今年以来，我市着力引进外向型企业，努力培育外贸主体，不断改善外贸环境，积极“架桥拓市”，推进“破零倍增”，多措并举，外贸运稳回暖，至9月份，共完成进出口总额x亿元，同比增长x%，完成省定任务的x%，全年预计完成x亿元，同比增幅30%；1—9月加工贸易共完成x亿元，同比增长x%，“破零”企业x家，“倍增”企业9家。一、 主要工作1、加强调查研究，着力推进外贸工作。市委、市政府领导高度重视发展开放型经济工作，把扩大外贸进出口作为重要工作强力推动。市政府分管副市长多次带队到外贸企业走访调研，并组织相关涉外职能部门与重点外贸企业召开座谈会，深入了解企业在外贸方面存在的困难，提振企业发展信心，解决企业发展难题。起草了《关于促进外贸外经和口岸发展的若干措施》。为贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”战略，市委、市政府领导多次召集相关部门召开研讨会，构筑我市“1+X”政策文件体系，“1”即《关于加快开放崛起建设开放强实施办法》，“X”包括《关于促进外贸外经口岸发展的若干政策》、《娄底市开放型经济发展考核办法（试行）》等几个政策性文件。2、加强政策宣传，搞好重点帮扶。我局主动深入进出口企业，宣传出口退税、进口贴息、信用保险、便捷通关等一系列外贸稳增长的相关政策，同时还利用电视台、外贸企业QQ群进行政策宣传，在娄底电视台《商务民生》栏目制作有关外贸政策宣传的专题报道。另一方面，积极开展“保姆”式服务，进行业务指导与帮扶，协调解决企业在发展过程中遇到的通关、物流、融资等方面的困难和问题，进一步扩大进出口规模。今年上半年，我市共有湖南鄂尔萌菲皮草服饰等38家企业破零，共有湖南北成实业发展有限公司、娄底市龙盛电子等9家企业业绩翻倍。3、推进平台建设，推动外贸便利化。推动娄底铁路口岸海关监管场所建设。现湘中国际物流园多式联运中心主体工程已全部封顶，所有建筑外墙装饰即将完成，正在进行园区管网敷设和路面硬化，预计今年年底投入运营，现正在协调海关、国检部门，请求支持在娄底设立正式机构，加强对海关办公楼、通关作业区的建设、验收、申报指导，以确保下半年能封关运行。另一方面积极推进外贸综合服务中心建设。为外贸企业提供对外贸易咨询，进出口相关资质申领、退税、核销、物流、报关、报检、信保、融资等“一站式”全程服务。今年以来，重点帮助市经开区与浩通国际货运代理有限公司进行了对接洽谈，指导其它县市区开展外贸综合服务中心建设，并在全市上半年商务粮食工作会议上对各县市区提出了明确目标，要求各县市区在年底之前完成外贸综合服务中心建设。4、大力发展加工贸易。一是加大招商引资力度，积极承接境内外产业转移。今年4月，组织娄星区、新化等商务主管部门和相关企业参加了2017年中国加工贸易产品博览会，积极对接沿海产业转移企业。二是通过财政奖励扶持措施，帮助加工贸易企业进行技术升级改造。年初，帮助我市英越船舶配套工程有限公司、双峰荣城鞋业有限公司等两家加工贸易企业申报了技改资金，支持现有企业扩产升级。三是积极培育发展加工贸易企业。今年以来，先后帮助指导新化县金品电器、湖南锡矿山亲星锑业、冷水江市松野电器有限公司等企业申报办理加工贸易手续，该三家企业今年加工贸易业绩有望“破零”。二、主要特点1、进出口总额持续保持x%以上正增长。今年以来，我市进出口总额持续保持x%以上的正增长，主要原因是涟钢、闪星锑业等进出口企业量价齐升，贡献突出。今年以来，钢铁行业延续了去年以来产销两旺、量价齐升的运行态势，全市钢材产量持续保持x%以上的增长，价格继续稳定在较高水平。1—9月，华菱涟钢进出口总额实现x亿元，同比增长x%，其中进口x亿元，同比增长x%，出口x亿元，同比增长x%。锑的氧化物出口价格增长较大，去年同期均价为3万元/吨，今年均价达5万元/吨，同时销售量也比去年同期增长了x%。1—9月，闪星锑业共出口x亿元，同比增长x%。2、外贸结构逐步改善。鞋类、服装、机电产品、高新技术、箱包、药材、农产品等商品出口总额不断增加。1—9月份，上述类商品出口总额x亿元，同比增长x%，同时，出口商品种类不断增加，达x多种。3、“破零倍增”成绩显著。加大招商引资力度，引进外贸企业和外贸综合服务中心企业，进一步夯实外贸主体基础，不断推进企业“破零倍增”。1—9月，我市共有38家企业“破零”，9家企业实现倍增，新增进出口总额9.8亿元，占全市进出口总额的x%。冷水江市引进的皮草基地，已有12家企业进驻，3月份投入生产，9月份已有12家企业外贸业绩破零，共计出口x万元，预计今年产值可达3亿元。4、外贸环境逐步改善。建立商务、财政、税收、外汇、金融机构联动机制，合理运用政府信用和政策工具，帮助中小微企业申请出口融资无抵押式担保+银行优惠贷款，鼓励金融机构进一步扩大出口信用保险融资和出口退税质押融资。为解决中小微企业融资难、融资贵难题，计划于11月上旬举行一次促进外贸发展政银企对接座谈会。三、下步工作打算2018年，我市外贸形势仍然不容乐观，钢材市场虽然活跃，但会渐趋平稳，铁矿砂等进口原材料价格会逐步回落，我市进口增幅会略有下滑。随着一些外向型企业的投产，出口增幅会逐步回升。1、进一步壮大外贸主体。一是盘活存量，不遗余力扶持本土企业做大做强外贸业绩，鼓励企业积极参加境内外展会活动和运用跨境电子商务开拓国际市场。二是扩大增量，加大力度引进大型生产型外贸企业尤其是加工贸易企业，鼓励本土企业内外贸融合发展，强化对外贸易和对外投资联动，加大对在本地体现外贸业绩企业的政策扶持力度，并力争通过高层推动外流的外贸业绩回流本地。三是“破零培增”，在引导我市企业开展对外贸易的基础上，大力扶持外贸综合服务平台及园区外贸综合服务中心为企业提供一站式、全流程外贸综合服务，帮助本土外向型企业及有进出口经营权的企业实现“破零倍增”，扩大国际市场份额。2、进一步改善外贸结构。一是加大招商引资力度，积极承接沿海及境外外向型企业和加工贸易产业转移，进一步壮大我市外贸经营主体。二是在商品结构方面，继续实施“质量兴贸”、“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略，在稳定传统优势产业的同时，不断提高机电产品、高新技术产品、服装、农产品、鞋类、旅行及箱包、灯具、药材等产品的出口比重，积极支持先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源的进口，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。三是积极推进传统产业转型升级，充分利用我省“湘博会”平台，架桥拓市，帮助我市农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品等传统产业企业，开拓国际市场，鼓励企业加快“走出去”步伐，助推传统产业不断做大做强。3、进一步加大扶持力度。一是严格落实国家、省、市相关对外贸易的扶持政策。二是督促各县市区出台县级促进配套政策，扶持发展县域特色外贸产业集群。三是联合海关、商检、国税、外汇管理局等涉外单位和各县市区商务部门，做好政策宣传，加大服务力度，积极引导帮助外贸企业用好用活政策争资争项，尤其开展好“一对一”的精准帮扶行动。4、加快推进平台建设。加速推进娄底铁路口岸建设，争取在2018年正式投入使用，让娄底本土企业早日实现“家门口”办理通关业务。
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