内容提要 当前发展中国家克服了许多不利因素的影响，经济增长出现了加快的趋势，不仅自身的经济环境得到了改善，而且对全球经济的发展起到了推动作用。在发展中国家中，亚洲、非洲和拉美地区当前经济增长表现十分突出。从2004年亚洲、非洲和拉美地区经济发展状况看，各地区和国家经济发展形势有所不同，各自也存在着突出的问题。2005年发展中国家经济发展依然面临着严峻的考验，其中包括地区形势动荡、安全问题突出、恐怖活动依然猖獗，以及随时有可能出现的各种突出性事件。 
　　 
　　关键词 发展中国家 增长与挑战 发展与贫困 
　　 
　　近年来全球经济经历了股市频繁波动、经济严重衰退、世界局部地区动荡和反恐战争，以及恐怖活动猖獗等一系列负面因素的打击，持续了多年的低迷。据世界银行统计，2001年和2002年全球经济分别仅增长了1.5%和1.7%，虽然同期发展中国家经济增长高于全球经济增长，但增长也同样缓慢。2003年随着伊拉克战争的结束，影响全球经济的不确定因素在逐步减少，与此同时，在美国经济复苏和亚洲经济平稳增长的带动下，全球经济复苏步伐加快的迹象逐步显现，全球经济增幅达到2.7%。延续2003年的全球经济出现转机，2004全球经济复苏步伐明显加快，预计年增幅可望达到4%。由于目前西方发达国家经济的复苏和亚洲经济的稳定增长，使得发展中国家经济增长平稳，预计2004年发展中国家经济增长率可达到6.1%(高于2003年的5.2%)。2005年和20%年如果油价依然居高不下，以及发达国家经济增长放缓，将对发展中国家经济发展构成一定的威胁。如果油价有所回落，全球经济将继续保持增长态势，不出现意外情况，预计发展中国家经济增长可达到5.4%和5.1%。 
　　 
　　一、亚洲经济强劲增长 
　　 
　　目前，亚洲国家经济发展依然面临着国际政治、形势严峻的考验，其中在政治上包括地区形势动荡、安全问题突出、恐怖活动依然猖獗，以及随时有可能出现的各种突发性事件。在经济上，尽管2005年仍将保持一定规模的增长，但强劲复苏的背后潜在的风险也在加剧，如油价的波动、新的通货膨胀压力、金融领域的不稳定性，以及经济活动减弱正在显现，许多不确定因素使亚洲经济前景不能过于乐观。 
　　 
　　(一)亚洲经济持续增长的原因 
　　 
　　2001~2002年期间，亚洲地区一些主要国家经济增长放慢，出口需求下降，并影响到金融市场的稳定，尤其是部分新兴市场受外部环境的影响相当严重，再加上美国等西方国家经济严重衰退，进一步加剧了亚洲经济增长下滑的趋势。 
　　 
　　亚洲国家(不包括日本)经历了两年的经济增长下滑后，2003年开始出现转机，经济增长达到6.5%。尽管2004年亚洲国家经济受到国际油价居高不下和中东局势动荡，以及各种恐怖事件等不利因素影响，但经济增长依然强劲。为此，近期亚洲开发银行将2004年亚洲国家经济增长率的预测从4月的6.8%调高到了7%，这是自亚洲金融危机以来亚洲国家出现的最快增长，预计2005年将继续保持较高的增长水平，但有所下降，为6.2%。尽管经济强劲增长，油价上扬，但预计2004年亚洲地区的通货膨胀率仅为3.7%，比原先预测的低0.5个百分点。目前亚洲经济能够保持高速增长态势，其主要原因之一是中国经济增长强劲推动了亚洲经济的增长。2003年中国经济增长率达到了9.1%，国际社会普遍认为，2004年中国经济增长将依旧保持高速增长，预计增长幅度与2003年相差无几。另一个主要原因是，近年来亚洲国家经济自主发展能力不断增强，同时区域内贸易合作进一步加强，减少了因区域外部国家消费不振和经济低迷带来的冲击。再有，亚洲已经从金融危机的阴影中摆脱了出来，金融领域相对稳定。2004年以来，亚洲各国货币持续保持稳定，而且股市开始普遍回升，金融市场进一步活跃，这对当前亚洲经济的发展增添了新的活力。与此同时，由于全球经济和国际贸易的强劲复苏，2004年亚洲地区出口增长强劲，消费和投资也进一步复苏。预计2004年亚洲地区出口增长18%，在经济扩展和油价上涨的同时，进口增长更为迅速，预计进口增长21%。 
　　 
　　(二)各区域经济强劲发展 
　　 
　　从亚洲各区域经济发展形势看，均有长足的发展。 
　　 
　　2004年，东亚地区依旧保持着高速发展态势，预计经济增长达到7.3%，其中中国增长率将超过9%；中国香港达到7.5%；受政治因素的影响，中国台北经济复苏比预期的要放缓，增长率为6%；由于出口减缓和国内需求不旺，韩国经济增长率约为5.2%。2004年拉动东亚地区经济增长强劲的主要因素是，需求持续旺盛、投资增长加快和进出口贸易繁荣。预计2005年东亚经济增长将有所减缓， 
　　 
　　2004年东南亚地区经济增长仅次于东亚地区，大多数国家经济进一步复苏。消费和投资是当前东南亚地区经济持续增长的动力，预计2004年东南亚经济增长率可达到6.2%。其中新加坡和马来西亚的经济表现最为突出。由于新加坡官方将第三季度经济增长预期上调至7.8%，第四季度预期上调至6.2%，从而全年经济增长预期从7%大幅上调到了8.4%，这将是新加坡四年来最快的增长幅度。一年来，由于马来西亚国内需求出现大幅度反弹，出口增长较快，经济发展有了新的动力，经济增长率上调到7%。泰国和越南继续保持着可观的增长势头。印尼和菲律宾经济得到改善，但增长速度仍然相对缓慢。预计2005年东南亚地区经济增长率将随着亚洲经济的放慢而略有回落，为5.7%。 
　　 
　　2004年由于南亚地区主要国家印度的经济继续保持高速增长和巴基斯坦经济改革增强了国力，预计该地区经济可望实现6%的增长率。但随着油价的上涨，通货膨胀率高于预期，可达到5.5%。2005年印度经济发展有可能受农业减产的拖累，经济增长出现下滑，而巴基斯坦有望继续保持高速增长。受印度经济发展减缓的影响，2005年南亚经济增长也将减缓，预计为5.9%，如果油价继续在高位徘徊，通货膨胀率也将上升，有可能达到6.5%。 
　　 
　　2004年中亚六国经济增长主要受益于石油、天然气和矿产品以及棉花价格的上涨，预计经济增长达到8%。其中阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦由于受石油和天然气价格的上涨，石油和天然气领域的投资和出口收入大幅增长，经济出现快速增长。而吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在矿产品和棉花价格上涨的拉动下，经济增长普遍提升。尽管2005年国际油价和矿产品价格有可能回落，但中亚六国的石油、天然气和矿产品出口量将继续增加，经济增长也将保持在2004年的水平，甚至高于现有水平。 
　　 
　　(三)亚洲经济仍面临着各种考验 
　　 
　　当然，目前亚洲地区在经济复苏过程中也有许多令人担忧的问题。在地区政治形势上，2004年以来东南亚一些国家和地区政局动荡、恐怖主义盛行，导致这一地区安全与政治环境恶化，在一程度上阻碍丁东南亚地区经济的进一步发展。特别是战后伊拉克局势和整个中东局势的动荡，导致亚洲的安全环境更加严峻，对亚洲的旅游业造成了严重的冲击。目前，旅游业占亚洲国家国内生产总值的近9%，7%的就業机会也来自旅游业。伊拉克战争后，恐怖袭击以及恐怖威胁的不断增多，严重影响了亚洲特别是东南亚旅游业的发展。在经济形势上，亚洲国家和地区仍存在着严重的隐患，特别是金融领域隐患依旧突出，如一些国家和地区的企业债务负担沉重，银行业存在着多种潜在危机，来自金融领域的潜在威胁始终存在。再有，亚洲是世界上最大的石油消费地区，石油的需求量在近10年的时间里增长了50%以上，占全球总需求增长量的约80%。随着经济的恢复和发展，亚洲对石油的需求还在进一步增大。由于亚洲许多国家和地区严重依赖石油进口，因此目前中东局势的动荡对亚洲经济进一步发展构成的最直接的威胁就是石油供价格的上涨。2004年国际油价持续上涨，目前虽有所回落，但随着中东局势的进一步动荡国际油价仍居高不下，甚至还有可能再度攀高。目前油价的居高不下首先加大了亚洲许多国家和地区的石油进口，一些国家贸易盈余大幅度减少，削弱这些国家偿还债务的能力。其次，油价的高企使企业生产成本增加、效益下降，同时导致通货膨胀有所抬头。 
　　 
　　在未来经济发展中，亚洲将面临来自全球范围内各种不稳定和不确定因素的影响，因此，加强区域内部的合作对亚洲未来经济发展就显得更加必要。其中区域内部的合作既包括经济上的，也包括政治上的，特别是在共同打击恐怖主义上的合作，对亚洲地区安全和经济持续发展有着重要的意义。受各种政治、经济因素影响，2005年亚洲国家经济增长将放慢，主要原因是预计部分国家和地区经济增长将进一步减弱，但进出口贸易仍将旺盛，预计出口将增长11%，进口将增长14%。在石油价格继续高位徘徊的情况下，经常性项目盈余将进一步减少，通货膨胀率将继续攀升，可能达到4.4%。同时，高油价也将有可能导致石油进口国经济增长的明显放缓。另外，2005年美国、日本和欧盟经济增长有可能出现下滑，再加上目前发达国家经济发展不平衡现象日益突出，可能会在今后拖累全球经济的增长，影响亚洲地区经济的发展。因此，采取有效的宏观经济政策适应全球经济发展的变化，进一步改善投资环境，增强综合国力和国际竞争力，采取必要措施防范各种风险，才能应对随时可能出现的外部环境变化带来的冲击，保障经济的可持续发展。 
　　 
　　二、非洲经济依然面临着严峻挑战 
　　 
　　受全球经济复苏的影响，2003年非洲经济出现了新的增长，达到3.6%，但受非洲内战的影响非洲经济发展依旧缓慢。2004年在全球经济复苏加快的带动下，非洲经济有了进一步的增长，预计全年可达到4.5%。其中东部非洲达到5.6%，中非5.3%，北非4.5%，南部非洲3.4%和西非3.2%。预计2005年非洲经济仍将出现进一步增长，有望达到5.4%。 
　　 
　　(一)非洲的经济发展形势 
　　 
　　2003-2004年非洲在全球经济逐步复苏的带动下经济出现了新一轮增长。2004年非洲的经济发展主要受益于世界各国需求的增加和国际市场石油以及其他初级产品价格的攀升。受全球经济强劲复苏的影响，2004年世界各国对非洲石油和其他初级产品的需求不断增加，国际市场石油和其他初级产品的价格也随之上涨，从而对非洲的经济增长起到了推动作用。由于非洲石油和初级产品出口量的持续增长和价格的上涨，2003-2004年非洲初级产品出口收入大幅度增加，并带动了外资在非洲投资的增加，特别是跨国石油公司在非洲的投资进一步加大。目前非洲原油产量占全球产量的10%以上，预计到2010年有望上升到20%，仅美国原油进口总量中非洲能源所占比重将从目前的15%提高到2005年的25%。2004年由于海湾局势动荡，石油价格飙升，非洲的石油资源的重要性更加突出，迫使西方国家和石油公司加大了对非洲石油的进口和在非洲地区的开采，从而使非洲产油国从中受益。此外，非洲有色金属、黄金、咖啡、茶叶、棉花等的出口收入2004年也有大幅度提高。 
　　 
　　虽然目前非洲经济有所回升，但大多数非洲国家要实现2015年将贫困人口减半的联合国“千年发展目标”还有相当大的距离。要实现这个目标，非洲国家本世纪起需要年均经济增长保持在7%以上，而目前非洲55个国家中，只有极少数国家能够达到这一标准。长期以来，非洲国家的经济发展，主要是以初级原料产品的出口和国际直接投资，以及经济援助为经济增长的主要动力。但目前非洲国家仍然面临着国际直接投资和经济援助严重不足等各种困难，经济发展受到一定程度的制约。 
　　 
　　 (二)非洲的贫困问题 
　　 
　　长期以来，贫困始终是阻碍非洲经济发展的根本问题，也是国际社会所关注的问题，但至今仍没有得到明显改善。目前，非洲大陆的形势依旧十分严峻，战乱不断，艾滋病肆虐，债台高筑，与世界其他地区的差距日渐拉大。根据联合国有关部门提供的统计数字，拥有3000多万平方公里土地、8亿多人口和55个国家的非洲，目前仍是世界上最贫穷的地区，贫困是非洲经济发展的最棘手问题。目前，非洲的国民生产总值仅占全球的1%，贸易总额仅占全球的2甲e，吸引外资仅占全球的1%，经济增长相对缓慢。据世界银行预测，到2004年底，非洲贫困人口增加近210万，每天生活费不足一美元的贫困人口增加约80万。另据世界粮农组织报导，目前由于战乱和自然灾害，非洲有近3000万人严重缺粮，其中东非占60%，约1800万人。特别是近年来肯尼亚由于持续干旱，有400多万人处于饥饿之中。与此同时，赞比亚、莫桑比克、津巴布韦等国家遭受洪涝灾害，计以百万人的食品安全受到威胁。另外，目前美国的大规模打击恐怖军事行动已成为国际社会关注的焦点，而非洲国家的外债、消除贫困化、防治艾滋病，以及地区冲突等问题被美国为首的西方国家所看淡，而这些问题严重影响了非洲的经济发展。为此，近年来许多非洲国家领导人多次强烈要求国际社会进一步重视非洲国家的问题，加大对非洲的经济援助，并消减对非洲国家进口产品的关税壁垒。此外，他们还呼吁非洲国家应不断发展自身能力，加强非洲国家间的协调，深化适应性的经济结构调整，依靠非洲国家的力量解决地区冲突等，以逐步建立良好的经济发展环境，从而减轻因恐怖事件和西方国家打击恐怖主义军事行动给非洲经济带来的严重影响。 
　　 
　　(三)非洲的债务问题 
　　 
　　严重的债务问题是困扰非洲经济发展的重要因素。到2000年底，虽然非洲国家的外债状况有所改善，但积欠外债总额超过了3800亿美元，比20世纪90年代初不到3000亿美元增加了近27%，平均每年增加约100亿美元，债务总额约占全球债务总额的13%，占发展中国家的15%。非洲国家每年近25%的财政收入用于偿还外债。2002年非洲国家由于还债能力减弱，债务负担更加沉重，债务总额接近3900亿美元，其中年内非洲国家被要求偿还的贷款就高达近210亿美元，约有近130亿美元没能按期偿还。2003年非洲国家债务形势进一步恶化，接近4000亿美元，预计2004年超过4]00亿美元。据有关机构预计，在今后几年中非洲国家的外债总额不仅将大大增加，而且无法按期偿还的贷款也将大幅度增加。由于近年来债务危机的加剧，使许多非洲国家新的贷款大幅度减少。例如2001年和2002年，非洲国家从国际金融机构所获得的新的贷款分别比上年减少了约6.4%和6%，2003年减少了6.2%，预计2004年超过6.5%。尽管2004年6月的八国集团首脑会议同意把减免贫穷国家债务计划再延长两年，并表示将提供更多的免债和援助项目，但这些减免只占非洲债务的一小部分，不能解决根本问题。 
　　 
　　(四)非洲的贸易问题 
　　 
　　对外贸易在非洲经济发展中占有重要地位，国民经济的增长和主要外汇来源是通过对外贸易来实现的，其主要的贸易往来是美国和欧洲地区。近年来，非洲国家为了经济发展不断扩大出口，同时随着美国和欧洲等西方国家对非洲制造业产品需求的增加，非洲的出口增长从1998年的3.1%增加到2000年的3.4%。但近年来，由于西方国家实行反倾销和补贴等贸易保护主义政策，以及自由贸易协定实施的速度缓慢，使非洲国家贸易发展出现缓慢趋势，依旧徘徊在3.4%左右。1999年以来，西方国家每年用于农业补贴高达3000亿美元，相当于撒哈拉以南非洲地区国民生产总值的总和，并对发展中国家主要出口的农畜产品进口征收关税超过100%。估计，由于西方国家实行的限制进口政策，发展中国家每年损失的出口收入超过了1500亿美元，其中非洲国家的损失十分可观。由于西方国家进一步加大了贸易保护主义力度，使非洲出口贸易成为西方贸易保护主义的牺牲品。长期以来，非洲经济增长依然严重依赖初级产品的出口，国际市场价格的波动对非洲经济的影响十分明显。而且，非洲的其他出口产品在国际市场竞争力处于劣势，再加上发达国家的关税和非关税壁垒，也进一步限制了非洲产品的出口。 
　　 
　　另外，由于地缘政治不稳和经济本身诸多不确定因素始终笼罩着非洲，受其影响，未来非洲经济形势依旧存在着潜在的风险。在当前非洲内战不断和政局动荡不定的影响下，非洲国家经济发展依旧步履艰难。非洲部分国家长期政局的动荡，严重影响了国际机构和外资在非洲的经济援助与进一步投资，并影响了非洲的产品的生产能力和出口的进一步增加。同时，内乱和冲突带来的疾病、饥荒、环境恶化等问题，给非洲经济保持稳定发展带来更多的不确定因素。 
　　 
　　三、拉美经济摆脱困境 
　　 
　　2003-2004年，拉美国家逐步走出经济和金融困境，经济出现恢复性反弹。特别是2004年，拉美经济显示出强劲增长势头，复苏态势得到进一步巩固。但目前在经济发展中依旧存在着许多难以克服的问题，未来经济形势仍不容乐观。 
　　 
　　(一)经济进一步增长 
　　 
　　2001-2002年，拉美国家受阿根廷、巴西经济和金融形势持续恶化的影响，经济发展陷入困境，再加上随着全球经济普遍陷入衰退，特别是受美国经济衰退的影响，拉美国家经济出现严重下滑。拉美国家与美国经济有着紧密的联系，美国经济的发展变化直接影响到拉美国家的经济走势。因此，2001年和2002年美国经济的衰退和遭受恐怖袭击带来的重创，为拉美国家经济带来了厄运，甚至比美国的衰退更为剧烈。2003年美国经济开始全面复苏，由于经济基础比较薄弱，拉美地区经济复苏依然乏力，经济增长仅有1.5%，但与2002年负0.6%的增长相比，拉美经济也在逐步回升。2003年以前，导致拉美外国投资下降的主要原因是拉美各国经济普遍衰退，一些国家发生金融动荡，部分国家经济政策摇摆不定，以及许多国家货币贬值。 
　　 
　　2004年以来，随着拉美国家逐步消除金融危机带来的影响，以及受美国经济强劲复苏的影响，大多数国家

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