员动态管理机制，督促本系统行政执法人员申领执法证。目前，我局有效持证人员16名，证件申领中1名，行政执法岗位实际在编人员6名，持证率达100%。三、深化改革，营造气象法治新氛围1. 安全中心改革工作取得新成效。2018年7月，省局批复同意我局试点开展气象安全技术中心改革。目前，我市气象安全技术中心人员队伍建设、岗位职责、运行机制等改革任务均已完成。通过改革，在强化社会管理职能，调整优化管理、业务、服务格局，创新完善管理体制和业务运行机制，实现由防雷减灾向气象防灾减灾转型发展等方面取得了新的进展，为气象事业发展打下了良好的基础。2. 防雷检测监管服务再上新台阶。成立浙江检测公司xx分公司，完成国有防雷检测企业改革，建立了董事会决策机制等现代企业制度。防雷安全监管和技术服务经费得到财政保障。防雷重点单位的日常监管经费和雷电监测预警系统日常维护经费纳入财政常规预算，区域雷电灾害风险评估和气象部门审批的建设项目防雷技术服务委托采用政府购买服务方式采购。3. 全面推进“标准地”区域雷电灾害风险评估工作。我市推行企业投资项目“标准地”制度，将区域雷电灾害风险评估纳入开展区域总体评价范围，完成省级以上经济技术开发区、产业园区等平台的区域雷电灾害风险评估100%。会同市银保监局联合推进气象证明保险理赔改革工作，6月联合市保险协会举办全市气象证明保险理赔改革工作培训会，7月完成保险理赔气象证明改革工作。下一步，我局将继续以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为法治工作总目标，根据省局工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作。