同志们：
　　这次全县经济工作会议，主要任务是认真贯彻中央、省、市经济工作会议、全省农村工作会议和全省县域突破工作会议精神，进一步认清形势，统一思想，研究部署今年的经济工作。刚才，县委、县政府对在2005年经济工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。在这里，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并向在过去的一年里为东丰经济和社会事业发展做出突出贡献的各级干部和广大群众表示诚挚的谢意！
　　过去的一年，是我县经济和社会事业快速发展的一年。一年来，在市委、市政府的领导下，县委、县政府牢牢把握加快发展这一主题，带领广大干部群众充分发扬“团结、务实、创新、拼搏”的东丰精神，较好地克服了前进中的各种矛盾和困难，推进了经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。
　　2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的经济工作对于全面完成“十一五”时期的各项预期目标至关重要。经济工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展这一主题，以项目建设为主线，从提高自主创新能力入手，通过做强健康产业、资源加工产业、传统优势产业加快推进工业强县进程；通过大力发展重点产业加快农民增收致富步伐；通过加强城乡基础设施建设加快提高承载功能，全面实现更快更好发展。主要预期目标是：全县地区生产总值完成******万元，同比增长**%。财政收入必保实现*****万元，同比增长**%；力争完成*****万元，同比增长**%。全社会固定资产投资完成******万元，同比增长**.*%。农民人均纯收入达到****元，同比增长**%。城镇居民人均可支配收入达到****元，同比增长**.*%。
　　一、突出抓好招商引资，加大项目建设工作力度
　　招商引资和项目建设仍然是今年经济工作的重中之重，全县各级干部必须进一步树立起借助外力加快发展的强烈意识，动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的关系，发挥一切可以发挥的优势，举全县之力大上快上项目，必保实现更大的突破。今年全县引资到位额力争达到**亿元以上，同比增长**%；力争新上**个以上投资超千万元的项目。每个乡镇、经济部门必须引进新上一个投资超千万元项目。
　　1.集中精力大上快上项目。在招商引资上，就要象苏州人那样，以“无中生有”的发展理念，借时、借势、借力发展，全民动员，力求突破。一要大力开展网上招商。要把加强信息网络建设作为促进招商引资的一个良好平台，切实抓好东丰网站建设。各乡镇、各经济部门和所有规模以上企业今年都要加入东丰网站。要在网上把我们的信息发出去，广泛发布政策信息、项目信息、产品信息、市场信息以及企业经营信息，全面加大对外宣传推介力度。要把外面好的信息收进来，为企业竭诚搞好信息服务。二要坚持走出去上门招商。今年，各乡镇、各经济部门要专门选出一名领导、一名机关干部，全县组成***人以上的专职招商队伍，坚持常年在外抓引资，跑项目。在具体工作中，要善于捕捉信息，只要有意向就要盯紧看牢，抓住不放，全力促成。特别是要紧紧围绕我县梅花鹿繁育基地建设、梅花鹿系列产品加工、玉米深加工、肉鸡深加工、肉牛深加工、矿产资源加工等一批资源加工项目，主动深入到发达地区开展定向上门招商，实施项目攻关，加速资源转化。要充分利用我县在苏州行政干部学院建立干部培训基地的有利条件，积极选派一批优秀年轻干部参加培训或到发达地区挂职锻炼，转观念，学经验，交朋友，引项目，不断扩大项目建设成果。三要努力做好以商引商工作。要充分发挥企业在招商引资和项目建设中的主体作用，加大行政推力，积极引导和扶持企业坚持自主谋划项目，寻求广泛的对外合资合作。要加强同企业经理和投资者的联系，进一步发挥和挖掘他们在县外企业界联系面广的优势，开展全方位、多领域的对外经贸洽谈和联络，靠我们的诚意、靠我们的服务赢得更多的投资者，实现以商引商的目标。
　　2.着力提高项目建设质量。今后要把力量重点放在开发建设一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、成长性强的项目上，放在纳税能力强、对财政贡献大的项目上，真正做到上一个项目，带一个产业，增一块财源，活一方经济。在着力引进域外资本的同时，更要注意引进技术、人才和先进的管理经验，加快优势生产要素的集聚，切实提高对外开放层次和水平。
　　3.加快投产达效步伐。对在建和扩建项目，要从县领导到乡局级领导层层落实包保责任，竭力为企业解决困难，全程为企业搞好服务，加快建设进度。重点抓好东丰药业鹿药新品种开发、吉林中志玉米开发有限公司甜玉米和蔬菜冷食品加工基地建设、鸿泰矿业有限公司方解石开发加工、吉林省崇源化工有限公司电子极双氧水、吉林北极星酒业发展有限公司白酒生产加工、洋明化工有限公司糠醛糠醇、龙盛钼业有限责任公司钼酸铵、吉林省博大交通建设有限公司公路工程机械、华润生化包装有限公司扩产改造、辽源市金海明珠复合发光制品有限公司荧光楼梯扶手扩建、天雅地毯有限公司扩产改造、利源汽车附件有限公司二期扩建、鹏翔牧业有限责任公司二期改造、龙源中板有限公司扩建改造等一批项目，确保以最快的速度、以最短的时间投产达效。
　　二、做强做大骨干企业，加快工业经济增长速度
　　要立足工业强县，紧紧围绕“三大产业”，进一步强化合力兴工措施，全力做强做大一批骨干企业，推动县域工业全速发展。全县规模以上工业企业产值要完成******万元，同比增长**.*%。
　　1.增强自主发展能力。企业要发展、要做大，唯有不断提高自主创新能力。企业经营者要进一步增强创新意识，把创新作为企业发展的战略任务来抓，拿出更多的时间和精力，立足现有基础，加大技术创新投入，加快扩建改造步伐，形成拥有自主知识产权的专利、产品和品牌，加快产品升级换代，切实提高企业发展层次和水平。要强化政府推动，加快建立健全鼓励企业自主创新的激励机制，积极引导企业加强与大专院校、科研院所和大企业集团的联系与合作，吸引技术创新要素向企业集聚，推动企业规模扩张，从而进一步提升对县域经济的支撑能力。同时，要充分利用好国家振兴东北老工业基地和扶持中小企业发展的相关政策措施，加大对工业企业的投入。今年要着力扶持发展东丰药业股份有限公司、铁合金有限公司、天雅地毯有限公司、吉林华润生化包装有限公司、东佳粮油有限公司、鹏翔牧业有限公司、利源汽车附件有限公司、金城谷物有限公司、金海明珠复合发光制品有限公司、天泽化工有限公司、龙源中板有限公司**户企业，逐户研究规划，逐户落实措施，必保实现产值超亿元目标。
　　2.推动企业提高管理水平。管理始终是企业最基础、永恒性的工作，在任何时候都不能放松。要积极引导企业经营者适应新形势的发展变化，加快管理理念和管理方法的创新，进一步加强生产、营销、财务、安全和人员等方面的管理，推动企业管理不断上层次、上水平，提高经济效益和社会效益。
　　3.加快国有企业改制步伐。要按照整体改制到位、债权债务处理到位、职工劳动关系解除到位、国有资本退出到位的“四到位”要求，在解除职工劳动关系的基础上，重点做好国有资产处置工作。各涉改企业主管部门要结合招商引资，积极探索国有企业改制的有效形式，抓紧制定企业改制方案，抓紧组织实施，确保全面完成国企改制任务。
　　4.加强工业集中区建设。工业集中区作为全县对外开放的先导区，必须下大力气抓好。一要进一步搞好规划。要继续遵循“总体规划、分期实施、小块起步、快速发展”的原则，认真搞好起步区、规划区的布局调整和规划设计，确保集中区科学、合理、规范、有序发展。二要加快基础设施建设。集中区综合办公室和相关部门要密切配合，积极筹措资金，按照“七通一平”建设标准，集中力量抓好起步区的道路、给排水、通信、供电、热力和燃气等各项基础设施建设，切实增强承载功能。三要加强工业项目集聚。要积极探索体制制度创新和发展模式创新，打造新优势，着力增强对项目的吸纳能力。今后新上的规模较大项目，原则上都要摆放到工业集中区，推动工业集中区尽快形成规模，发挥对县域经济的辐射带动作用。
　　三、大力发展重点产业，推进农民增收致富步伐
　　今年的农业和农村工作，要坚持以提高农民收入水平为核心，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进社会主义新农村建设。重点要实现以下八个方面的突破：
　　1.在发展优质高效种植业上要实现新突破。要在稳步提高粮食综合生产能力的基础上，继续实施**万亩优质特用玉米、**万亩优质绿色水稻、**万亩高油大豆的“***”优质粮食产业工程。农业部门要按照种植区域化、生产标准化、品种专用化的要求，抓紧研究和制定全县优质高效种植业发展规划，把任务落实到乡镇，落实到地块。要突出龙头企业带动，依托县内外粮食加工企业，大力发展订单农业。要加强基地建设，在巩固提高我县已经被确认的绿色水稻和无公害蔬菜基地建设成果的基础上，进一步做好新基地的申报、确认和监管工作，不断培育出更多的无公害、有机、绿色农产品，努力打造东丰品牌。要强化配套措施，各有关涉农部门全力组织好优质高效种植业所需的良种、肥料、药物、农膜、农机具等农用物资，为农业生产提供有力保障。要加大农资市场监管力度，坚决打击和查处假冒伪劣农资产品，切实保护农民利益。
　　2.在发展“三养业”上要实现新突破。要继续围绕发展壮大养鹿业、养牛业和肉鸡业，大力推进农业产业化经营，提高农业生产效益，促进农民增收。今年，全县梅花鹿发展数要同比增长**%；肉鸡发展数要同比增长**%；黄牛发展数要同比增长**%。一是要建强龙头企业。东丰药业股份有限公司作为全县养鹿业的龙头，今年要重点加大鹿药和鹿保健品研发力度，在鹿系列产品加工上寻求突破，加快企业规模扩张，带动全县养鹿业的快速发展。鹏翔牧业有限公司要着力在增强带户功能上下功夫，积极探索鸡雏供应、分户饲养、回收加工一条龙服务的有效形式，辐射带动更多的农民从事肉鸡养殖。养牛业要以省内外加工企业和交易市场为龙头，大力发展经纪人队伍，不断提高带动能力。二是要抓好基地和园区建设。要进一步加强养鹿业、肉鸡业、养牛业基地乡镇的规划调整，切实把基地建强。在此基础上，要全力抓好园区建设。今年，全县要新建牧业标准小区**个、科技示范园区***个。每个村至少要抓*个组，作为养殖业专业屯。县委农办、牧业、鹿业等相关部门，要认真搞好规划布局和任务分解，明确建设标准和发展目标，确保全面完成发展任务。三是要强化扶持服务措施。要加大政策扶持力度，在资金、用地、物资等方面全力给予倾斜，不断培育和发展更多的规模养殖大户。四是要切实搞好产销衔接。要切实加强面向农村、服务农民的专业合作社、专业协会、股份合作经营等新型农村合作经济组织建设，鼓励发展各类经纪人。特别是要抓好养鹿、养牛、肉鸡三个专业协会建设，切实发挥其连接产销、开拓市场、保护权益、规避风险的重要作用，促进养殖业的快速发展。
　　3.在新户主培训上要实现新突破。全面实施农业科技入户工程，广泛采取开展电视讲座、办培训班、办科普大集等多种形式，切实加大新户主培训力度，满足农民的科技需求，力争达到户户都有一个科技明白人。一要围绕种植业搞好培训。重点抓好主导优质品种节本增效综合栽培、节水抗旱综合栽培等**项实用技术的推广和普及。二要围绕养殖业搞好培训。积极引导专业户采用科学饲养方法和先进实用技术，广泛推行无公害规范化生产方式。要加强品种改良措施，加大防疫工作力度，切实抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控，确保养殖业安全。三要围绕农机化搞好培训。大力开展农机技术推广和科技示范活动，重点开展以水稻全程机械化生产为重点的*项以上农机化新技术培训。进一步加快新型农机具普及，大面积实行机械灭茬、机械播种和机械收割，切实提高农机化作业水平。
　　4.在抓农民增收致富项目上要实现新突破。各乡镇和各相关部门要密切配合，着力在引导农民发展致富项目上动脑筋，想办法，力争达到**%以上的农户都有一个致富项目。一要积极发展庭院经济。鼓励农民利用小庭院做大文章，充分发挥有限空间，宜种则种，宜养则养，不限规模，只求收益，使农民获得综合经济效益。相关部门要抓紧研究制定具体的鼓励措施和办法，推动庭院经济的快速发展。二要积极发展棚室经济。要本着经济、实用、效益的原则，引导农民发展日光温室大棚，从事蔬菜、瓜果、花卉等生产，增加收入。三要积极发展运输业。要引导农民把手中现有的机动车辆充分利用起来，大力开展贩运和运输，进一步拓宽增收渠道。
　　5.在农村劳动力转移上要实现新突破。各乡镇和各有关部门必须把农村劳动力转移作为促进农民增收的有效途径，千方百计抓实抓好。今年，全县农村劳动力转移总数要达到农村劳动力的**%以上。一要加强组织引导。要切实把农村劳动力转移工作纳入重要日程，落实专人专职责任制，组织开展好形式多样的宣传教育活动和广泛深入的思想发动工作，把上级为加快农村劳动力转移所制定出台的政策措施宣传到位。二要搞好技能培训。县农业局以及农广校、农机校、就业局和职高等教育培训机构必须继续组织开展好“阳光工程”，按照“定单、定点、定向”的方式，有针对性地开展职业技能培训。三要拓宽输出渠道。在巩固与原有劳务需求客户关系的基础上，积极开拓新的劳务输出基地，寻求更广泛的合作，促使更多的农村劳动力离土、离乡、离境，真正实现“走出去”的目标。
　　6.在林业“三治”工作上要实现新突破。今年，要继续把治理林业乱开荒、乱放牧、乱砍伐作为重点，加大工作措施，巩固扩大成果。一要进一步落实责任，建立健全县、乡、村三级责任制，明确目标任务，严格奖惩措施，切实加强对这项工作的组织领导。二要进一步加大打击力度，坚持经常性检查与开展专项行动相结合，既要重拳出击，从严从快查处；又要把握政策，依法办案，确保取得实效。三要进一步强化宣传，采取多种行之有效的形式，加强对治理“三乱”正反两方面典型的宣传力度，在全县大造声势，形成良好氛围。同时，要切实强化森林防火的各项措施，确保万无一失。
　　7.在农业基础设施建设上要实现新突破。发改局、财政、农业、水利等相关部门要继续围绕“六小工程”建设，主动申报项目，积极争取资金，加快建成一批蓄、引、提、灌、排等小型水利工程，进一步提高农业综合生产能力。要抓好龙头水库、六道沟水库、新兴水库除险加固的前期准备工作。每个乡镇也要搞一个小型水库的除险加固工程，增强防洪抗旱能力。要切实抓好第四批人畜饮水工程和农业综合开发工程的配套建设，争取启动省辉发河流域东丰梅河流域项目区的水土流失治理工程。
　　8.在落实党在农村各项政策的工作力度上要实现新突破。要认真落实中央关于促进农民增收的各项政策措施，严格按照要求把粮食直补、良种补贴、新技术推广补贴兑现到位，使农民真正得到实惠;要在稳定土地承包关系的基础上，积极稳妥地推进和规范土地流转，促进规模经营，减少土地矛盾和纠纷；要深入抓好免征农业税的配套改革，确保取得实效，切实减轻农民负担；要按照上级有关政策，积极探索化解乡村债务的有效办法和途径，促进农村和谐稳定。
　　四、加强服务体系建设，大力发展非公有制经济
　　要在全县进一步打造自主创业的良好机制，激发全民投资热情，推动民营经济的快速发展。今年，全县民营企业要同比增长**%以上，个体工商户要同比增长**%以上。
　　1.深入开展全民创业。要认真落实好关于进一步加快民营经济发展的有关政策措施，给创业、投资、发展以最大的自由度。今年，要重点把中小企业融资担保公司建立好，帮助企业解决发展资金不足问题。要大力加强创业主体培育，总结树立一批带头创业的好典型，在全县大张旗鼓地进行宣扬，影响和带动更多的人举资兴业。要积极拓展创业渠道，引导和扶持各类创业主体，围绕商贸流通、产品加工、农业产业化和第三产业投资创业，形成广覆盖、宽领域、大范围、多群体的创业致富格局。
　　2.加快现代服务业发展。要高起点、高标准、高速度推进信息化建设，在社会管理和公共服务领域要大力推行信息化管理，加强信息资源的开发利用，通过信息服务业发展带动第三产业发展。要把投资少、见效快、效益好、就业容量大，与经济发展和人民生活关系密切的行业作为重点，大力发展新兴行业和农村服务业，积极引导民营经济向信息咨询、法律服务、连锁经营、物流配送、家政服务、观光旅游等现代服务业和商贸流通领域发展，完善和优化第三产业结构。
　　3.健全完善市场体系。继续抓好农村集贸市场建设，有计划地建设建材、鹿产品等一批辐射功能强、带动作用大、较为规范的专业市场。建立健全土地、资金、技术、劳动力等要素市场，形成较为完整的、开放有序的市场体系。
　　五、加大城镇建管力度，全面提升城镇承载功能
　　要广泛筹集社会资金，积极向上争取资金，不断加大基础设施建设投入。今年，要重点实施好“十大工程”建设。（*）工业集中区建设工程。重点抓好集中区基础设施的路基建设和部分企业摆放工作。（*）城区供水建设工程。要精心组织，抓紧设计规划，完成县城供水管网一期改造任务。（*）供热管网改造工程。要科学规划，在今冬供热前完成部分主干线改造。（*）棚户区改造安居工程。要进一步强化市场运作，重点抓好镇内住宅开发建设。（*）有线电视普及工程。完成***公里的光缆铺设任务，新增有线电视用户****户。（*）教育标准化建设工程。全力抓好二中*****平方米教学楼建设，加大农村学校危房改造力度。（*）县乡医院改造工程。要积极做好国债资金支持的**家乡镇卫生院新建、扩建、改造项目，加快建设进度，年内要全部完工并交付使用。（*）公路建设工程。今年东那高速公路要完成**公里的路面工程及公路附属设施建设，争取8月份竣工通车。做好东那高速公路另半幅的立项、设计、规划，继续抓好“村村通”建设。（*）文化体育场馆建设工程。做好新建体育场的规划、选址和资金争取等前期工作。（**）小城镇建设工程。要按照建设社会主义新农村的总体要求，进一步加强村屯规划布局，积极创造条件，抓好社会主义新农村建设试点工作。
　　在重点实施好“十大工程”建设的同时，要继续坚持建管并重的原则，以加强环境卫生、公益设施、美化绿化、交通秩序、住宅物业、集贸市场、城区饮用水和市民行为八个方面的管理为重点，进一步完善管理制度，强化管理措施，改进管理手段，提高管理水平，逐步使城镇管理走上制度化、经常化、规范化轨道。
　　六、强化培源壮财措施，推动财政收入快速增长
　　要高度重视财源建设，切实加大征管力度，优化支出结构，实现财政收入大幅增长。
　　1.要大力涵养和培育税源。财税部门要认真落实好国家扶持经济发展的各种税收优惠政策，全力支持企业发展，促使其不断扩大生产，增加效益，形成新的税收增长点。要加速重点项目达产达效进程，加快新上一批税源项目，不断培育后续财源，推动财政收入快速增长。
　　2.要全面强化征管措施。要继续强化依法征管措施，深入落实收入目标责任制，完善均衡缴库目标和考核办法。要进一步强化协税责任，改进征管手段，强化对重点企业、服务业、建筑业等重点领域的税源监控、征收管理和税务稽查工作，加大对陈欠税款的清理力度，确保应收尽收。
　　3.要继续严格支出管理。要按照“突出重点，有保有压”的原则，进一步调整财政支出结构，把可供安排支出的财力集中用于保证国标工资、机关运转、社会保障等重点支出的需要。从今年开始，五年内把拖欠的机关干部工资补发到位。要严格实行政府采购制度，加强预算外资金管理，坚决取缔“小金库”。加强财经审计，加大专项资金监管力度，严肃查处违反财经纪律和截留、挪用、胡花乱支各类专项资金的行为，严厉追究有关责任人的责任。
　　4.要积极向上争取资金。要充分利用国家对欠发达地区的倾斜政策，准确把握政策走势，加大争取一般性转移支付补助资金和各类专项资金的力度。财政局、发改局等相关部门要坐下来认真研究，一项一项地梳理，一项一项地落实，全力做好工作，力求比上年有一个更大幅度的增长。要继续实行“谁争取、谁受益”的原则，凡是各乡镇、各部门争取来的专项资金，县里不挤占、不挪用。
　　七、优化经济发展环境，积极打造对外良好形象
　　各部门和全县各级干部必须进一步增强环境意识，不断提高服务水平，集聚发展环境优势，努力为县域经济发展创造良好空间。
　　1.营造宽松优惠的政策环境，全力打好“优势牌”。各相关部门要结合上级有关政策，从我县实际出发，进一步修订、调整和完善鼓励外来投资的优惠政策，做到人无我有，人有我优，在用地、土建、收费、奖励等方面最大限度地给足放活。组织、人事等部门今年要加大引才、引智政策研究力度，制定出一套具有较强实用性和吸引力的人才引进政策措施，从而打造独具东丰魅力的引资、引智和引才政策优势。
　　2.营造快捷高效的政务环境，全力打好“服务牌”。一要增强服务意识。各部门和全体干部要主动服务，只要是涉及企业和项目，无论大事小事，都要有求必应。只要是外来的投资者，谈成谈不成，我们都要认真对待，热情接待，让人家看到我们的态度，看到我们的诚意。让来过的人想再来，并带动更多的人来。不管什么时候，还是那句话，对外来投资者坚决不准说“不”。二要落实服务措施。进一步加快政府职能转变，规范行政执法部门涉企行为。要把政务大厅尽快建起来，坚决做到大厅外不收费、不办证、不结算。对新上项目继续实行“一个会”办公制度，对相关事宜采取一事一议的办法解决。各部门、各行业要坚持以提高行政效率和服务质量为重点，进一步探索有效的服务方式，积极开展“双上门”活动，坚持上门服务，上门征求意见和建议。对重点企业和重大项目要实行挂牌保护，发放服务企业的承诺书和平安卡，切实为企业健康发展提供保障。每个涉企部门要至少联系一户投资超千万元的重点企业和项目，部门主要领导要定期与企业负责人进行一次面对面对话，切实为企业解决生产经营中遇到的困难和问题。三要加强制度规范。全面实施企业“宁静日”制度，努力为企业创造一个“零干扰”的生产经营环境。凡需进入企业开展检查工作的，必须事先向企业告知内容及程序，并报县软环境办公室审核后方可进入。要严格执行《检查许可证》和《收费通知书》制度，规范各项检查和收费行为，对未经软环境办公室审批备案、擅自进入企业进行检查、收费和罚款的行为予以严肃处理。四要强化监督检查。今年要选聘**名参政议政能力强、有责任心、敢于碰硬的各界人士，充实到软环境建设监督员队伍，加强日常监督。要严格实行责任追究制度，加大对干扰破坏软环境案件的查处力度，发现一起，处理一起，公开曝光，起到震慑作用。
　　3.营造规范法治的市场环境，全力打好“诚信牌”。要围绕构筑诚信体系，深入开展“诚信东丰”建设活动，着力建设诚信政府、诚信企业和诚信市场。要积极倡导全县广大工商企业树立诚实守信的商业道德，坚持依法经营，建立和完善企业信用管理制度。要积极采取有效措施，依法严厉打击假、冒、伪、劣等影响市场声誉的违法行为，坚决制止各类不正当竞争，建立规范的市场经济秩序，在全县形成诚实守信、合法经营、公平竞争的良好风气。
　　八、坚持科学发展理念，巩固提高生态建设成果
　　要从落实科学发展观出发，紧紧围绕发展循环经济，合理有序地开发利用资源，加大环境保护力度，巩固生态县成果，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
　　1.大力加强生态环境综合整治。要以实施“蓝天、碧水、绿色、安静”工程为重点，进一步加大整治力度。一要实施好“蓝天工程”。重点加强对采暖锅炉和生产锅炉的节能环保型改造，控制烟尘废渣排放，加强大气治理，提高空气质量。二要实施好“碧水工程”。重点整治企业废水超标排放问题，加强污水处理，严格监控，加强检查，确保废水达标排放。要进一步加强对城镇居民饮用水源的保护，保证人民生活饮用水安全。三要实施好“绿色工程”。重点加强退耕林地的保护，积极向上争取支持，进一步加大绿化力度，扩大植树造林规模。四要实施好“安静工程”。重点整治好城区噪声扰民问题，加强安静示范小区建设，不断提高群众的生存环境质量。
　　2.切实加大资源保护和节约力度。要严格执行资源开发利用总量调控和有偿使用制度，积极开发和推广节能、节水、节地、节材技术，大力发展循环经济。土地、水利、林业等有关部门要进一步搞好我县矿产、地下水、林木等资源的勘察，坚持开发、保护与节约并重的原则，科学制定开发利用总体规划，促进资源集约开发，提高资源利用效益。
　　3.积极推进生态文明建设。要运用多种形式，广泛开展社会公众教育，深入宣传生态文明相关知识，积极引导人们树立绿色消费观念和健康文明的生活方式，促进人与自然和谐发展。大力加强生态文明学校、生态文明示范村、生态工业园区建设，在全县形成建设生态县和实现可持续发展的强烈共识，形成自觉保护环境的良好社会风尚。
　　九、落实以人为本要求，全力构建和谐稳定社会
　　坚持富民、安民、利民的方针，通过抓实和解决事关人民群众生产生活的民生问题，努力构建和谐东丰。
　　1.进一步抓好就业和再就业工作。要大力提倡灵活多样的就业方式，在全县范围内开展以创业促就业活动，加快发展服务业等劳动密集型产业，不断开发新的就业岗位，使更多的劳动者实现自主创业并带动更多人就业。全年要力争新开发城镇就业岗位****个以上，新增就业人员****人。
　　2.进一步抓好社会保障工作。要进一步完善城乡低保制度，深入开展社会救济和救助活动，切实解决困难群体的生产生活。今年要继续实行“个人自筹、民政补助、部门包保”的办法，重点做好贫困户和优抚对象的危房改造工作，争取两年内解决农村危房户无力建房问题。要进一步完善城镇职工基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和农村新型合作医疗制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障能力。
　　3.进一步抓好平安东丰建设。深入推进“平安东丰”创建工程，落实好维护社会稳定的各项措施。要进一步强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。特别是要加强对企业的保护，为企业生产经营创造安全稳定的社会环境。要切实加大矛盾纠纷排查调处力度，全力做好信访工作。要认真落实消防安全、食品安全、生产安全的目标和责任，加大执法监督检查和事故隐患整改力度，强化措施，常抓不懈，保障公共安全。
　　十、完善约束激励机制，切实加大组织领导力度
　　今年是实施“十一五”规划的开局年，全县广大党员干部，特别是领导干部要时刻保持奋发有为的精神状态，强化责任，狠抓落实，确保完成全年工作目标。
　　1.明确责任，层层分解落实任务。要进一步落实经济工作领导责任制，充分调动和发挥各方面的积极性。县委、县政府主要领导和分管领导的主要精力就是抓经济、抓项目，县委常委和其他副县长除抓好正常分管工作外，也要把其余精力用在抓服务、抓引资上。要继续由一名县委常委牵头，进一步强化县域经济突破办公室的职能作用，加强对县域经济运行情况的监督检查、情况调度和综合协调。在此基础上，要把招商引资、财政收入、“三养一转”、发展高效优质种植业等重点经济工作任务层层进行分解落实。县直各部门除正常业务外，要把其余的精力全部用在抓引资和向上争取资金上。各乡镇要围绕重点工作和县里下达的指导性计划，逐项研究具体的落实措施，必须明确抓什么、怎么抓、抓到什么程度，要有明确的目标责任和要求。
　　2.转变作风，着力增强抓落实的能力。要围绕提高抓落实的能力和水平，进一步加强各级领导班子和干部队伍的作风建设。一要大力倡导思维创新。创新是一个民族进步的灵魂。在新形势下，如何正确处理发展中遇到的新情况、新问题，需要我们用创新的思维作出新的回答。而且在我县有些领导干部的思想深处，还不同程度地存在这样或那样的问题。唯有大力倡导思维和理念创新，才能不断解放思想，才能不断提高我们的能力和素养，才能在学习理念、发展理念、领导理念、管理理念等方面有个新跨越。全县各级干部今后要时时以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神把握未来，牢固树立时不我待的紧迫意识、敢为人先的过人胆识、永不言败的进取精神、务实开放的战略胸怀，以思维的创新促进工作的落实。二要大力倡导亲历亲为。全县各级干部要围绕既定目标，少说多做，真抓实干，把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决突出问题上。特别是各乡镇、各部门的主要领导，要真正哈下腰，亲自带头干，带领干，做出表率。三要大力倡导调查研究。各级干部要多深入基层、深入群众，多搞一些调查研究，多掌握一些真实情况，多思考一些对策办法，增强工作的主动性和预见性。特别是在招商引资、“三养一转”、社会稳定等方面要多动脑筋，多探索尝试，推动各项工作的深入开展。
　　3.服从大局，着力形成工作合力。加快县域经济发展是县委、县政府的中心工作，是全县的大局。全县上下无论是经济部门还是非经济部门、无论是垂直管理部门还是县直部门、无论是领导干部还是一般干部，都要主动围绕县域经济发展开展工作。今年要在县五个班子、副县级以上领导干部中继续开展“四个一”、“五个一”活动，进一步凝聚县五个班子加快发展的合力。各部门要彻底摆脱本位主义、小团体思想和局部利益、部门利益的束缚，坚持从大局出发，心里想着全局利益，手上抓着全局利益，行动服从全局利益，自觉维护全局、谋划全局、发展全局，在全县真正形成抓发展的合力。要加大对不作为、中梗阻问题的查处力度，树立正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
　　4.严格考评，进一步健全激励约束机制。一要强化督查机制。县委、县政府督查室要进一步加大督查力度，紧紧围绕全县重点经济工作，实行季度督查、季度通报制度，随时了解和掌握工作进展情况，发现问题，及时反馈，以便有针对性地进行解决。到半年时，还要召开经济工作现场会，就看亮点，就看成效，促进工作落实。二要强化考评机制。今年要本着实用性和可操作性的原则，紧紧围绕财政收入、招商引资上项目等重点工作，对经济考核办法进一步进行修订和完善。对乡镇主要看财政收入、招商引资、“三养一转”等重点任务完成情况，特别是在招商引资上，不仅要看引资到位额、看新上了多少个项目，更要考虑项目实施进度、对财政贡献率等内容。对县直经济部门主要看招商引资，看组织、指导、协调、调度经济运行是否得力，看所承担经济指标完成情况。对综合部门和行政执法部门主要看招商引资，看为县域经济发展，尤其是对项目建设和企业发展做了哪些实实在在的工作，提供了哪些有效服务，效果究竟怎么样。到年末时，要严格按照考核办法，进行全面考核验收。三要强化奖惩机制。严格依据督查考核结果兑现奖惩，对经济工作成绩突出的单位和个人仍然要大张旗鼓地进行表彰奖励，对贡献大的干部要给荣誉、给地位、给舞台、给实惠。对不负责任、工作无起色的干部要坚决进行组织调整和淘汰。要通过严格奖惩机制，充分调动和激发各级干部的工作积极性。
　　同志们，抓好今年的经济工作至关重要。我们要进一步发扬东丰精神，奋力开拓，合力攻坚，为全面完成今年的经济工作任务、实现“十一五”的良好开局而努力奋斗！