考点 05 公民的政治生活
一、单选题
1．（2021·北京东城区·高三一模）《中华人民共和国英雄烈士保护法》规定，禁止歪曲、丑化、亵渎、
否定英雄烈士事迹和精神，公安、文化等部门发现违反规定的行为，应当依法及时处理。有群众向公安机
关举报，某网民在微信群中发布多条侮辱诋毁卫国戍边英雄官兵的言论，引发群内成员强烈不满。为此，
警方迅速开展调查，将该网民查获，并给予刑事拘留处罚。对上述材料的正确解读是（ ）
①英烈保护法的制定和实施体现国家和广大人民的意志
②群众向有关机关举报是公民享有政治自由的重要体现
③微信群中的言论是有限度的，必须符合法律的规定
④公安机关履行社会建设职能，营造良好社会风气
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：“某网民在微信群中发布多条侮辱诋毁卫国戍边英雄官兵的言论，引发群内成员强烈不满”，
体现了英烈保护法的制定和实施体现国家和广大人民的意志，故①说法正确。②：群众向有关机关举报是
权利与义务统一的重要体现，故②说法错误。③：“某网民在微信群中发布多条侮辱诋毁卫国戍边英雄官兵
的言论，给予刑事拘留处罚”体现了微信群中的言论是有限度的，必须符合法律的规定，故③说法正确。
④：材料强调的是权利与义务相统一原则，故④不符合题意。故本题选 B。
2．（2021·江苏盐城市·高三二模）为进一步增强立法项目选择的科学性、民主性，2020 年 1 月，江苏省
人大常委会法工委将《江苏省人大常委会 2021 年立法计划（草案）》公布，公开征求意见，主要项目如下
图所示。这说明（ ）
①公民可以通过重大事项社会公示制度参与立法
②公民要不断增强法治意识，提升立法的专业性
③打电话、发电子邮件是公民参与决策的基本方式
④编制立法项目应分清主次，统筹安排，开门纳言
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：将《江苏省人大常委会 2021 年立法计划（草案）》公布，公开征求意见，这是允许公民
可以通过重大事项社会公示制度参与立法，①符合题意。②：全国人大及其常委会行使立法权，公民不能
立法，②错误。③：打电话、发电子邮件并不是公民参与决策的基本方式，③错误。④：图示显示 13 件立
法项目均需在立法条件成熟后编制而且有计划，并征求意见，这说明编制立法项目应分清主次，统筹安排，
开门纳言，④符合题意。故本题选 B。
3．（2021·渝中区·高三月考）近年来，各个城市老旧小区加装电梯矛盾突显。某居委会邀
请居民代表、物业管理人员和辖区人大代表一起进行现场勘察，并设计问卷调查（如电梯位置、费用分摊
等)，再由物业入户填写，根据问卷统计最终确定实施方案。这一做法的意义在于（ ）
①汇聚多方共识，为推动协商民主提供制度保证
②化解社会矛盾,展现我国协商民主的生动实践
③加强自我管理,创新基层民主自治的组织体系
④推动共建共享,调动群众参与社会治理积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料中未涉及为推动协商民主提供制度保证，故①排除。③：基层民主自治组织是村委
会和居委会，因此，材料中的做法并没有创新基层自治组织体系，故③排除。②④：居委会邀请各利益相
关方参与，是共建共享和协商民主的体现，既有利于大家参与的热情，也有利于化解矛盾，②④正确。故
本题选 C。
4．（2021·湖南高三其他模拟）某村的民主协商会深受村民点赞，贫困户、村干部、驻村工作组等几十
人围坐一起，倾听百姓心声，解读扶贫政策，说实话，解决实际问题。该村坚持民事民议民决民办，实现
协商于民、协商为民。坚持村民协商民主（ ）
①体现了人民民主的真谛
②实现了基层群众性自治组织形式的多样化
③是对巩固基层政权的有益探索
④有助于调动村民参与村务管理的热情
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：该村坚持民事民议民决民办，实现协商于民、协商为民，不讲形式、接地气的民主协
商会有助于调动村民参与村务管理的热情，体现了人民民主的真谛，①④正确。②：基层群众性自治组织
形式是村委会和居委会。坚持村民协商民主不是基层群众自治组织形式而是民主管理形式的创新，②错误。
③：村委会不是基层政权，③错误。故本题选 B。
5．（2021·河南高三月考）一小学生对当地一条道路进行多次考察，对汽车在高峰和平峰两种情况下通
行的状况进行记录和测算，并写成建议发在当地论坛上。当地交警部门收到建议后，结合建议对沿途信号
灯进行了优化。这（ ）
①表明我国人民的权益有法律保障
②说明任何公民对国家机关都有监督责任
③展现出当代小学生的社会责任感
④体现出社会公共治理的精细化和人性化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：小学生考察一条道路上汽车在高峰和平峰两种情况下通行的状况，并进行记录和测算，
写成建议，交警部门结合建议对沿途信号灯进行了优化，展现出小学生强烈的社会责任感，体现出社会公
共治理活动的精细化和人性化，③④符合题意。①：材料没有体现法律保障，①排除。②：题意反映的是
参与决策，而不是监督，②排除。故本题选 D。
6．（2021·河南高三其他模拟）国家安全教育是国民教育的一部分，两者不可分割。2021 年 2 月 4 日，
香港特区政府教育局向全港学校发出通告，就维护国家安全提供学校行政及教育指引，公布国家安全教育
在学校课程的推行模式及相关教学资源，以协助学校落实相关措施，推展国家安全教育。香港特区此举旨
在（ ）
①保障香港市民充分享有各项政治权利和自由
②为香港维护国家安全构筑更坚实的法律防线
③培养学生共同维护国家安全的意识和责任感
④引导学生增强国家民族观念和国民身份认同
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：香港特区此举旨在针对维护国家安全，并非保障政治权利和自由，①不选。②：材料没
有涉及法律保障，故国家安全教育不能为香港维护国家安全构筑更坚实的法律防线，②不选。③④：香港
特区加强对学生的国家安全教育，旨在培养学生的国家安全意识和维护国家安全的责任感，增强学生的家
国情怀、国民身份认同，③④符合题意。故本题选 D。
7．（2021·福建高三其他模拟）某地在社会治理中上线“小网兜积分”激励平台，推行积分制治理模式，
群众上报问题经后台审核通过后，在个人账户里累积“小网兜积分”，积分可在商场、药店等平台合作商家直
接扫码抵现消费。用“积分制”的创新应用将群众的善行、义举、爱心、热心实时转化为物质和精神上的双重
奖励。此举能（ ）
①激发群众参与热情，发挥群众的主体作用
②畅通问题上报途径，保障人民群众知情权
③架起联系群众桥梁，增强共治机制的活力
④完善舆论监督制度，促进基层治理现代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：用“积分制”的创新应用将群众的善行、义举、爱心、热心实时转化为物质和精神上的双
重奖励，这能激发群众参与热情，发挥群众的主体作用，架起联系群众桥梁，增强共治机制的活力，①③
符合题意。②：材料并不是反映“保障人民群众知情权”，而是反映鼓励居民（村民）参与社会治理，②排除。
④：舆论监督制度是指公民依法在新闻媒体上公开发表意见，材料反映的不是舆论监督制度，④排除。故
本题选 A。
8．（2021·湖北高三其他模拟）近年来，北京市大兴区不断健全社区协商议事制度，在推进“参与型”社
区治理模式实践中，创新建立“拉家常”议事会工作机制，成功激发了居民参与意识和自我管理潜能，有力推
动了社区治理向精细化、系统化发展。这一“拉家常”议事会工作机制（ ）
①是基层发扬社会主义民主行之有效的方式
②有利于保障居民享有更多更切实的政治权利
③有得于基层街道办走群众路线，维护居民利益
④可调动社区居民直接管理基层事务的积极性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：“拉家常”议事会工作机制，成功激发了居民参与意识和自我管理潜能，有力推动了社区
治理向精细化、系统化发展。这一“拉家常”议事会工作机制是基层发扬社会主义民主行之有效的方式，可调
动社区居民直接管理基层事务的积极性，故①④入选。②：“拉家常”议事会工作机制有利于调动居民的参与
积极性，而不是保障居民享有更多更切实的政治权利，故②不选。③：“拉家常”议事会工作机制是基层自治
的有限形式，而街道办属于国家机关，故③不选。故本题选 B。
9．（2021·湖南高三月考）应收尽收、免费治疗，本来就是为了让相关感染者和疑似感染者及时就诊、
如实申报，不用去担心钱的问题，通过帮他们解决后顾之忧来编密全社会的抗疫之网，是特殊时期里一项
宝贵的公民福利。但是，那些刻意隐瞒接触史的人，却因为自己的自私和侥幸，让隔绝病毒的政策目的落
空。上述材料启示公民（ ）
①将恶意隐瞒接触史，造成严重社会危害的行为者绳之以法
②通过社情民意反映制度，举报刻意隐瞒接触史及出境行程者
③享受相关免费治疗权利的同时，要履行配合抗疫措施的义务
④不应该对病毒感染者本身搞歧视，同时要对自己的行为负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：公民的权利和义务是统一的，在享受相关免费治疗的权利的同时，应履行配合抗疫措
施的义务；公民在法律面前一律平等，不应该对病毒感染者本身搞歧视，同时要对自己的行为负责，③④
正确。①：公民不能将违法者绳之以法，①错误。②：社情民意反映制度是公民直接参与民主决策的途径，
②错误。故本题选 D。
10．（2021·湖北高三其他模拟）北京市通州区某社区成立了居民议事厅。社区凡遇到涉及居民公共利益
的重大决策时，组织居民到议事厅协商解决问题。整个过程由社区牵头并提供平台，大部分议事过程由居
民完成，有效地提高了沟通效率和群众满意度。材料表明（ ）
①社区居民享有对涉及公共利益事项的决策权
②成立居民议事厅有效推进了社区居民的自我管理
③成立居民议事厅是社区居民当家作主的最有效途径
④成立居民议事厅是发展基层民主的有益尝试
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：成立居民议事厅可以发展基层民主，推进社区居民自我管理，故②④正确。①：决策
机关才有决策权，公民没有决策权，故①错误。③：实行村民自治和居民自治是人民当家作主的最有效途
径，故③错误。故本题选 C。
11．（2021·全国高三专题练习）人民的诉求是治理变革的动力，人民的智慧是治理创新的源泉。近年来，
桐乡市建起覆盖全市 211 个村社的“一约两会三团”模式，即村规民约，百姓议事会、乡贤参事会，百事服务
团、法律服务团、道德评判团，“治”出了社会活力，“治”出了和谐有序。该模式( )
①代替了民主管理，密切党群、政群关系，提升基层政权治理能力
②体现了人民意志，激发了人民的创造活力，有利于发展基层民主
③保证了人民群众依法直接行使民主权利，推动基层民主健康发展
④创新了基层群众自治的组织形式，有利于夯实基层群众自治基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料体现了民主管理而不是代替了民主管理，故①错误。④：题干没有涉及基层群众自
治的组织形式的创新，④不符合题意。②③：村规民约，百姓议事会、乡贤参事会，百事服务团、法律服
务团、道德评判团，“治”出了社会活力，“治”出了和谐有序，该模式体现了人民意志，激发了人民的创造活
力，有利于发展基层民主，保证了人民群众依法直接行使民主权利，推动基层民主健康发展，故②③正确。
故本题选 C。
12．（2021·全国高三专题练习）为了落实禁止化学武器组织，第二十四届缔约国大会决议要求，履行《禁
止化学武器公约》有关义务，工业和信息化部组织修订了《各类监控化学品名录》并向社会公开征求意见。
此次向社会公开征求意见( )
①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策
②是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③有效保障了公民的决策权，推进了决策的民主化
④尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参与度
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：材料是自上而下征集民意，体现的是重大事项社会公示制度，而不是公民通过社情民意
反映制度参与民主决策，①不符合题意。②④：工业和信息化部组织修订了《各类监控化学品名录》并向
社会公开征求意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，尊重了公民的知情权，提高了决
策透明度和公民参与度，②④符合题意。③：对国家重大事项，公民没有决策权，故③错误。故本题选 D。
13．（2021·全国高三专题练习）2020 年 1 月 31 日 20 时许，吴某、沈某某一同驾车进入燕郊高新区一
小区时，拒不配合疫情防控检查，与正在进行防疫安检的工作人员发生纠纷，期间，沈某某使用手机闪光
灯近距离照射防疫安检人员眼睛并在现场吵闹。对此，三河市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚
法》有关规定，对吴某、沈某某二人分别给予行政拘留 5 日，并处以 500 元罚款。这警示我们，作为公民
应( )
①坚持权利与义务统一的原则
②自觉遵守我国的宪法和法律
③敢于行使公民的表达权
④要维护国家统一和国家利益
A．①② B．②④ C．①③ D．①④
【答案】A
【详解】①②：拒不配合疫情防控检查，与正在进行防疫安检的工作人员发生纠纷，分别被行政拘留 5
日，并处以 500 元罚款，这说明公民应该坚持权利与义务统一的原则，自觉遵守我国的宪法和法律，①②
符合题意。
③：与正在进行防疫安检的工作人员发生纠纷不是正确行使表达权的内容，③不符合题意。
④：题干中没有涉及国家统一和国家利益，④不符合题意。
故本题选 A。
14．（2021·银川市·宁夏大学附属中学高三开学考试）广州市发改委为完善自来水价格机制，助力建设
节水型城市，在 2020 年 12 月 30 日召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。2020 年 12 月 7 日前，
市民可通过传真、邮寄、电子邮件或现场报名等方式申请参加听证。广州市发改委此举（ ）
①拓宽了公民政治参与渠道，推动了协商民主
②表明我国人民真实地拥有了当家作主的权利
③是市民通过社情民意反映制度参与科学决策
④体现了政府对涉及公共利益问题的合理关切
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：举行听证会没有拓宽公民政治参与的渠道，①错误。②④：广州市召开水价格调整方案
听证会，市民可以申请参加听证，行使民主权利，也体现了政府对涉及公共利益的问题的合理关切，②④
正确。③：广州市召开水价格调整方案听证会，市民申请参加听证，体现的是社会听证制度，不是社情民
意反映制度，③错误。故本题选 D。
15．（2021·辽宁鞍山市·高三其他模拟）某村为发动村民积极参与美好家园建设，组建了村规
民约起草小组制定村规民约，经过了如下基本程序：
第一，调查研究，汇总要解决的问题。发动①广泛讨论问题、提出意见。
第二，拟出村规民约草稿，集中上报②。
第三，村规民约草稿提交③讨论决定。
第四，公布村规民约，同时按规定上报本地乡镇④备案。
上述程序中，①、②、③、④依次应为（ ）
A．①村民会议②村民委员会③村民④人大
B．①村民②村民会议③村民委员会④政府
C．①村民②村民委员会③村民会议④政府
D．①村民委员会②村民会议③村民④党委
【答案】C
【详解】C：该村制定村规民约应经过的基本程序为，发动村民广泛讨论提出意见，拟定出村规民约草
案上报给村民委员会，同时提交村民会议讨论决定，公示后按规定上报给乡镇政府备案，C 程序正确。ABD：
通过以上分析发现，ABD 程序错误，排除。故本题正确选项为 C。
16．（2021·全国高三专题练习）最高人民法院针对司法实践中的突出问题，在深入调研、多方征求意见
的基础上，起草了《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》
(公开征求意见稿)，并向社会公开征求意见和建议。向社会公开征求意见和建议（ ）
①是公民通过社情民意反映制度参与民主监督
②是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公众参与度
④保障了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：社情民意反映制度是民主决策的方式，不是民主监督，①错误。②：先起草文件再向社
会公开征求意见和建议，属于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，②正确。③：向社会公开征
求意见和建议尊重了公民的知情权和参与权，增强了决策的透明度，③正确。④：公民没有决策权，④观
点错误。故本题选 C。
17．（2021·校高三月考）安徽某社区坚持党建引领基层治理，整合闲置资源打造百姓“益”站，
延伸社区服务，实现为民服务零距离。群众在生活中遇到的医保缴纳、入党流程、民情反馈等问题在“益”
站里有专门的工作人员答疑解惑。此外，“益”站还配有公平秤、血压计、雨伞等便民设施供群众使用。打造
百姓“益”站有利于（ ）
①创新基层组织机构，提升基层服务水平
②夯实社区自治基础，促进社区和谐稳定
③整合社区治理力量，形成基层治理合力
④推进基层治理创新，提高基层服务效能
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【详解】①：城市基层组织机构是居委会，材料中并没有涉及创新基层组织机构，①错误。②：社区
自治的基础是居民自己选举当家人，题中未体现，②排除。③：题中安徽某社区坚持党建引领基层治理，
整合闲置资源打造百姓“益”站，延伸社区服务，实现为民服务零距离，这有利于整合社区治理力量，形成基
层治理合力，③符合题意。④：题中群众在生活中遇到的医保缴纳、入党流程、民情反馈等问题在“益”站里
有专门的工作人员答疑解惑。此外，“益”站还配有公平秤、血压计、雨伞等便民设施供群众使用。打造百姓
“益”站有利于推进基层治理创新，提高基层服务效能，④正确。故本题选 D。
18．（2021·吉林松原市实验高级中学高三月考）社区是疫情防控的第一道防线，也是社情民意的“晴雨
表”。人员排查、走访摸底、体温测量、数据收集整理报送……“小巷总理”的工作事无巨细。被习主席称为“小
巷总理”的社区工作者（ ）
①是国家机关工作人员，积极履职解决居民难题
②落实国家方针政策，弥补了政府公共服务不足
③开展便民利民公益性服务，了解社情民意
④由民主选举产生，参与管理社区公共事务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②③：被习主席称为“小巷总理”的社区工作者开展便民利民公益性服务，了解社情民意，反映
社区民生，落实国家方针政策，弥补了政府公共服务不足，②③符合题意。①：社区工作者不是国家机关
工作人员，①错误。④：社区工作者产生的渠道是多种多样的，④错误。故本题选 C。
19．（2021·福建福州市·高三一模）“国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及
其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立
即向公安、民政、教育等有关部门报告。未履行报告义务造成严重后果的，由上级主管部门或者所在单位
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”这是新修订的未成年人保护法中增加的一个规
定。这样的规定（ ）
①明确了相关主体的法律义务
②扩大了公民权利和义务范围
③增强了法律实施的可操作性
④强化了权利和义务的对等性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：材料中，国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人
员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、
民政、教育等有关部门报告。未履行报告义务造成严重后果的由上级主管部门或者所在单位对直接负责的
主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，该规定，明确了相关主体的法律义务，增强了法律实施的可
操作性，①③正确。②：材料中阐述的是的义务，没有阐述权利，因此，也就不涉及权利扩大的问题，②
排除。④：权利与义务是统一的，但公民享有的权利和义务不可能完全对等，④错误。故本题选 B。
20．（2021·河南许昌市·高三二模）中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》明确提出，到 2020 年
全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到 35%，到 2022 年要达到 50％的预期目标。村书记、主任“一肩挑”
是指村党组织书记、村民委员会主任由同一人担任。实行“一肩挑”是全国的统一部署，是坚持和加强党的全
面 领导的必然趋势。村党组织书记、主任“一肩挑”旨在（ ）
①增强村组织的凝聚力，强化班子成员工作责任心
②夯实村民自治的基础，提高村干部的办事效率
③有效扩大基层民主治理范围，激发基层群众自治内生动力
④强化党对农村事业的全面领导，巩固党在农村的执政基础
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：实行“一肩挑”后，不存在书记和主任相互扯皮、争权的现象，村里只有一个领导核心，有
利于增强村组织凝聚力，故①入选。④：实行“一肩挑”后，村党组织书记兼任村委会主任，有利于村党组织
全面领导村级各项事业，从而巩固党在农村的执政基础。故④入选。②：自己选举当家人是村民自治的基
础，故②不选。③：实行“一肩挑”，主要是防止书记、主任各自为政现象，并未直接扩大基层民主治理范围，
故③不入选。故本题选 A。
二、材料分析题
21．（2021·高三其他模拟）阅读材料，完成下列要求。
中国桥，中国路，中国高铁，中国港……这一个个带有中国标记的基础设施，在一个又一个五年规划
的接力中变成现实。每一个五年规划提出的理念或指导思想，实际上也引领了社会发展方向，凝聚了全社
会的共识。
规划编制的过程需要公众的参与。公众参与进来，有所了解，即使自己的利益当下没有得到充分满足，
也能够理解背后的原因，从而选择支持规划。如何规划好下一个五年?央媒官网、新闻客户端以及“学习强国”
学习平台开设“十四五”规划建言专栏，广大网民可进入相关页面建言献策。网上意见征求活动为期两周，有
关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。每一条意见建议，都是公众对美好生活的一份向往。
结合材料，运用政治生活知识，说明广大网民应如何参与为“十四五”规划建言献策活动，并概括说明这项活
动的意义。
【答案】建议：树立权利意识和义务意识（或坚持权利义务相统一），积极通过相关网络平台参与规划
的建言献策；深入调查研究，遵守宪法和法律，坚持有序参与，提出符合客观实际和社会发展要求的意见
建议。意义：有利于发展社会主义协商民主，能够反映民意、集中民智，增强规划的民主性、科学性；有
利于促进公民对规划的理解，提高公民参与公共事务的热情和信心，推动规划的实施。
【分析】本题以中国标记为话题设置试题情境，以公民积极参与“十四五”规划的编制为材料，从《政治
生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、运用知识解
决问题的能力。
【详解】本题要求考生结合材料，运用政治生活知识，说明广大网民应如何参与为“十四五”规划建言献
策活动，并概括说明这项活动的意义。知识限定比较宽泛，属于中观考查，试题分为两步，第一步，建言
献策：考生研究设问，可知试题实际上考查的是公民如何依法有序参与，结合材料，考生可从权利义务统
一的原则，遵守宪法和法律，坚持有序参与。据此，考生可答出树立权利意识和义务意识，积极通过相关
网络平台参与规划的建言献策；深入调查研究，遵守宪法和法律，坚持有序参与，提出符合客观实际和社
会发展要求的意见建议。第二步，活动意义：考生研究设问，可知试题实际上考查的是公民参与民主决策
的意义，教材有具体而明确的阐释，结合材料，考生可答出：有利于发展社会主义协商民主，能够反映民
意、集中民智，增强规划的民主性、科学性；有利于促进公民对规划的理解，提高公民参与公共事务的热
情和信心，推动规划的实施。
【点睛】1. 如何有序政治参与：一是坚持党的领导，二是遵循法律、规则、程序，三是依法行使政治
权利、履行政治义务，四是必须坚持权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。
2.民主决策的意义；有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决
策的科学性；促进公民对决策的理解，推动决策实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的
社会责任感。
22．（2021·济南市·西校区高三月考） 香港回归以来，国家坚定贯彻“一国两制”、“港
人治港”、高度自治的方针,“一国两制”实践在香港取得了成功;同时，香港也遇到了一些新情况新问题:香港
本地立法迟迟不能推进，反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公授”等主张，从事破坏国家统一、分裂
国家的活动；一些外国和境外势力公然干预香港事务,利用香港从事危害我国家安全的活动。这些，都凸显
建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性和紧迫性。
2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政
区堆护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
（1）结合材料，运用《国家和国际组织常识》知识，说明从国家层面建立健全香港特别行政区维护国
家安全的法律制度和执行机制的必要性。
（2）为维护国家统一和香港繁荣稳定，青少年应有怎样的责任担当？
【答案】（1）我国是单一制国家，香港是中国不可分离的部分，中央对香港特区拥有全面管治权（或
答“中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下”）。从国家层面建立健全香港特别行政区维
护国家安全的法律制度和执行机制是立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排，是
中央的职责所在。有利于依法防范、制止和惩治反中乱港分子，补齐国家安全的短板，有利于反对任何外
来势力的干涉、入侵或占领，有利于反对任何分裂国家的行为，维护国家统一和保持香港繁荣稳定。
（2）①切实履行维护国家统一和民族团结的义务。②切实履行维护国家安全、荣誉和利益的义务。③
积极同各种危害国家统一和民族团结而的行为作斗争（或坚决反对分裂国家的一切言行）。
【分析】
该题以香港问题为背景材料，从国家和国际组织常识角度出题，考查单一制的国家结构形式相关问题，
考查考生教材基本知识的掌握程度，考查考生获取和解读信息能力，运用知识解决实际问题的能力。
【详解】（1）该题要求说明从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
的必要性。解答该题主要调用教材中统一的国家、神圣的主权中的知识点并结合教材作答。从国家层面能
建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制是因为我国是单一制国家，香港是中国不可
分离的部分，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。要建立这样的法律制度和执行
机制则是因为香港本地立法迟迟不能推进，反中乱港势力公然从事破坏国家统一、分裂国家的活动，一些
外国和境外势力公然干预香港事务，立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排，这
有利于反对任何分裂国家的行为，维护国家统一和保持香港繁荣稳定。
（2）该题要求为维护国家统一和香港繁荣稳定，青少年应有怎样的责任担当。该题设问明确，属于微
观试题，主要是运用公民的政治性义务相关知识来结合材料作答。为维护国家统一和香港繁荣稳定，青少
年应切实履行维护国家统一和民族团结的义务，同一切危害国家统一和民族团结的行为作坚决的斗争；切
实履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，坚持国家利益至上。
【点睛】回答原因类主观试题，从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也
就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的
重要现实意义。
23．（2021·辽宁沈阳市·高三月考）阅读材料，完成下列要求。
1980 年 2 月 5 日，广西合寨大队 85 名群众代表从 6 名生产队代表中差额选出第一个村民委员会的 5
名成员。两年后，被称为“村民自治”，写入宪法，成为中国特色基层民主制度最广泛的实践形式之一。 40
年来，为方便偏远村屯群众投票，合寨村采用流动投票箱，派专人前往 11 个自然屯收集选票，外出务工的
村民可以通过视频、电话投票，或者委托他人代为投票。 近年来，合寨村各个屯成立“党群理事会”，通过
党组织号召、党群理事会牵头搭台，广大 群众普遍参与，相继解决了用电用水、硬化道路、水渠维修、产
业发展等问题；在广西率先探索推行村级重大事项“公开监督”工作机制，坚持推行村屯公开栏定期公开、网
络长期全面公开、监督委员会适时公开的党务村务财务公开模式。现在村里事务还通过“清风宜州”微信公众
号公开，如有问题还可以在线举报。
结合材料，说明合寨村如何实行基层自治的。
【答案】①合寨村在乡村振兴中深化村民自治实践，不断变化民主的选举形式，切实保障了村民的合
法选举权，有效提高了村民参与率。②合寨村进一步深化村屯管理，村民自我管理自我服务意识、能治意
识不断增强，提高了村民自治能力。③合寨村通过党组织号召、党群理事会牵头搭台，广大群众普遍参与
自治自理，发挥了村党组织的领导作用、保障了村民依法行使民主管理权。④合寨村不断完善治理机制，
保障了村民的监督权利，推动本村加快发展、焕发新颜。
【分析】本题以广西合寨大队差额选举出 5 名成员的两年后，“村民自治”被写入宪法，成为中国特色基
层民主制度最广泛的实践形式之一为背景材料，考查考生对所学政治知识的理解与运用能力。考查考生的
政治认同、科学精神、公共参与等核心素养，培养考生思考的兴趣和品质，激发公民的社会责任感。实际
作答过程中需要将教材知识与材料有机结合起来，做到条理清晰，答题规范。
【详解】本题要求考生结合材料说明合寨村如何实行基层自治的。材料中，广西合寨大队 85 名群众代
表从 6 名生产队代表中差额选出第一个村民委员会的 5 名成员，故可以从变化民主的选举形式，切实保障
了村民的合法选举权的角度进行分析；材料中，为方便偏远村屯群众投票，合寨村采用流动投票箱，派专
人前往 11 个自然屯收集选票，外出务工的村民可以通过视频、电话投票，或者委托他人代为投票，故可以
从深化村屯管理，提升村民自我管理自我服务意识、自治意识的角度进行分析；材料中，合寨村各个屯成
立“党群理事会”，通过党组织号召、党群理事会牵头搭台，广大 群众普遍参与，相继解决了用电用水、硬
化道路、水渠维修、产业发展等问题，故可以从发挥村党组织的领导作用、保障了村民依法行使民主管理
权的角度进行分析；材料中，在广西率先探索推行村级重大事项“公开监督”工作机制，坚持推行村屯公开栏
定期公开、网络长期全面公开、监督委员会适时公开的党务村务财务公开模式，故可以从完善治理机制，
保障了村民的监督权利的角度进行分析。
【点睛】非选择题书写答案要点：
1、层次分明，要点序号化——反对不分段落层次的“一块板”；
2、表述准确，语言学科化——反对使用文学化、生活化语言；
3、逻辑严密，表述简洁化——反对语句冗长、画蛇添足；
4、字迹工整，卷面美观化——反对字迹潦草、错字连篇。
24．（2021·山东青岛市·高三一模） 互联网时代，数字化给人们的生活带来极大的便利。但是，随
着我国老龄人口数量的快速增长，不少老年人因不会上网、不会使用智能手机，在购物、出行、就医、消
费等日常生活中遇到诸多不便，遭遇数字窘境。
结合材料,运用政治生活知识，谈谈作为青年学生，应如何帮助老年人破解数字窘境?
【答案】帮功老年人学习使用电脑和智能手机,融入智能生活；宣传法律常识，帮助老年人增强法治意
识，维护合法权益；通过写信、打电话、联系人大代表等方式，反映老年人诉求，并提出建议；监督社区、
政府部门落实相关政策法规，提升服务质量。
【分析】本题以我国老龄人口数量的快速增长为材料，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考
生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【详解】本题要求考生结合材料,运用政治生活知识，谈谈作为青年学生，应如何帮助老年人破解数字
窘境。知识限定比较宽泛，考生阅读材料分析。材料信息：老年人被抬到银行进行人脸识别。结合主干知
识与试题材料分析：通过写信、打电话、联系人大代表等方式，反映老年人诉求，并提出建议，监督社区、
政府部门落实相关政策法规，提升服务质量。
材料信息：老年人买菜被要求扫码支付，微信群里发了通知，却不知晓。结合主干知识与试题材料分
析：帮助老年人学习使用电脑和智能手机，融入智能生活。
【点睛】
解答主观类试题一般做到“两审读，一发散，一结合”。所谓两审读，第一是审读主干材料，依据主干材
料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围，或者主体指向。一发散就
是依据设问或者主干信息，明确问题核心，以问题核心为中心，发散相关有效知识点。一结合，结合发散
指向与设问核心，正确作答。
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