广电旅游体育局2019年度法治政府建设工作报告

广电旅游体育局2019年度法治政府建设工作报告2019年，在xx市委、市政府的正确领导和市全面依法治市委员会的有力指导下，市文广旅体局深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《2019年法治xx建设工作要点》等文件要求，以“法治政府建设”为目标，依法行政，简政放权，坚持行政权力依法规范公开运行，为我市文化旅游体育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现就我局2019年法治政府建设工作情况汇报如下：一、加强对法治政府建设工作的领导健全由局主要领导挂帅、分管领导负责,各业务科室、执法机构密切配合的法制工作组织领导体系。一是精心谋划部署。局主要领导组织召开了局党组会议,专门听取本系统法治政府建设工作情况汇报,研究部署落实相关工作。加强普法依法治理，结合我局实际明确了法治政府建设的工作目标、主要任务和具体措施。二是强化机构履职能力。充分发挥政策法规科的法治机构职能,为全局作出重大行政决策、制定规范性文件等工作有效提供法律咨询与法制审查服务。三是强化法治理论学习。严格实行局机关干部学法制度，理论中心组学法制度。组织本系统领导干部职工进行法治培训，部分干部职工尚未取得执法资格的组织参加行政执法资格考试,全面提升机关干部的依法行政意识。本年度无违法行政案件与行政复议案件发生。二、深入落实依法行政，全面推进政务公开透明（一）严格标准，强化规范性文件管理。我局认真贯彻实施《2019 年xx市党内法规制度建设工作要点》等文件精神，认真把关，严格执行征求意见、合法性审查、公平竞争审查等规定，加强规范性文件管理。（二）规范行政机关合同签订，落实合同管理。为规范行政机关合同签订行为，确保合同全面履行，避免法律和经济风险、增强政府公信力和执行力，我局制定了《xx市文化和广电旅游体育局合同管理制度（暂行）》，坚持对以局名义签订的合同进行合法性审查。规范公开程序,促进政务公开。进一步规范政府信息公开建设，畅通政务微博、新闻报纸等公开渠道，提高信息公布主动性、权威性和时效性。及时关注相关舆情和热点问题，通过更新政府信息及时发布权威信息，正面引导舆论，畅通政府信息公开渠道。（三）继续推行法律顾问制度，实行依法决策。贯彻落实法律顾问制度，建立法律顾问长效机制，常年聘请法律顾问，与浙江甄博律师事务所开展为期一年的法律顾问合同，邀请法律顾问全面介入重大行政决策、重大合同，规范性文件的审查，对涉法问题提供法律咨询，参与审查、修改、起草各种涉法文书，提供应对行政诉讼、复议等法律服务，有效降低了我局行政行为风险，防范、化解法律风险。三、开展普法宣传教育，让法治意识深入人心一是认真开展全局干部职工学法活动。为提高我局领导干部依法行政工作水平，增强全体执法人员业务素质，积极开展全局干部三年学法用法轮训，为我局相关工作人员开展专题法律知识、执法业务培训；局领导班子结合普法教育实践活动，积极开展各类学法普法活动，为全局工作人员上党课，讲党性、讲纪律、讲法治，全面提高我局工作人员的综合素质。二是组织开展普法教育活动。开展“3.18文化市场安全日”“5.19”中国旅游日xx主题活动普法宣传，在现场通过宣传栏展示、分发纪念品等多种宣传形式，积极宣传文化和旅游市场安全生产与经营相关事项，有力推进了文旅市场安全经营管理的法治化、规范化、制度化建设，现场共发放宣传品、宣传手册1800余份，吸引上万市民参加活动。结合年度“扫黑除恶”“禁赌”“反恐”等工作任务，在辖区图书馆、文化馆、博物馆、非遗中心、越剧团等下属单位开展“扫黑除恶”“禁赌”“反恐”等宣传，内容丰富、形式多样，弘扬了社会正能量，取得了良好宣传效果。同时，在网吧，KTV等娱乐场所、民宿、星级宾馆、景区等文旅管辖经营场所张贴法律法规、规章制度、警示标识等，使文旅场所成为法律法规宣传的主阵地。四、建立和完善权责清单，完善审批流程根据市政务服务事项实施清单梳理工作要求，我局在现有权责清单基础上，通过认领发布本系统全省范围通用的省级行政权力通用目录清单，完成了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、公共服务等事项实施清单梳理工作。目前，我局行政权责清单共398项，其中，行政许可、行政确认、行政给予、审核转报及其他共173项，公共服务31项，行政处罚191项，行政强制3项。行政权责清单的修改完善，有利于进一步实现我局审批、执法工作精细化、标准化、科学化。全年办理各类审批件205件。行政许可、行政确认、行政奖励、其他行政权力、审核转报、公共服务、行政给付事项总数204项。五、加强执法监督，依法履行职责一是狠抓文化经营单位监管工作。多措并举，调整日常巡查方式，在日常工作日巡查的基础上，增加明查暗访、交叉执法、错时检查、夜间检查、节假日检查等方式，对全市大型综合体开展文化经营场所开展专项检查，每月对网吧、娱乐场所、电影院等文化经营单位检查不少于1次，并加大巡查力度做好平安xx、国家级文明城市创建工作，开展“扫黑除恶”、艺术考级、艺术品专项整治行动。同时保持对违规演出的高压监管态势，确保演出市场健康、有序。全年共检查网吧895家次，娱乐场所732家次，电影院152家次，演出场所及表演团体59家次。二是筑牢文物安全防线。分片区对我市文保单位开展全覆盖式安全生产大检查,详细检查了各文保单位的保护范围、建设控制地带、标志说明、文物本体保护、认真查看灭火器是否失效和安全隐患等情况。全年共检查文保单位324家次，每月开展2次文物双随机抽查。三是节假日、传统会市监管到位。采取节前专项整治、节日值班巡查、节后巩固成效三项措施，做好元旦、五一等节假日期间文化市场监管工作，节日期间每天确保一组检查人员在市场。同时，协同街道、公安、市场监管等相关职能部门，致力做好“三月初十”白石传统会市监管工作，会市期间出动执法人员54人次，取缔无证书摊3家，无证搭篷演出2家，确保会市期间文化市场健康、和谐、有序。四是积极开展案卷评查工作。根据《浙江省体育局关于组织开展2019年度全省体育系统行政执法案卷评查的通知》（浙体政〔2019〕154号）等要求，我局积极参与省、市组织的案卷评查工作，通过内部先行自查自评的方式，选出符合要求的高质量案卷参选。同时，积极开展我局内部执法案卷评查活动，以评促改，以改促升，切实把案卷评查当做检验和提高队伍执法水平、推动队伍建设的重要环节。五是案件满意率良好。全年立案查处行政处罚案件78宗，受理并办结78件，均无行政复议、行政诉讼情况发生，行政相对人满意率100%。