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2020年区规划土地监察局党风廉政建设工作实施方案

来源:会员上传 日期:2020-03-18 17:18:50 作者:佚名
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添 资源网 w Ww.Tt Z y w.Co M2020年区规划土地监察局党风廉政建设工作实施方案

  为深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省、市纪委全会及区党代会精神,扎实推进我局2020年党风廉政建设工作,确保党风廉政建设各项工作取得实效,结合工作实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神。认真落实中央、省、市纪委和区委决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,全面从严治党,推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,打造忠诚干净担当的查违队伍,努力开创查违工作新局面,为xx区查违工作提供坚强纪律保证。

  二、工作目标

  (一)创新工作模式,紧密结合查违业务工作,打造党风廉政建设宣传教育工作特色品牌,全面学习、领会、贯彻中央、省、市、区纪委全会精神。

  (二)坚持问题导向,深入开展纪律作风整治行动,集中整治形式主义、官僚主义,围绕出方案、找问题、查原因、拿措施、定目标,巩固深化“作风建设提升年”行动成果。

  (三)落实主体责任,梳理制定党风廉政建设各项制度,做好重要岗位、重要环节和重点人员廉洁风险防控机制,狠抓党风廉政建设日常监督工作。筑牢查违队伍廉政底线,努力造就一支忠诚干净担当高素质的干部队伍。

  三、组织领导

  成立xx区规划土地监察局党风廉政建设工作领导小组(简称“领导小组”),组长由党组书记担任,党组成员任副组长,成员由各科主要负责人组成。领导小组下设办公室(设在综合科),具体负责局党风廉政建设工作的组织落实,办公室主任由综合科负责人兼任。各科主要负责人要组织科室人员,多渠道、多角度、多手段地开展党风廉政建设活动,增强党风廉政建设的吸引力和感染力,确保各项活动取得实效。

  四、工作举措

  (一)提高政治站位,强化政治担当

  1.落实第一议题,加强政治建设。一是强化党员领导干部坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”学习内容,尤其是习近平总书记对十九大以来的全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争的系列讲话精神,做到常学常新、常悟常进,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;二是深入学习十九届四中全会精神,全面领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,通过读原文、悟原理、谈心得,不断完善规划土地监察治理体系,切实提高治理能力,更好地履行查违职责,努力为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。(实施阶段:全年)

  2.增强意识形态,筑牢思想防线。一是把意识形态工作作为党的建设重要内容,将意识形态工作纳入党组重要工作,局党组每季度分析研究一次;党组书记坚决履行好第一责任人职责,带头抓意识形态工作,带头开展意识形态工作学习研究,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误导向。其他党组成员履行“一岗双责”,将意识形态与分管业务同部署、同研究,抓好分管科室意识形态工作。二是严把信息审核关口,加强对涉及意识形态和重大影响内容的审核把关,确保在宣传物品和媒体平台所发表的内容始终坚持正确的政治方向。三是加强干部职工意识形态教育和管理,通过集中教育、观看警示教育片等,深化干部职工对意识形态工作认识和理解。抓好意识形态工作人员学习培训,提升开展意识形态工作能力水平。(实施阶段:全年)

  (二)健全制度建设,压实主体责任

  3.完善制度建设,健全责任机制。研究制定《2020年xx区规划土地监察局党风廉政建设工作实施方案》,细化党风廉政建设“两个责任”清单,确保主体责任压力传递、层层落实。梳理制定《xx区规划土地监察局重要岗位、关键环节廉洁风险点及防控措施》《xx区规划土地监察局舆情管理制度》,修订完善《xx区规划土地监察局公务车辆管理规定》《xx区规划土地监察局配套宿舍用房管理规定》《xx区规划土地监察局聘员管理规定》《xx区规划土地监察局考勤和加班管理规定》《xx区规划土地监察局财务管理规定》《xx区规划土地监察局公章管理规定》等规定,坚持以制度建设为抓手,对财务、车辆、公章等按程序和制度实行严密管理,扫除监管盲区,防止出现廉政风险漏洞。以“三个一”为抓手持续推进党风廉政建设工作的制度化、规范化、常态化。即每周利用一楼大堂新设电子显示屏学习1条廉政语录、每月各科室开展1次党风廉政教育工作会、每季度全局召开1次廉政风险形势分析会。(相关方案制定出台:三月份前;实施阶段:全年)

  4.强化主体责任,明确一岗双责。局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要将党风廉政建设与查违各项业务紧密结合,同研究、同部署、同落实、同考核。局党组书记为党风廉政建设第一责任人,承担党风廉政建设工作的领导和组织责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期召开班子专题研究会议,督促分管领导

  认真落实党风廉政建设责任,经常听取分管科室党风廉政建设工作汇报,认真抓好分管人员日常管理,不断形成“党组书记总负责,班子成员对党组书记负责,中层干部对分管领导负责,工作人员对科室负责人负责”环环相扣工作格局,确保党风廉政建设有部署、有分工、有落实。及时更新责任清单,局领导班子出现调整时,按照班子成员分工任务,及时重新梳理责任清单,进一步落实“一岗双责”。(实施阶段:全年)

  5.坚持民主集中制,落实“三重一大”制度。一是修订完善《xx区规划土地监察局党组议事决策制度》《xx区规划土地监察局局务会制度》,促进我局各项工作的制度化、民主化和规范化,进一步提高局领导班子的议事效率和决策水平。二是规范执行“三重一大”集体决策制度,加强民主集中制建设,促进科学决策、民主决策、依法决策,坚持做到党组成员倒序发言、党组书记末位表态发言,切实加强对权力运行的监督和制约,有效防止决策失误。三是班子成员模范践行廉政工作规定,形成“头雁效应”,按照“四个不”原则,依法依规确保查违工作落实。即:局领导班子成员坚决不接受吃请、不收受好处、不打招呼说情、不插手一线执法。(实施阶段:全年)

  6.加强执纪问责,落实谈话提醒。一是强化日常纪检监察,做好风险防控工作,继续运用“五常”管理法思路,落实部门预防机制建设的主体责任,领导班子成员要定期同党员干部进行谈心谈话,交换意见,沟通思想。二是落实谈话提醒制度,制作谈话提醒台账,对局或街道规划土地监察队党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题,要及时进行提醒、警示或诫勉谈话,切实做到抓早抓小,防患于未然,问题严重的要依纪依规严肃问责。(实施阶段:全年)

  (三)全面从严治党,深化作风建设

  7.制定工作方案,细化整治措施。严格按照区委办文件要求,及时制定《xx区规划土地监察局开展作风再整治、再深化行动巩固深化“作风建设提升年”工作方案》,围绕“落实‘双驱驱动’重点工作、漠视侵害群众利益、推进脱贫攻坚行动、违反中央八项规定精神和工作纪律”五大问题深入开展专题研究,组建工作领导小组,拿出具体可行的整治措施,压实责任,统一行动,凝聚共识,确保五大问题整治取得成效。(相关方案制定出台:四月份前;实施阶段:全年)

  8.坚持问题导向,突出常抓不懈。注重从日常监督、大数据运用、作风评议中找问题,广泛收集提升作风建设的意见建议,坚持“边整治边摸排”,摸清查摆自身存在的作风建设突出问题,找出根源与症结,逐一击破,实行责任倒查,切实扎紧扎牢制度笼子,实现作风建设常抓不懈,持续推动作风建设向上向好发展。(实施阶段:全年)

  (四)丰富学习活动,激发队伍活力

  9.坚持集体学习日,强化理论武装。一是每月第二周周二定为集体学习时间,以党小组为单位,重点围绕学习《习近平谈治国理政(第一、二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党风廉政建设有关党纪法规、文件及中央、省、市、区纪委全会精神丰富内涵,奠定防腐倡廉的思想、理论、信念支撑,使党员干部做到政治清醒、信念坚定、行动自觉。二是高度重视“学习强国”学习平台、“深圳智慧党建”系统、“深圳先锋”微信公众号等开展各种形式的学习活动,做到党员干部每天登录“打卡”,提升学习活跃度,经常性通过平台推送会议通知和会议签到,推进日常学习和日常廉政工作的规范化、标准化、长效化,使学习平台成为党员充电学习的能量源泉,营造浓厚的新媒体学习氛围。(实施阶段:全年)

  10.开展警示教育,推进以案促改。创新办好纪律教育学习月活动,丰富形式开展廉政警示教育。通过“xx清风”微信公众号、党风廉政建设法规知识测试、参观廉政教育基地、听取廉政专题讲座、观看廉政教育影片、红色革命基地等形式,多渠道接受廉政警示教育,使广大党员干部明底线、知敬畏,正确对待手中的权力,进一步增强党员干部的宗旨意识和廉政意识,不断筑牢拒腐防变思想防线。加大以案说纪力度,深刻剖析党的十八大以来查处的典型案例,用身边人教育身边人。结合重点节日及时进行警示提醒,保持警钟长鸣。(实施阶段:全年)

  11.加强队伍建设,提升履职能力。把队伍建设与廉政工作紧密结合,纳入全年工作的重点,使队伍建设的责任进一步落实,使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”、干净干事、廉洁干事。严格执行工作人员轮岗交流制度,年内拟对一些关键岗位定期轮换,既提高队伍特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力,又预防职务犯罪问题发生。坚持严管与厚爱,充分调动全体员工积极性和创造性。进一步严明队伍纪律,加强作风建设,严格落实“五个严禁”要求。(“五个严禁”即:查违执法人员严禁擅离岗位和发现违建行为不主动执法;严禁没有执法资格进行执法和不按程序规范执法;严禁酒后执法和粗暴执法;严禁参与有损执法公正的宴请、娱乐、旅游和收受、索要违法当事人及其代理人的财物;严禁包庇、支持、参与违法建设和买卖违法建筑。(实施阶段:全年)

  (五)聚焦主责主业,打造阳光政务

  12.规范权力运行,严格办案程序。依法落实案件处罚程序,严格按照行政处罚裁量权实施标准执行处罚,严格执行局案件审理委员会案件审查制度和公开听证制度,不断提高行政行为透明度,确保行政处罚裁量权在有效监督中行使。通过案卷评查、交叉检查、卫片执法检查等工作,促进全区查违行政处罚案件的规范化、专业化,进一步提高规划土地监察执法人员的办案能力以及廉政意识,使行政处罚工作做到公平、公正、公开。(实施阶段:全年)

  13.加大信息公开力度,畅通监督渠道。一是推进党务、政务公开,及时发布准确权威的政府信息。坚持问政于民、问需于民、问计于民,凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施,在决策前广泛公开征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。二是全方位建立在线监督、实时监督、有效监督的体制机制,推动单位内部监督和群众外部监督相结合的良好局面。严格按照查违领导小组共同研究审批制度进行审批,各职能部门各负其责、互相监督,确保权力监督到位。在局官网上设置投诉举报栏目,畅通举报途径,24小时接受群众举报、按时回复。(实施阶段:全年)

  五、工作要求

  (一)思想高度重视。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会精神,进一步认清形势,明确使命,振奋精神,勇于担当,切实把思想统一到中央和省、市、区委决策部署上来,扎实推进党风廉政建设各项工作。

  (二)加强组织领导。局党组要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,摆上重要议事日程,纳入工作总体规划,与业务工作通盘考虑,统一部署。要认真按照党风廉政建设责任分工要求,加大对工作的督导检查考核,分管领导和各科室责任人要认真落实责任分工,注重协同配合,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

  (三)狠抓工作落实。要按照推动全面从严治党向纵深发展的要求,认真学习中央和中纪委及省委、市委、区委关于新形势下反腐倡廉建设的决策部署,对党组确定的党风廉政建设重点工作要一抓到底,一级抓一级,层层抓落实。局党员干部要认真执行,确保党风廉政建设责任落实到位。文章
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