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第 6 课 北宋政治 宋朝   百家讲坛 宋朝社会生活情况，反映了当时的历史，有王朝奢侈 , 有百姓的简朴，有民族融合的痕迹，有民族文化交流带来的巨大成果，有城市的繁荣 , 商业大发展 , 市民阶层队伍扩大。 1. 陈桥兵变 (960 年 ) 2. “ 杯酒释兵权” 3. 派文臣做地方官 4. 派转运使管理地方财政 5. 皇帝直接控制禁军 宋太祖强化中央集权 　　　 宋太祖 （ 960 — 976 年） 　宋太祖即赵匡胤 , 宋朝开国皇帝，涿郡人。祖上世代为官，其父赵敬为后周大将。 960 年发动 建立宋朝，定都东京。历史上称为北宋。赵匡胤就是宋太祖。 陈桥兵变 宋太祖强化中央集权 1 、北宋的建立 —— 陈桥兵变 (960 年 ) 时间、地点、人物、结果 2 、分裂局面的结束 人物： 时间： 战略方针： 宋太祖、宋太宗 960 年 —979 年 “先南后北”“先易后难” 中央集权的强化 北宋加强中央集权的背景 思考：宋初加强中央集权的历史必然性有哪些？ 2、赵匡胤建北宋的方式 3、建国时分裂割据现状 1、唐末藩镇割据的危害 （二）集权措施 (军权、行政权、财权、司法权) 中央集权的强化 （一）北宋加强中央集权的背景 北宋能结束五代十国分裂局面的原因 1、实现国家统一，是 社会经济发展的必然需要 。五代十国后期，统一的趋势已经不断加强 2、避免长期战乱灾难和抵抗北方少数民族的掠夺，使 人民渴望统一 3、后周 周世宗的改革 为北宋的统一 奠定了基础 4、北宋建立后 宋太祖 采取了 正确的战略方针 5、宋初统治者采取了一系列措施， 加强了中央集权，铲除了藩镇割据的基础 措施 1、集中军权 解除大将兵权 分割禁军统领权 设立枢密院 实行更戍法 充实禁军力量，实行“强干弱枝”“内外相制”政策 影响： 可以防止武将专权，消除了分裂割据的军事基础，有利于巩固统一。 但军队开支日益膨胀，守内虚外造成边防力量削弱 “兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制”。 “天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”， 976年 997 年 1021 年 1048 年 人数（单位：万） 北宋禁军激增 集中行政权 （1）中央： 设参知政事——行政权 设枢密使——军权 设三司使——财政权 分割宰相职权 （2）地方： 文官任知州，通判监督 “三岁一易” 影响： 加强了中央集权，有利于统一； 但官僚机构庞大，人浮于事，效率低下 北宋加强中央集权的措施，虽然 铲除了藩镇割据的基础， 但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。 绫 铜钱 金银 禄米 绢 绵 官多奉高 集中财政权 ——设转运使 影响： 消除了地方割据的物质基础；但地方经费减少，不能调动地方积极性，造成地方贫困。 集中司法权 ——中央派文官担任地方司法人员，死刑报中央核准 “除支度给用外，凡缗帛之类，悉辇送京师”， 发展科举制 考试分三级 严格考试程序 ( 殿试） 减少考试科目 严密考试方法，实行糊名法 增加录取名额 后世考试中密封试卷制度的起源 发展的评价 加强中央集权的作用 出现官员冗滥的局面 北宋加强中央集权的特点 1、重文轻武，文人治国 吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄干政的教训，有效地巩固了统一；但是因为文人不懂军事造成了军队战斗力低下。 2、分割地方权力，高度集权于中央 有利于统一，防止分裂；但导致地方行政机构办事效率低下，中央机构人浮于事，造成冗官局面。 3 、弱枝强干，守内虚外 有利于加强中央集权，有效镇压地方和农民阶级的反抗；但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的原因。 4、发展科举制 进一步扩大了统治基础，加强中央集权；但也造成了官僚队伍的庞大。 军权 行政权 财权 司法 文化 唐末藩镇 割据的危害 建国时分裂 割据现状 赵匡胤建 北宋的方式 利 弊 割据基础铲除 国家统一安定 社会经济发展 积贫 积弱 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。 兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了， 州郡遂日就困弱。 ——《朱子语类》