冲刺高考 ·题型专练
专练 21 基层群众自治试题专练
(精选自 21 届各地模拟题)
---- 教师版 ----
1．(2021 山东聊城高三学业考试)由于历史原因，我国老旧小区普遍存在无物业管理，治安环境差，道
路破损，排水、排污设施陈旧，下水道经常堵塞，路灯不亮，垃圾遍地，部分居民私搭乱建等现象严重，
小区居民苦不堪言。
山东省任城区阜桥街道实施“红色网格管理”，破解无物管小区治理难题。阜桥街道以党建为引领，
深植“小社区、大党建”理念，以“自治、法治、德治”三治融合为路径，推出“红色网格管理”无物管
小区治理新模式，将辖区内无物管的独立楼栋，划分为一个个虚拟网格，通过挖掘网格内党员骨干、热心
居民、志愿者和在职党员力量，分别划分到各个网格中，建立“解(解民忧)、暖(暖民心)、理(理民情)”
三字工作法，坚持向问题“叫板”，让居民“点赞”。
结合材料，运用政治生活知识，分析阜桥街道的“红色网格管理“是如何破解无物管小区治理难题的？(10
分)
1．【参考答案】①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为破解社区治理难题提供政治保
证
②挖掘基层党员干部，发挥党员先锋模范作用，坚持以人民为中心，创新治理新模式，形成合力，多
方共治；
③坚持自治、法治和德治相融合，提升社区居民的自我管理、自我服务水平。
2．(2021 辽宁沈阳高三模拟)1980 年 2 月 5 日，广西合寨大队 85 名群众代表从 6 名生产队代表中差额
选出第一个村民委员会的 5 名成员。两年后，被称为“村民自治”，写入宪法，成为中国特色基层民主制度最
广泛的实践形式之一。 40 年来，为方便偏远村屯群众投票，合寨村采用流动投票箱，派专人前往 11 个自
然屯收集选票，外出务工的村民可以通过视频、电话投票，或者委托他人代为投票。 近年来，合寨村各个
屯成立“党群理事会”，通过党组织号召、党群理事会牵头搭台，广大 群众普遍参与，相继解决了用电用水、
硬化道路、水渠维修、产业发展等问题；在广西率先探索推行村级重大事项“公开监督”工作机制，坚持推行
村屯公开栏定期公开、网络长期全面公开、监督委员会适时公开的党务村务财务公开模式。现在村里事务
还通过“清风宜州”微信公众号公开，如有问题还可以在线举报。
结合材料，说明合寨村如何实行基层自治的。(10 分)
2．【参考答案】①合寨村在乡村振兴中深化村民自治实践，不断变化民主的选举形式，切实保障了村
民的合法选举权，有效提高了村民参与率。②合寨村进一步深化村屯管理，村民自我管理自我服务意识、
能治意识不断增强，提高了村民自治能力。③合寨村通过党组织号召、党群理事会牵头搭台，广大群众普
遍参与自治自理，发挥了村党组织的领导作用、保障了村民依法行使民主管理权。④合寨村不断完善治理
机制，保障了村民的监督权利，推动本村加快发展、焕发新颜。
3．(2021 内蒙古高三模拟)实施乡村振兴战略，必须加强村党支部和村委会建设。针对当前村干部人员
较多、年纪偏大、收入偏低等情况，某地按照“人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力
提升、报酬待遇提高、财政负担不增”的思路，探索出一项村干部“缩面提标”的改革。改革后，村干部
待遇大幅提高，加上为民办事的荣誉感和顾家的便利性，激发了不少优秀人才投身村两委工作的积极性。
不仅如此，乡村公共服务水平也随之提升。以前村民周末开证明，得提前跟村干部预约时间，现在去村委
会随到随办。党员小李是“缩面提标”改革的拥护者。小李作为全国劳动模范，先担任村妇女主任，带领
妇女发展水果产业，使本地成为远近闻名的水果村、文明村、富裕村；现又担任另一个村的党支部书记，
再度挑起脱贫攻坚担子，团结带领贫困群众脱贫致富。
运用政治生活知识说明“缩面提标”改革的内涵及其重要意义。(10 分)
3．【参考答案】内涵：“缩面”是指整合人力资源和工作职能，精简村级领取报酬人员的数量；“提标”
是指提高村级办事人员的报酬和服务水平。(其他答案，符合题意，可酌情给分)
意义：推动村委会建设，全面提高村干部素质，激发村干部的工作积极性；提高村委会办事效率和自
治水平，切实维护广大村民的合法权益；巩固党的执政基础，充分发挥党员的先锋模范作用；加强党的基
层组织建设发挥党组织战斗堡垒作用，推动乡村振兴和实现脱贫目标。(其他答案，符合题意，可酌情给分)
4．(2021 河南新乡高三二模)街巷纵橫是 M 城老城区特有的风貌，巷里生活热热闹闹却也潜藏着不少治
理难题，或是邻里纠纷，或涉及公共利益。以往群众反映诉求要层层上报，有时颇费周折。近年来，M 城
区探索推行“党员街巷长制”，推选一批责任心强、综合素质高．邻里威望高的党员担任街巷长，组建街巷长
管理服务团队，使治理触角延伸到街头巷尾。目前，M 城区已在 149 条街巷推行“党员街巷长制”，设立街
巷长管理服务团队 90 支，成员 495 名。“党员街巷长制”实行以来，街巷长坚持日巡查、周走访，一旦发现
问题，立即启动“及时处置、遇事会商、限时反馈”机制。在街巷长管理服务团队中，有医生、民警、城管、
志愿者等。据统计，2020 年以来，M 城区“党员街巷长”和街巷长管理服务团队共协商解决群众反映的问题
350 余件。
运用政治生活知识，说明 M 城区推行“党员街巷长制”的成功做法对社区街巷治理的启示。(10 分)
4．【参考答案】(1)创新社区、街巷治理模式，增强社区服务功能，健全社区、街巷矛盾纠纷化解机制。
(2)坚持党建引领社区、街巷治理，发挥党员先锋模范作用。
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法(或“坚持全心全意为人民服务”)，广泛收集群众的意见和建议，
为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题。
(4)发挥基层民主自治、民主管理和基层协商民主作用，凝聚社区、街巷治理共识。
(5)坚持多元主体共建共治，调动居民参与社区、街巷治理的积极性，提高社区．街巷治理的效能。
5．(2021 山东菏泽高三一模)基层社会治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。某市做实党建引
领文章，在基层党建与基层治理有机结合方面做出了有益的实践。
☆"一次行动"———基层组织活起来
开展农村"三资"集中整治行动，强化基层党组织在乡村治理中的统领作用，81 个第一书记驻村、 1357
名党员共同参与，使党的政治优势、组织优势更好转化为治理效能。
☆"两件实事"———社区居民乐起来
开展"党建+幸福小区"工作，设置社会治理网格 93 个、建立小区党支部 37 个，打造社区党群服务站 30
个，实现党的组织领导"末端覆盖''。
创新开展"党建引领组团联村(社区)"工作，组织 2000 余名在职党员进居住小区报到服务，开展"党员便
民接待日"活动 350 场次，帮助解决实际问题 3 100 余个。
☆"三个品牌"——各方力量动起来
在全市 123 个村(社区)打造"党建+养老驿站""党建+夜校"和"党建+成长乐园"。创新志愿服务激励机制，
营造全社会共同参与社会治理的良好氛围。在党组织领导下，整合各类资源，基层治理整体效能得以不断
激活。
提高基层治理效能，关键是加强党的领导、加强党的建设。结合材料，运用政治生活知识，说明该市
是如何推进基层党建和基层治理有机结合的? (10 分)
5．【参考答案】加强基层党组织建设，注重把党的政治优势与组织优势转化为基层社会治理效能。党
的组织领导全覆盖，共产党员先锋示范，引领基层社会治理。发展基层民主，将党建工作融入到解决群众
最关心的问题上来。增强党的政治领导力、群众组织力和社会号召力，激活基层治理整体效能。
6．(2021 河北衡水中学高三月考)作为全国首个“镇改市”，浙江省龙港市系统推进政府“大部门制”改革
和基层治理模式改革，以基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化“四化”集成改革为路径，坚持在机构层
级上做减法、在社会服务上做加法，进一步做强社区、做实网格、做好服务，不断完善”市管社区、分片服
务、智能高效”的基层治理新模式。龙港将全市划分为 32 个大网格、103 个全科网格，按照“一格多元、一
员多岗”的管理要求，
整编部门下沉力量与社区所有人员入格，形成就近及时响应的网格运行机制，实现 90%以上事项在网
格一线解决，全市矛盾纠纷化解、消防安全管控、违章违建治理等有了新的明显成效。
结合材料，运用政治生活知识，分析龙港基层治理新模式取得显著成效的原因。(10 分)
6．【参考答案】龙港基层治理新模式实现了政府治理和居民自治的良性结合；深化改革，简政放权，
有效发挥政府作用；健全基本公共服务体系，提高为人民服务的质量和水平；完善基层治理运行机制激发
居民参与管理基层公共事务和公益事业的积极性，提高化解矛盾社区治理的能力。
微信/支付宝扫码支付