（二）要全面加强学习，提高机关干部创新破难能力。学习是进步的阶梯、能力的基础、创新的源泉。只有不断学习，我们的思想才能不断创新，只有不断创新，才能有效突破。面对当前发展中出现的新形势、新情况、新任务和新要求，梅溪的发展要克服劣势、发挥优势、保持强势，推动经济社会跨上新台阶，迫切需要我们与时俱进抓学习，不断提高能力素质。现在有些干部对一些问题看不准、吃不透，工作缺乏系统性、预见性，不善于打开工作局面，说到底还是学习不够的问题。我们机关干部要牢固树立学习为本、终身学习的理念，要通过不断学习，积聚创新能量，打开智慧火花。要倡导“实用主义”，立足重点难点工作的大推进开展大学习，重点要抓住以下六个方面开展大学习：①强化主导产业支撑，促进工业经济发展方面；②加快城镇化，推进城乡一体化方面；③推进“五镇联创”，建设平安梅溪方面；④缓解土地、资金要素供需矛盾，保障经济社会发展方面；⑤转变政府职能，提高机关干部服务效能方面；⑥提高统筹发展、维护稳定、狠抓落实等方面。要向先进学。学习先进

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　　（三）要硬化服务平台，增强机关效能经常化建设支撑力。根据省委的统一部署，从今年起，机关效能建设从集中开展转入经常化开展。县委也已经明确，继续把机关效能建设列入县委、县政府总体工作部署。因此，作为我镇的机关效能建设必须要有长效的机制作保证，特别是要有效能建设平台作支撑，一个是服务平台，一个是监督平台，相互配套，都非常重要。一是要进一步完善便民服务中心建设。切实发挥服务平台作用，提高办事效率，真正使群众得方便、得实惠。二是要切实加强机关效能监察投诉中心建设。进一步畅通民意反映的渠道，对投诉机关干部违反禁令、违反效能建设规定的，要坚持有诉必理、理必有果，一查到底、决不姑息。建立投诉期限不整改扣分制度，真正使投诉中心成为“反映百姓心声、改善发展环境”的有效通道。

　　四、要强化工作责任，增强狠抓目标任务的落实力。正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效。做任何一项工作，我们不能浅尝辄止、虎头蛇尾，而要真抓实干，善作善成。抓而不成，不如不抓。真抓实干，必须强化责任意识。实践证明，干部责任心强的地方，干部真抓实干的作风就强，问题就解决得好，发展得快；没有认识到自己的职责，没有强烈的责任心，工作就没有动力，没有压力，对工作就会敷衍了事，得过且过，就不会有真抓实干的作用。因此责任强不强，工作好坏就不一样。对于镇机关干部来说，最大的责任就是加快梅溪发展，只有认识到这个政治责任，才能以高度的政治责任感，强烈的事业心，不骄、不燥、不等、不靠，积极完成份内的工作，才会真抓实干，树立强烈的争先创优意识，高标准、严要求的对待工作，干就干好，干就干成，干就干出业绩。对照今年工作目标，我们要把各项工作任务细化分解到每个干部，每个干部都要清晰自己的工作责任和目标。特别是抓重点工程、重点项目上，我们围绕项目建设年的各项任务，进一步明确工作职责和责任，加大力度、加快进度、合力合拍、全力以赴，推进项目建设。我们每个干部都要树立抓落实的强烈事业心和责任感，不怕苦不怕累，敢抓敢管敢碰硬。我们必须以只争朝夕的责任和精神，高效率、快节奏，争分夺秒抓落实。不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，抓出成效。机关干部都要养成务实的作风，既善于抓宏观，又善于抓具体，从自己做起，从难的事抓起，从不落实的责任抓起，切实抓出成效，抓好落实。

　　最后，我再借此机会重申几条工作纪律。一是机关干部按时上下班的问题。按照规定初八正式上班，但从前几天上班的情况来看很不满意，迟到早退现象十分严重，干部的到岗到位率也不高，对于这个问题我觉的有必要在今天的会议上提出，前几天我为什么没有过问这事，一方面是考虑和理解大家可能正月里各自手头上还有事，另一方面我相信大家这点自觉性还是有的，但是结果很让人失望。大家都是机关干部，我也点到为止，希望通过今天的会议，大家能够确实收收心，重新回到正常的工作轨道上来，严格遵守工作纪律，严禁工作时间玩电脑游戏，按时上下班，我们班子成员要带头执行，办公室要做好签到登记工作，及时掌握每个干部的去向，如果再有违纪情况发生，下步将在全镇通报批评，扣除当月考勤奖。二是认真执行“四条禁令”和工作午餐时间禁酒令。机关效能建设是一项长期的工作，刚才的报告中对机关效能建设的重要性已经说的很多了，我这里就不再重复。希望大家还是保持去年以来良好的作风，继续执行好“四条禁令”和禁酒令。有句话我先说前面，如果有谁被投诉或被督查组查到，镇里将严肃得处理。三是严格执行用车、用餐制度。2005年用车、用餐必须到办公室领取出车单和就餐单，凡是没有单子的，费用一律自负。一般干部原则上不得私自叫车，特殊情况需分管领导同意，办公室统一调度。办公室要把好用车、用餐关，切实避免出现一些不必要的浪费。[Page]

　　同志们，新一年的目标任务已经明确，我们机遇在握，宏图在胸，重任在肩，让我们继续发扬求真务实的作风，鼓足干劲，迎难而上，创新破难，加快发展，全力推进梅溪经济社会再上新台阶。

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　　上述成绩的取得，一方面是全镇上下共同努力的结果，另一个更重要的原因还在于我们坚持狠抓机关效能建设不放松。一是建立健全了扎实有效的教育机制。通过召开全镇机关作风建设动员会、对照“四条禁令”和禁酒令，召开镇机关效能建设实施阶段分析会、召开以“对照目标抓落实、对照效能促提高”为主题的民主生活会，总结分析，查摆问题，不断提升干部素质。二是建立健全了服务群众的长效机制。完善了各类便民服务措施，建立了机关工作人员首问制、岗位责任制、否定报备制、一次性告知与限时办结制。着力优化效能服务平台，完善政务公开，健全了镇、村两级办事服务网络，顺畅便民服务渠道。三是建立健全了监督检查的动力机制。通过公布投诉电话，建立以督导员、联络员和监督员为主体的监督网络，运用人大和党内监督、群众监督、媒体监督，加强机关效能投诉中心建设。建立效能建设督查制度，实施效能建设承诺办理制和效能追究制，促进效能监察的落实，2004年共对3名机关干部进行了组织谈话，受理各类投诉8件，办结率100%。完善村级年度综合考核，认真开展机关工作人员立体考核，不断完善有效考核考评机制。“三大机制”极大地推动了机关效能建设，机关干部围绕大局、服务中心的意识、本领和水平，均有新提高。

　　总之，2004年我们遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预想的要大，这充分说明发挥人的主观能动作用的重要性，也集中体现了全镇干部群众不畏困难、锐意进取的精神风貌。在此，我代表镇党委、政府向在各条战线上辛勤工作的同志们，向所有为梅溪加快发展贡献聪明才智的投资者、创业者和建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！但是，在看到成绩的同时，我们更应保持清醒，发展中存在的问题更应成为我们关注的重点。第一、面对新形势，我们创新破难的方法、手段还不够多。当前，我们处于重要战略机遇期，尤其是国家加强宏观调控，土地、资金等要素趋紧，决定了我们需要创新破难，加快发展，但我们一些干部在实际工作中创新意识还不够强，解决难题的方法还不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打不开局面，推动不了工作。对此，需要我们加强学习，善于思考，在工作中找准突破点，切实加以解决。第二、立足当前，我们统筹城乡发展的速度还不够快。要实现全面小康社会，必须统筹城乡发展。梅溪特定的地理环境、历史背景和发展格局决定了城乡统筹工作的难度，虽然去年村庄环境整治、康庄工程等农村基础设施工作取得了较大突破，但农业增效难，农民增收慢，农村社会事业发展滞后的局面还没有从根本上扭转，城乡差距一定程度上还在拉大，统筹城乡发展任重而道远。第三、基于现状，我们发展的紧迫感和责任感还不够强。去年以来，我镇经济社会发展保持了良好的态势，取得了一些可喜成绩。但我们必须看到，过去一年周边乡镇同样都保持了很好的发展速度，而且发展后劲十分强劲，形势咄咄逼人，稍有放松我们就会在激烈竞争中掉队落伍。对此，我们每个干部务必保持清醒的头脑，切实增强不进则退、小进也是退的危机感；务必保持奋发有为、开拓进取的精神状态，牢固树立强烈的发展意识和责任意识，在竞争中实现跨越式发展目标。[Page]

　　二、牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务，更好地推动经济社会既快又好地发展

　　作为机关干部，在新一年里要有所作为，就必须胸怀大局，了解形势，牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务，始终做到心中有全局，立足本职抓工作。2005年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是推进梅溪经济社会朝着更高目标阔步迈进的关键之年，这一年具有承上启下的作用。因此，我们必须清醒地看到，当前国内外发展形势存在着“三个不变”的明显特点：一是国际环境对我们发展总体有利的大格局不会改变。虽然世界多极化和经济全球化在曲折中发展，我国经济发展的不稳定性增加，但整个世界经济开始步入周期性复苏阶段，世界制造业和国际投资向我国特别是长三角转移的大趋势不会改变。二是我们处于重要战略机遇期的大背景不会改变。年初召开的中央经济工作会议再次强调，要更好地维护和利用好重要战略机遇期，并确定了继续保持国民经济平稳较快增长的发展基调，这是中央对国际国内形势科学分析后作出的正确判断。三是中央继续实施宏观调控的大政策不会改变

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