工作重点是“四个突破”：即在突出抓工业、强产业上有新突破；在推进城乡一体化发展特别是在城镇发展上有新突破；在推动“五镇联创”进程上有新突破；在党的建设上有新突破。

　　在突出抓工业、强产业上有新突破。以“项目推进年”为契机，紧紧扭住发展工业经济这个牛鼻子，突出抓工业、强产业，为经济社会发展提供实力支撑。一是致力于强工业。要实现招商引资再突破，破解土地制约，充分挖潜，盘活存量，加快招商平台建设，强化工业区的配套功能，创新招商引资方式，加强“以民引外”、“以外引外”工作。坚持内外资并举，同等条件下，更加重视内资引进；要大力推动民营企业二次创业，放手发展民营经济，努力培育规模企业，引导企业争创品牌。继续做好广隆五金产业链延伸文章，着力打造以标准件、纸业为重点的块状产业；全力推进项目建设、建立健全重点项目联系制度，不断推进重点项目的建设实施，争取早批准、早开工、早投产、早见效。二是致力于优农业。要大力发展高效生态

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　　在推进城乡一体化发展上有新突破。加快城镇建设，统筹城乡一体化发展，是我镇经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题的根本途径。我们必须从理念、规划、政策、工作多方面入手，加快实现以城带乡、城乡联动、一体发展的良好局面。首先是加快城镇建设，着力提升城镇形象。继续抓好以道路为重点的城镇基础设施建设，全力启动东部交通中心工程，加快梅溪新城一期开发建设。加大城镇管理力度，着力提升城镇形象和品位。其次是加快农村基础设施建设和薄弱村脱贫工程，着力优化农村生产生活环境。继续推进康庄工程、村庄环境整治建设和农民饮用水工程建设，积极抓好土地开发整理工作，认真做好参与西苕溪综合治理的准备工作，全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，积极稳妥推进“异地致富”工程。继续实施薄弱村五年脱贫工程，努力壮大村集体经济。第三是抓好劳动力转移和弱势群体生活保障，着力改善城乡居民生活水平。加大对农民的就业技能培训，切实抓好“农民素质培训”工程，推进农村劳动力向城镇转移，引导农村劳动力向非农产业转移，大力推进就业和再就业工作。坚持执政为民，建立健全为民办实事的长效机制，高度关注弱势群体生活保障问题。认真总结经验，建立长效机制，进一步办好“爱心超市”。[Page]

　　在推动“五镇联创”进程上有新突破。要坚持以人为本，以“五镇联创”为抓手，着力构建平安和谐社会。一是以“平安梅溪”创建为着力点，切实增强和谐社会基础；二是以文明城镇和卫生城镇创建为载体，全面提升城乡文明程度；三是以文化大镇创建为龙头，协调发展社会各项事业；四是以生态镇创建为主线，努力促进人与自然和谐发展。

　　在党的建设上有新突破。实现梅溪经济社会新跨越，关键在坚持和改善党的领导，加强和改进党的建设。全镇各级党组织必须根据新形势、新任务和党员干部队伍的新变化，以“能力提高年”活动为契机，切实加强党的执政能力建设，以党建工作的新成效促进经济社会新发展。一是以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，努力提高党员干部队伍素质。结合学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真开展以“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动，提高干部队伍、党员队伍的思想政治素质，提高服务发展的能力。着力抓实“好班子”创建，切实把镇、村（社区）的领导班子建设成为坚强有力的领导集体。按照中央统一部署，以“创新创业当表率，加快发展争先锋”为主题，精心组织保持共产党员先进性教育活动。要通过开展党员先进性教育，切实加强党员的教育和管理，增强党员的组织观念和宗旨意识，努力达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。进一步健全联系基层、联系群众制度，积极探索发挥党员作用，帮扶弱势党员群体的新途径。二是以“先锋工程”为抓手，不断加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要大力推进“先锋工程”建设，全面深化“三级联创”活动，不断提升农村基层党组织工作水平。高度重视村级组织换届，选好配强村级班子，健全村党组织领导的村民自治运行机制。完善村级财务管理制度，提高村级工作水平，增强村级党组织的战斗力、凝聚力。积极探索加强非公企业党建工作的新路子、新办法，以“创五好、促发展”星级动态管理为手段，不断提高非公企业党组织规范化建设水平。以创新社区党组织服务群众工作机制为重点，扎实推进社区党建工作。认真做好在社会各阶层先进分子中发展党员工作，积极创新新时期加强流动党员管理新机制，扩大和巩固党的群众基础和执政基础。引导和支持工、青、妇等群团组织不断创新工作载体，围绕中心工作，创出特色。三是以“效能革命”为重点，不断加强党风廉政建设。以解决群众反映强烈的问题为突破口，完善效能建设经常化机制，加强效能督察，切实维护群众利益，体现执政为民理念。开展廉政文化建设，增强党员干部拒腐防变的意识。进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全重点工程建设资金专项管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。推进政府管理创新，大胆创新办事程序和方法，把政府经济管理职能切实转到主要为企业服务和创造良好发展环境上来。要通过提高执政效率和执政能力，真正做到为民务实清廉，努力打造办事高效、运转协调、行为规范的“效能政府”。
　　三、高度重视机关及干部作风建设问题，更加扎实开创加快发展的新局面

　　良好的作风，是干好工作的先决条件，是提高效率的重

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　　首先，落实科学发展观对机关作风建设提出了新要求。党的十六届三中全会提出的坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，推进“五个统筹”的科学发展观，是对二十多年来改革开放成功经验的科学总结，是我们党对发展规律的新认识、执政理念的新升华。落实科学发展观，对我镇而言，就是要坚定不移地实施“工业强镇，商贸兴镇，生态立镇”发展战略，就是要加快统筹城乡协调发展。作为以服从发展、服务发展为天职的机关干部，思想上必须与时俱进，要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上，重新审视自己的思想观念和思维方法，重新审视自己的认识水平和认知能力，重新审视自己的服务意识和服务能力，进一步转变观念，转变职能，转变作风，切实增强为企业服务、为基层服务、为群众服务的责任意识，把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路和强大动力，不断改进服务，优化环境，从而为实现我镇全面协调可持续发展提供有力的保证。

　　其次，应对宏观调控对机关作风建设带来了新课题。去年以来，随着国家宏观调控政策的逐步到位，“用地紧张、银根收紧、能源趋紧、审批从紧”的“四紧”环境日趋突出。在新的形势下如何保持经济社会发展的良好局面，是对我们认识水平、应对能力的新考验，也是给我们加强和改进机关作风建设带来了一个新课题。要在自觉服从宏观调控的前提下，正确看待宏观调控，正面吸取教训，积极应对，努力创新，特别是针对宏观调控带来的制约因素，我们必须积极开展调查研究，了解掌握实际情况，不断完善应对措施，应向上争取的要努力争取，可创新变通的要大胆突破，不断创新思维，努力破解难题。

　　第三，新的发展目标对机关作风建设赋予了新使命。如期实现既定的奋斗目标，良好的机关作风是重要保证，要重振梅溪辉煌，首先干部作风应该一流。近年来，我镇的服务软环境有了很大改善，好办的事确实好办了，办事难的问题虽然有所解决，但有些难办的事却仍然难办，这将成为我镇实现加快发展的一个重要制约因素。因此，通过进一步加强和改进机关作风建设，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高办事效率，以优质高效的服务软环境构筑加快发展的硬支撑，是摆在我们面前的一个重大课题，也是再创机制新优势、实现新跨越的关键所在。

　　第四、保持同人民群众的血肉联系对机关作风建设提出了新考验。是否认真践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，作风是一个重要标志。要把密切群众关系、保持血肉联系，作为机关作风建设的重中之重，尤其是在当前全国上下高度关注民生、广大群众强烈渴望创业致富的新形势下，广大机关干部要深入基层、深入群众、深入实践，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事，做到群众利益在心中有地位，群众疾苦在心里有位置，群众呼声在脑中有共鸣。尤其要充分调动广大人民群众自主创业、艰苦创业的积极性，折除创业门槛，出台扶持措施，为全民致富、全面小康提供有力保障。这里我要强调的是，广大农村干部处在工作的一线，是联系群众的重要桥梁和工作落实的重要力量，我们要真正重视、真情关怀、真心爱护广大农村干部，保护好、发挥好、引导好他们的积极性、主动性和创造性。

　　对照以上机关干部作风建设面临“四个新”的形势要求，我们必须高度重视解决我镇机关干部作风建设还存在“三个缺”的问题。一是思想缺乏进取心。有的安于现状，不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，工作满足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，机械执行，把书上说的、过去做的、条条定的奉为经典，“以不变应万变”，名为把关负责，实为设置障碍。有的患得患失，只求稳，不求新，决策最好有保险，办事最好没风险，缺乏探索解决问题的激情。二是学习缺乏上进心。有的玩性太重不留时间学。空暇时间沉溺于酒楼、电脑和牌桌，不读书、不看报、不学习文件、不钻研业务，导致头脑不清，方向不明。有的目的不明没有动力学。没有把学习看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要组成部分。为文凭而学、为检查而学、为装潢门面而学，只问“学了什么”，不管“学会什么”，满足于一知半解。有的是途径单一没有广泛学，认为天下自己最高明，不肯虚心拜师学艺。三是工作缺乏责任心。现在我们有许

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　　四、大力加强机关干部队伍建设，更好地服从服务于我镇经济社会发展大局。

　　发展是第一要务，干部是第一资源。要实现发展，最终要靠人，关键靠干部。发展目标越高，对干部要求越高；越是发展困难，越是需要干部。在当前我镇加快发展面临困难增多、压力增大的情况下，必须更加重视机关干部队伍建设，组织好第一资源，调动好第一资源，发挥好第一资源推进加快发展的主力军和生力军作用。因此，2005年镇党委、政府将以“能力提高年”为契机，以大学习、大推进活动为主线，全面开展以提高创新破难本领为核心的能力建设，打破思想束缚，不断研究新情况、解决新问题、寻找新办法、实现新突破、取得新成效。

　　（一）要营造发展氛围，凝聚推进工作的合力。从某种意义上说，发展氛围是一种最主要的软环境，是一种最强大的工作合力，今年，我们要结合开展保持共产党员先进性教育活动，大力营造加快发展的氛围，凝聚加快发展的全力：一是强化理直气壮、加快发展的氛围。进一步消除模糊思想，不断强化发展共识，做到“为了发展而理直气壮，理直气壮地推进发展”。要正确认识科学发展不等于不要发展，不等于不要发展速度。要正确认识正确的政绩观不等于不要政绩，不等于不讲政绩。要正确认识保护群众利益不等于不要依法办事，不等于不要教育群众。要正确认识贯彻落实上级精神，不等于不要从实际出发，不等于不要创造性地开展工作。要正确认识统筹发展不等于发展没有重点，不等于工作不要重点。二是要强化奋发有为、迎难而上的氛围。干工作就是同困难

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